1. Tổng quan về Nghị định 45/2022/NĐ-CP

Ngày 07 tháng 7 năm 2022, Chính phủ đã ban hành Nghị định 45/2022/NĐ-CP, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường. Nghị định này không chỉ bổ sung các quy định về xử phạt cá nhân và hộ gia đình không phân loại rác thải sinh hoạt, mà còn mở rộng phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Nghị định này quy định rõ các hành vi vi phạm hành chính, hình thức và mức xử phạt, cùng với biện pháp khắc phục hậu quả liên quan đến các hành vi vi phạm hành chính trong bảo vệ môi trường. Đồng thời, Nghị định cũng xác định thẩm quyền lập biên bản vi phạm và thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực này. Cụ thể, các hành vi vi phạm hành chính được liệt kê bao gồm các hành vi liên quan đến đăng ký môi trường, giấy phép môi trường, đánh giá tác động môi trường, ô nhiễm môi trường, quản lý chất thải, bảo vệ môi trường trong các cơ sở sản xuất, khu công nghiệp, và nhiều lĩnh vực khác như nhập khẩu máy móc, thiết bị, hoạt động lễ hội, du lịch, và khai thác khoáng sản.

Đối tượng áp dụng của Nghị định bao gồm cả cá nhân, tổ chức trong nước và quốc tế. Hộ gia đình và cộng đồng dân cư cũng được quy định rõ ràng về việc xử phạt tương tự như đối với cá nhân vi phạm. Các tổ chức chịu sự điều chỉnh của Nghị định bao gồm doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, nhà đầu tư nước ngoài, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp, và các tổ chức khác theo quy định của pháp luật.

Tóm lại, Nghị định 45/2022/NĐ-CP không chỉ nhấn mạnh trách nhiệm của cá nhân và tổ chức trong việc bảo vệ môi trường, mà còn quy định rõ ràng về hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục, tạo ra một khung pháp lý chặt chẽ để đảm bảo việc thực thi các quy định bảo vệ môi trường một cách hiệu quả.

 

2. Quy định về giới hạn tiếng ồn cho phép

Theo quy định tại Mục 2.1 của Thông tư 39/2010/TT-BTNMT về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn được phân chia theo các khu vực khác nhau nhằm đảm bảo môi trường sống và làm việc không bị ảnh hưởng bởi tiếng ồn quá mức. Cụ thể:

Tại khu vực đặc biệt, bao gồm các khu vực trong hàng rào của các cơ sở y tế, thư viện, nhà trẻ, trường học, nhà thờ, đình, chùa và các khu vực có quy định đặc biệt khác, giới hạn tiếng ồn tối đa được quy định là 55 dBA trong khoảng thời gian từ 6 giờ sáng đến 21 giờ tối, và 45 dBA từ 21 giờ tối đến 6 giờ sáng hôm sau. Các quy định này nhằm bảo vệ sự yên tĩnh cần thiết cho các hoạt động học tập, chăm sóc sức khỏe, tôn giáo, và các hoạt động khác đòi hỏi môi trường yên tĩnh.

Tại khu vực thông thường, bao gồm các khu chung cư, các nhà ở riêng lẻ nằm cách biệt hoặc liền kề, khách sạn, nhà nghỉ, và cơ quan hành chính, giới hạn tiếng ồn tối đa được quy định là 70 dBA từ 6 giờ sáng đến 21 giờ tối, và 55 dBA từ 21 giờ tối đến 6 giờ sáng hôm sau. Các quy định này nhằm duy trì mức độ tiếng ồn hợp lý trong các khu vực có mật độ dân cư và hoạt động cao, đồng thời đảm bảo sự thoải mái và hiệu quả trong sinh hoạt và làm việc.

Những quy định này nhằm mục đích bảo vệ sức khỏe cộng đồng, duy trì chất lượng cuộc sống và đảm bảo sự yên tĩnh cần thiết trong các khu vực khác nhau. Việc tuân thủ các giới hạn về tiếng ồn này không chỉ giúp ngăn ngừa các tác động tiêu cực của tiếng ồn đối với sức khỏe mà còn góp phần vào việc duy trì sự hài hòa và trật tự trong môi trường sống.

 

3. Mức phạt vi phạm tiếng ồn

Mức phạt đối với các vi phạm quy định về tiếng ồn đối với cá nhân được quy định chi tiết như sau:

Tiếng ồn vượt quy chuẩn dưới 02 dBA sẽ bị phạt cảnh cáo, không áp dụng mức phạt bổ sung. Mức phạt này nhấn mạnh rằng các vi phạm nhẹ, dù vượt quy chuẩn, nhưng chưa gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tiếng ồn, sẽ được xử lý một cách nhắc nhở.

Tiếng ồn từ 02 dBA đến dưới 05 dBA sẽ bị phạt từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng. Đây là mức phạt dành cho các vi phạm ở mức độ nhẹ hơn nhưng vẫn đáng chú ý, nhằm tạo động lực để các cá nhân và tổ chức tự giác tuân thủ các quy chuẩn về tiếng ồn.

