1. Giấy phép FLEGT là gì?
Xuất khẩu gỗ là quá trình bán các sản phẩm gỗ và các sản phẩm liên quan đến gỗ từ một quốc gia xuất khẩu đến các quốc gia nhập khẩu. Sản phẩm gỗ xuất khẩu có thể bao gồm các loại gỗ, sản phẩm gỗ chế biến (như đồ nội thất, sàn gỗ, ván ép, ván MDF, ván ghép), sản phẩm gỗ công nghiệp (như giấy, bột gỗ, pellet gỗ) và các sản phẩm khác được làm từ gỗ. Xuất khẩu gỗ có thể mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia xuất khẩu, bao gồm tạo nguồn thu nguyên vật liệu, thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến gỗ, tạo việc làm cho người lao động trong ngành liên quan, và đóng góp vào nguồn thu ngoại tệ cho nền kinh tế quốc gia. Việt Nam là một trong những quốc gia chủ lực xuất khẩu gỗ sang thị trường EU. Các sản phẩm gỗ xuất khẩu bao gồm gỗ xẻ, gỗ ghép, gỗ ván ép, đồ nội thất gỗ, và các sản phẩm chế biến từ gỗ khác.
Căn cứ pháp lý: Điều 3 Nghị định 102/2020/NĐ-CP có quy định về giấy phép FLEGT theo đó thì giấy phép FLEGT được hiểu là văn bản do Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam cấp để xuất khẩu; tạm nhập, tái xuất lô hàng gỗ ( ngoại trừ lô hàng sản xuất từ gỗ sau xử lý tịch thu) sang Liên minh châu Âu (sau đây viết tắt là EU)
Giấy phép FLEGT được trình bày trên khổ giấy A4 dưới dạng song ngữ bằng tiếng Việt và tiếng Anh quy định tại mẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 102/2020/NĐ-CP. Thông tin trong giấy phép được ghi đầy đủ bằng tiếng Anh. Giấy phép được ký và đóng dấu của Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam.
Giấy phép FLEGT không được có bất kỳ sự tẩy xóa hoặc sửa đổi nào trừ trường hợp gia hạn, cấp thay thế, cấp lại giấy phép FLEGT do Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam thực hiện
2. Hồ sơ và thủ tục cấp giấy phép FLEGT
Hiện nay thì thị trường xuất khẩu lô hàng gỗ vào thị trường EU ngày càng diễn ra nhộn nhịp hơn. Như chúng ta đã biết thì thị trường EU là một thị trường lớn và những yêu cầu của các nước EU cũng khá là lớn theo đó thì khi ta xuất khẩu bất cứ một sản phẩm nào vào thị trường EU thì cũng cần phải đáp ứng được các điều kiện vô cùng khắt khe của thị trường này. Hiện nay thì khi xuất khẩu gỗ vào thị trường EU thì chúng ta cần phải có giấy phép FLEGT, đây là một văn bản do cơ quan có thẩm quyền cấp để phục vụ cho hoạt động xuất khẩu. Để xuất khẩu gỗ sang EU, các doanh nghiệp gỗ Việt Nam cần tuân thủ các quy định và yêu cầu của EU về nhập khẩu gỗ và chế phẩm gỗ. Cần có sự tuân thủ đầy đủ các quy trình liên quan đến kiểm tra chất lượng, nguồn gốc gỗ (đảm bảo không khai thác bất hợp pháp hoặc hủy hoại môi trường), và đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật kỹ càng.
Căn cứ pháp lý: Điều 16 Nghị định 102/2020/NĐ-CP quy định về cấp giấy phép FLEGT như sau:
Đối tượng cấp giấy phép FLEGT là Gỗ hợp pháp thuộc Phụ lục III và được ban hành kèm theo Nghị định 102/2020/NĐ-CP
Cơ quan cấp giấy phép FLEGT là Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam (sau đây viết tắt là Cơ quan cấp phép).
Về hồ sơ đề nghị cấp giấy phép FLEGT thì bao gồm những giấy tờ như sau:
- Bản chính đề nghị cấp giấy phép FLEGT theo mẫu số 11 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 102/2020/NĐ-CP
- Bảng kê gỗ xuất khẩu đối với lô hàng gỗ của doanh nghiệp Nhóm I; Bảng kê gỗ xuất khẩu có xác nhận của cơ quan Kiểm lâm sở tại đối với lô hàng gỗ của chủ gỗ thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 102/2020/NĐ-CP tất cả đều yêu cầu bản chính.
- Hợp đồng mua bán bản sao hoặc tương đương;
- Và một số giấy tờ khác nếu như có đó là hóa đơn theo quy định của Bộ tài chính và một số các tài liệu bổ sung khác nhằm là cung cấp bằng chứng về nguồn gốc hợp pháp của lô hàng xuất khẩu.
