Trách nhiệm cấp bù tiền miễn, giảm học phí đối với người học tại trường công lập

1. Trách nhiệm cấp bù tiền miễn, giảm học phí trường công lập thuộc về ai?

Những quy định về việc cấp bù tiền miễn, giảm học phí tại các cơ sở giáo dục công lập, theo Nghị định 81/2021/NĐ-CP, đã được đặt ra để đảm bảo rằng mọi người học, đặc biệt là những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, sẽ có cơ hội tiếp cận giáo dục một cách công bằng và bền vững.

Theo quy định chi tiết, nhà nước sẽ cấp bù tiền miễn, giảm học phí cho các cấp học, bao gồm mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, nghề nghiệp và đại học, tại các cơ sở giáo dục công lập. Cụ thể, việc miễn, giảm học phí sẽ được thực hiện dựa trên mức thu học phí do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cho cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên tương ứng với từng vùng, từng cấp học.

Đối tượng học sinh và sinh viên thuộc các đối tượng miễn, giảm học phí theo quy định, sẽ được nhà nước cấp bù tiền miễn, giảm học phí theo mức trần học phí quy định. Phần còn lại, người học sẽ phải đóng bằng chênh lệch giữa mức trần học phí và mức hỗ trợ của Nhà nước. Điều này đảm bảo rằng người học không phải chịu áp lực tài chính quá mức và có đủ điều kiện tiếp tục học vấn.

Ngoài ra, nhà nước cũng có trách nhiệm cấp trực tiếp tiền miễn, giảm học phí cho những đối tượng thuộc diện được miễn, giảm học phí tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục. Điều này bao gồm cả việc cấp trực tiếp tiền hỗ trợ đóng học phí cho gia đình học sinh tiểu học tại các cơ sở giáo dục tư thục ở những địa bàn không đủ trường công lập. Mức học phí được xác định theo quy định của cơ quan có thẩm quyền trong từng khu vực và cấp học.

Tuy nhiên, cũng cần lưu ý rằng có những trường hợp không áp dụng quy định miễn, giảm học phí, như đối với các ngành nghề cụ thể được quy định tại Điều 16 Nghị định này. Trong những trường hợp này, người học vẫn phải đóng học phí theo quy định của cơ sở giáo dục và không được hưởng bù tiền miễn, giảm học phí từ nhà nước.

Như vậy, việc cấp bù tiền miễn, giảm học phí cho người học tại trường công lập là một cam kết của nhà nước để đảm bảo quyền lợi và cơ hội tiếp cận giáo dục cho tất cả mọi người, đặc biệt là những người có hoàn cảnh khó khăn.

2. Trường hợp không được áp dụng chế độ miễn, giảm học phí tại trường công lập?

Theo quy định chi tiết của Nghị định 81/2021/NĐ-CP, có bốn trường hợp mà chế độ miễn, giảm học phí không được áp dụng, nhằm đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong việc hỗ trợ người học. Dưới đây là mô tả chi tiết về mỗi trường hợp không áp dụng chế độ miễn, giảm học phí theo quy định của Nghị định:

- hợp đang hưởng lương và sinh hoạt phí khi đi học, các trường hợp học cao học, nghiên cứu sinh (trừ đối tượng quy định tại khoản 14, khoản 16 Điều 15 Nghị định này):

+ Người học đang nhận lương và được hỗ trợ sinh hoạt phí khi đi học không sẽ không được hưởng chế độ miễn, giảm học phí.

+ Các trường hợp học cao học và nghiên cứu sinh cũng không được hưởng chế độ miễn, giảm học phí, trừ những đối tượng được quy định tại khoản 14 và khoản 16 của Điều 15 trong Nghị định.

- Trường hợp người học đã hưởng chế độ miễn, giảm học phí tại một cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc đại học, và tiếp tục học thêm ở cơ sở giáo dục khác cùng cấp học và trình độ đào tạo: Người học thuộc đối tượng được miễn, giảm học phí khi học ở một cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc đại học, sau đó chuyển sang học thêm ở một cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc đại học khác cùng cấp học và trình độ đào tạo sẽ không được hưởng chế độ ưu đãi nữa. Chỉ được hưởng một chế độ ưu đãi khi học ở nhiều cơ sở giáo dục hoặc nhiều khoa, nhiều ngành trong cùng một trường.