Tiếng ồn từ 05 dBA đến dưới 10 dBA sẽ bị phạt từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng. Mức phạt này phản ánh mức độ nghiêm trọng cao hơn của vi phạm, nhằm đảm bảo rằng các hành vi gây ra tiếng ồn ở mức này không tiếp tục làm ảnh hưởng đến cộng đồng.

Tiếng ồn từ 10 dBA đến dưới 15 dBA sẽ bị phạt từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng, và có thể bị đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm tiếng ồn của cơ sở từ 03 tháng đến 06 tháng nếu vi phạm nghiêm trọng. Quy định này đảm bảo rằng các hành vi vi phạm ở mức độ này không chỉ bị xử lý bằng tiền phạt mà còn bằng việc tạm ngừng hoạt động để giảm thiểu tác động.

Tiếng ồn từ 15 dBA đến dưới 20 dBA sẽ bị phạt từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng. Đây là mức phạt cao hơn để phản ánh sự gia tăng trong mức độ tiếng ồn và tác động của nó đối với cộng đồng.

Tiếng ồn từ 20 dBA đến dưới 25 dBA sẽ bị phạt từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng. Mức phạt này tiếp tục tăng cường sự nghiêm khắc đối với các vi phạm tiếng ồn ở mức độ cao.

Tiếng ồn từ 25 dBA đến dưới 30 dBA sẽ bị phạt từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng. Các mức phạt này được đặt ra để kiểm soát và giảm thiểu các tác động tiêu cực của tiếng ồn lớn.

Tiếng ồn từ 30 dBA đến dưới 35 dBA sẽ bị phạt từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng, và có thể bị đình chỉ hoạt động của cơ sở từ 06 tháng đến 12 tháng đối với trường hợp vi phạm. Các mức phạt này phản ánh mức độ nghiêm trọng cao, và việc đình chỉ hoạt động được áp dụng để đảm bảo giảm thiểu tiếng ồn đáng kể.

Tiếng ồn từ 35 dBA đến dưới 40 dBA sẽ bị phạt từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng. Mức phạt này được áp dụng cho các trường hợp vi phạm nghiêm trọng, nhằm nhấn mạnh sự cần thiết phải giảm thiểu tiếng ồn.

Tiếng ồn từ 40 dBA trở lên sẽ bị phạt từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng. Đây là mức phạt cao nhất, được áp dụng cho các vi phạm nghiêm trọng nhất, với mục đích bảo vệ môi trường sống và duy trì sự yên tĩnh cho cộng đồng.

Những quy định về mức phạt này nhằm đảm bảo rằng các vi phạm về tiếng ồn được xử lý một cách công bằng và hiệu quả, đồng thời khuyến khích các cá nhân và tổ chức tuân thủ các quy chuẩn về môi trường.

Theo quy định tại Nghị định 45/2022/NĐ-CP, các biện pháp khắc phục đối với vi phạm về tiếng ồn được quy định cụ thể nhằm đảm bảo hiệu quả trong việc xử lý và giảm thiểu tác động tiêu cực của tiếng ồn. Đối với các hành vi vi phạm quy định về tiếng ồn, các biện pháp khắc phục hiệu quả bao gồm:

Buộc thực hiện biện pháp giảm thiểu tiếng ồn đạt quy chuẩn kỹ thuật trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Điều này áp dụng cho các trường hợp vi phạm quy định tại Điều 22 của Nghị định 45/2022/NĐ-CP. Việc thực hiện biện pháp giảm thiểu tiếng ồn nhằm đảm bảo rằng mức tiếng ồn không vượt quá quy chuẩn kỹ thuật được quy định, từ đó bảo vệ sức khỏe cộng đồng và cải thiện chất lượng môi trường sống.

Buộc chi trả kinh phí trưng cầu giám định, kiểm định, đo đạc và phân tích mẫu môi trường trong trường hợp có vi phạm về tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường hoặc gây ô nhiễm tiếng ồn. Kinh phí này được tính theo định mức, đơn giá hiện hành và sẽ được áp dụng đối với các vi phạm quy định tại Điều 22 của Nghị định 45/2022/NĐ-CP. Chi phí này bao gồm các khoản cần thiết để thực hiện các hoạt động kiểm tra và phân tích để xác định mức độ vi phạm và đưa ra các biện pháp khắc phục phù hợp.

Lưu ý rằng, theo khoản 2 Điều 6 của Nghị định 45/2022/NĐ-CP, các mức phạt tiền quy định là áp dụng đối với cá nhân thực hiện hành vi vi phạm hành chính. Đối với tổ chức thực hiện cùng một hành vi vi phạm, mức phạt tiền sẽ gấp đôi so với mức phạt áp dụng cho cá nhân. Điều này phản ánh mức độ nghiêm trọng và trách nhiệm cao hơn đối với các tổ chức trong việc tuân thủ các quy định về tiếng ồn và bảo vệ môi trường.

Xem thêm bài viết: Gây tiếng ồn sau 22 giờ đêm, sẽ bị xử phạt thế nào? Xử lý quán karaoke gây tiếng ồn?

Khi quý khách có thắc mắc về quy định pháp luật, vui lòng liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp.