1. Giấy phép xây dựng là gì?
Giấy phép xây dựng là một trong những văn bản pháp lý vô cùng quan trọng, nó chứng nhận cho việc công trình đã được thực hiện đúng quy định của pháp luật và đạt các yêu cầu cần thiết. Theo quy định tại khoản 17 Điều 3 của Luật Xây dựng 2014 thì có quy định về giấy phép xây dựng như sau:
Giấy phép xây dựng là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo và di dời công trình.
Như vậy thì giấy phép xây dựng chính là một văn bản có tính chất pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để chủ đầu tư tiến hành xây dựng mới, sửa chữa và cải tạo di dời công trình theo quy định.
2. Trình tự xem xét cấp giấy phép xây dựng
Quy định về quy trình cấp giấy phép xây dựng thì được quy định cụ thể tại Điều 102 Luật xây dựng 2014 được sửa đổi bổ sung 2020 như sau:
Bước 1: Chủ đầu tư cần phải chuẩn bị hồ sơ
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng thì được quy định cụ thể đối với từng trường hợp cụ thể. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng được quy định tại Điều 95 Luật xây dựng 2014 .
Ví dụ: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới đối với nhà ở riêng lẻ bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng
- Bản sao giấy tờ hợp pháp về đất đai
- Bản vẽ thiết kế xây dựng
- Đối với công trình xây dựng liền kề thì cần phải có thêm văn bản cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.
Bước 2: Chủ đầu tư cần tiến hành nộp hồ sơ
Chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ sơ để đề nghị cấp giấy phép xây dựng cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng
Bước 3: Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ của tổ chức cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng
Bước 4: Cơ quan có thẩm quyền tiến hành ghi giấy biên nhận
Đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành ghi giấy biên nhận, còn trong trường hợp cá nhân tổ chức nộp hồ sơ không đáp ứng được theo quy định thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm là hướng dẫn để chủ đầu tư có thể hoàn thiện hồ sơ một cách nhanh chóng và phù hợp với yêu cầu của pháp luật.
Bước 5: Tổ chức thẩm định hồ sơ
Theo đó thì trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành cấp giấy phép xây dựng phải tiến hành tổ chức thẩm định hồ sơ kiểm tra thực địa.
Khi tiến hành thẩm định hồ sơ thì cơ quan có thẩm quyền cần phải xác định tài liệu còn thiếu tài liệu không đúng hoặc không đúng với thực tế để thông báo một lần bằng văn bản cho chủ đầu tư bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ.
Nếu hồ chưa đáp ứng được thì theo văn bản thông báo thì trong thời hạn 05 ngày làm việc thì cơ quan có thẩm có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ.
Trong trường hợp mà bổ sung hồ sơ mà vẫn không đáp ứng được các nội dung theo thông báo thì trong thời hạn 03 ngày làm việc thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo đến chủ đầu tư về lý do không cấp giấy phép.
Bước 6: Cơ quan có thẩm quyền tiến hành cấp giấy phép xây dựng
Tại Luật xây dựng 2014 có một quy định về xem xét hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng như sau:
Kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ hợp lệ thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép trong thời hạn 20 ngày đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng công trình, bao gồm cả giấy phép xây dựng có thời hạn, giấy phép xây dựng điều chỉnh và giấy phép di dời và trong thời hạn là 15 ngày đối với nhà ở riêng lẻ.
Trong trường hợp mà đến thời hạn cấp giấy phép nhưng cần phải xem xét thêm thì cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư được biết lý do là gì, đồng thời phải báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét và chỉ đạo thực hiện nhưng không được quá 10 ngày kể từ ngày hết hạn theo quy định.
Thời hạn để cấp giấy phép xây dựng đối với công trình quảng cáo được thực hiện theo quy định của pháp luật về quảng cáo.
3. Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng
Quy định về cơ quan có thẩm quyền cấp giáy phép xây dựng thì Luật Xây dựng 2014 có quy định cụ thể về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng như sau:
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc đối tượng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh, ngoại trừ những trường hợp được quy định về thẩm quyền thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho sở xây dựng ban quản lý khu công nghiệp khu chế xuất, khi công nghệ cao, khu kinh tế, ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng thuộc chức năng và phạm vi quản lý của cơ quan này.
Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III và cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý.
Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng chính là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp.
Trường hợp mà không có cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng không thu hồi cấp giấy phép xây dựng đã cấp không đúng quy định thì ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp quyết định thu hồi cấp giấy phép xây dựng.
Bên cạnh đó thì hiện nay Luật xây dựng 2014 cũng quy định rất cụ thể và rõ ràng về trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Theo đó thì trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng bao gồm có những trách nhiệm sau đây:
- Niêm yết công khai và giải thích, hướng dẫn các quy định của pháp luật về cấp giấy phép xây dựng
- Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm theo dõi, trả kết quả hoặc thông báo cho chủ đầu tư về hồ sơ chưa đủ điều kiện để có thể tiến hành cấp giấy phép xây dựng.
- Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng tiến hành cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về hồ sơ trình tự thủ tục cấp giấy phép xây dựng theo quy định hiện hành.
- Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do việc cấp giấy phép sai hoặc là cấp giấy phép chậm hơn so với thời gian mà được quy định
- Chủ trì và phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan đến việc kiểm tra việc thực hiện việc xây dựng theo giấy phép xây dựng; đình chỉ xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng theo thẩm quyền khi chủ đầu tư xây dựng công trình vi phạm một cách nghiệm trọng.
Như vậy thì hiện nay pháp luật đã có những quy định rất rõ về trình tự xem xét cấp giấy phép xây dựng và trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong việc xin cấp giấy phép xây dưng. Từ đó đã giúp cho tổ chức cá nhân có thể tìm hiểu kỹ hơn nữa về việc xin cấp giấy phép xây dựng.
Các bạn còn có thể tham khảo thêm một số nội dung bài viết sau đây của chúng tôi có liên quan đến xem xét cấp giấy phép xây dựng.
Những điểm mới về cấp giấy phép xây dựng theo Luật xây dựng mới nhất hiện nay.
Các trường hợp mà xây nhà phải xin giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật.
Mong những nội dung thông tin mà chúng tôi cung cấp đã giúp cho các bạn có thêm thật nhiều những thông tin hữu ích. Nếu các bạn còn có những câu hỏi thắc mắc khác có liên quan thì liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại tổng đài 19006162 hoặc là qua địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ.