Trình tự thực hiện:
Chủ gỗ gửi 01 bộ hồ sơ tới Cơ quan cấp phép. Cơ quan cấp phép kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Cơ quan cấp phép thông báo và hướng dẫn chủ gỗ hoàn thiện hồ sơ bằng văn bản hoặc thư điện tử hoặc qua Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT hoặc Cổng dịch vụ công quốc gia;
Cách thức gửi hồ sơ: Chủ gỗ gửi trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc bưu điện hoặc qua môi trường mạng (Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc Hệ thống cấp giấy phép FLEGT hoặc Cổng dịch vụ công quốc gia).
Cơ quan cấp phép sẽ tính kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ và cấp giấy phép FLEGT trong thời hạn là 05 ngày làm việc kể từ ngày mà nhận được đầy đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.
Cơ quan cấp phép thông báo bằng văn bản cho chủ gỗ, cơ quan xác minh và các cơ quan có liên quan khác, trong đó nêu rõ thời gian xác minh khi mà có dấu hiệu nghi ngờ về nguồn gốc hợp pháp của lô hàng đề nghị cấp giấy phép FLEGT trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ. Thời hạn xác minh không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày thông báo.
Cơ quan cấp phép cấp giấy phép FLEGT trong trường hợp lô hàng gỗ xuất khẩu đủ điều kiện cấp phép hoặc thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cấp giấy phép cho chủ gỗ trong thời hạn là 01 ngày làm việc kể từ thời điểm kết thúc xác minh.
Cơ quan cấp phép trả giấy phép FLEGT cho chủ gỗ, đăng thông tin về giấy phép FLEGT đã cấp trên trang thông tin điện tử của Cơ quan cấp phép đồng thời gửi bản chụp giấy phép FLEGT đã cấp cho cơ quan thẩm quyền FLEGT của nước nhập khẩu thuộc EU trong thời hạn là 01 ngày làm việc
3. Doanh nghiệp được miễn giấy phép FLEGT khi xuất khẩu lô hàng gỗ vào thị trường EU trong trường hợp nào?
FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) là một chương trình và hệ thống được phát triển bởi Liên minh Châu Âu (EU) để kiểm soát việc xuất khẩu gỗ từ các nước xuất khẩu sang EU. Mục tiêu chính của chương trình này là ngăn chặn việc nhập khẩu gỗ bất hợp pháp vào thị trường EU và khuyến khích việc quản lý rừng bền vững tại các nước xuất khẩu gỗ.
Căn cứ vào điều 14 Nghị định 102/2020/NĐ-CP quy định chung về cấp giấy phép FLEGT như sau:
Giấy phép FLEGT được cấp cho một lô hàng gỗ hợp pháp thuộc Phụ lục III của một chủ gỗ xuất khẩu hoặc tạm nhập, tái xuất đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên vào thị trường EU
Một lô hàng gỗ xuất khẩu vào thị trường EU chỉ được cấp một giấy phép FLEGT và được cấp trước thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
Giấy phép FLEGT được cấp theo hình thức giấy phép điện tử. Trường hợp không thể thực hiện cấp phép điện tử hoặc theo yêu cầu của chủ gỗ thì thực hiện cấp giấy phép FLEGT bằng bản giấy, sau đó phải cập nhật trên hệ thống cấp phép điện tử. Cơ quan cấp giấy phép lưu giữ và gửi bản sao chụp điện tử của giấy phép FLEGT đã cấp cho cơ quan có thẩm quyền về FLEGT của nước nhập khẩu thuộc EU.
Đối với lô hàng là sản phẩm gỗ có gỗ thuộc Phụ lục CITES và gỗ không thuộc Phụ lục CITES xuất khẩu vào EU thì cấp chung một giấy phép CITES theo quy định
Còn đối với gỗ mà thuộc Phụ lục CITES, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 23 của Nghị định số 06/2019/NĐ-CP; đối với gỗ không thuộc Phụ lục CITES hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định
Lô hàng gỗ xuất khẩu vào thị trường EU đã cấp giấy phép CITES được miễn trừ giấy phép FLEGT
Như vậy thì trong trường hợp đã được cấp giấy phép CITES thì khi nhập khẩu lô hàng gỗ vào thị trường EU thì doanh nghiệp sẽ được miễn trừ giấy phép FLEGT
Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc là gửi yêu cầu về địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ chi tiết hơn.
Tham khảo thêm một số nội dung bài viết của Công ty Luật Minh Khuê.
Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp quy định như thế nào về gỗ trong nước, gỗ nhập khẩu và xuất khẩu gỗ