- Trường hợp người học theo hình thức giáo dục thường xuyên và đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn tại các cơ sở giáo dục thường xuyên (trừ trường hợp các đối tượng học các cấp học thuộc chương trình giáo dục phổ thông theo hình thức giáo dục thường xuyên): Chế độ miễn, giảm học phí không áp dụng đối với người học theo hình thức giáo dục thường xuyên và đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn, trừ khi họ thuộc các đối tượng học các cấp học thuộc chương trình giáo dục phổ thông theo hình thức giáo dục thường xuyên.

- Trường hợp người học bị kỷ luật ngừng học hoặc buộc thôi học, học lưu ban, học lại, học bổ sung: Chế độ miễn, giảm học phí không áp dụng trong thời gian người học bị kỷ luật ngừng học hoặc buộc thôi học, học lưu ban, học lại, học bổ sung.

Tuy nhiên, trong trường hợp người học phải dừng học, học lại, lưu ban (không quá một lần) do ốm đau, tai nạn hoặc dừng học vì lý do bất khả kháng không do kỷ luật hoặc tự thôi học, thủ trưởng cơ sở giáo dục có thể xem xét để tiếp tục học tập theo quy định và tiếp tục được hưởng chính sách hỗ trợ quy định tại Nghị định này.

Những quy định này nhằm đảm bảo rằng chế độ miễn, giảm học phí được áp dụng đúng mục đích và đối tượng, tạo ra sự công bằng và hiệu quả trong việc hỗ trợ người học trên hành trình đào tạo của họ.

3. Cấp bù tiền miễn, giảm học phí đối với cơ sở giáo dục công lập theo phương thức nào?

Theo Điều 21 của Nghị định 81/2021/NĐ-CP, quy định về phương thức cấp bù tiền miễn, giảm học phí, và hỗ trợ chi phí học tập đối với các cơ sở giáo dục công lập, quy trình này được thực hiện một cách chi tiết và minh bạch để đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong việc cấp bù.

Phương thức cấp bù tiền miễn, giảm học phí:

- Kinh phí được cấp hàng năm: Kinh phí thực hiện cấp bù tiền miễn, giảm học phí cho cơ sở giáo dục công lập sẽ được ngân sách nhà nước cấp hàng năm theo hình thức giao dự toán. Quyết định giao dự toán sẽ được cơ quan chủ quản thẩm quyền đưa ra và ghi rõ dự toán kinh phí thực hiện chính sách cấp bù học phí.

- Gửi hồ sơ rút dự toán: Các cơ sở giáo dục công lập sẽ gửi Kho bạc Nhà nước hồ sơ rút dự toán, bao gồm quyết định giao dự toán, quyết định phê duyệt danh sách được hưởng chế độ miễn, giảm học phí, và giấy rút dự toán theo quy định.

- Kiểm soát và chuyển tiền: Kho bạc Nhà nước sẽ căn cứ vào hồ sơ rút dự toán để kiểm soát và chuyển tiền vào tài khoản thu học phí của cơ sở giáo dục. Điều này đảm bảo rằng việc chuyển tiền sẽ được thực hiện trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao và không vượt quá dự toán do cơ sở giáo dục đề nghị rút.

Hạch toán và tự chủ sử dụng kinh phí:

- Hạch toán vào tài khoản thu học phí: Kinh phí ngân sách nhà nước được cấp bù tiền miễn, giảm học phí cho cơ sở giáo dục công lập sẽ được hạch toán vào tài khoản thu học phí của cơ sở này.

- Tự chủ sử dụng kinh phí: Cơ sở giáo dục công lập sẽ tự chủ sử dụng kinh phí theo số lượng thực tế đối tượng được cấp bù và quy định hiện hành về chế độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Điều này tạo điều kiện cho cơ sở giáo dục quản lý và sử dụng kinh phí một cách linh hoạt và hiệu quả.

Báo cáo và xử lý nếu có sai sót: Báo cáo cho cơ quan chủ quản: Trong trường hợp dự toán giao thực hiện cấp bù tiền miễn, giảm học phí cho cơ sở giáo dục công lập cao hơn số lượng đối tượng thụ hưởng thực tế và mức cấp bù theo quy định của Nhà nước, cơ sở giáo dục sẽ báo cáo cơ quan chủ quản để xử lý theo quy định hiện hành.

Như vậy, quy định về phương thức cấp bù tiền miễn, giảm học phí, và hỗ trợ chi phí học tập cho cơ sở giáo dục công lập được xây dựng một cách cụ thể và rõ ràng để đảm bảo việc thực hiện chính sách này diễn ra một cách minh bạch và hiệu quả

Bài viết liên quan:Chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ phí học tập từ năm 2023 

Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo. Trường hợp nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng!