Hướng dẫn viết Văn bản kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước

1. Thanh tra quản lý nhà nước

Thanh tra quản lý nhà nước là một hoạt động quan trọng trong hệ thống quản lý chính phủ của một quốc gia. Thanh tra quản lý nhà nước có nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá, giám sát các hoạt động của các cơ quan, tổ chức, và đơn vị quản lý nhà nước để đảm bảo hoạt động có hiệu quả, có tính minh bạch và tuân thủ các quy định của pháp luật. Theo đó hoạt động thanh tra được thực hiện theo một trình tự, thủ tục luật định bởi cơ quan chuyên trách. Một số nhiệm vụ chính của thanh tra quản lý nhà nước bao gồm:

+ Kiểm tra, đánh giá : thanh tra thực hiện kiểm tra và đánh giá công việc của các cơ quan chính phủ để đảm bảo rằng các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoạt độn theo đúng mục tiêu và quy định;

+ Phát hiện rủi ro : thanh tra giúp phát hiện các rủi ro tiền ẩn trong quản lý nhà nước và ngăn chặn hành vi kỳ thị, lạm dụng quyền lực hoặc tham nhũng;

+ Xem xét tuân thủ pháp luật : thông qua quá trình thanh tra giúp các cơ quan chính phủ tuân thủ các quy định pháp luật và thực hiện công việc một cách hợp pháp;

+ Tăng cường trong các trường hợp cần thiết : trong trường hợp có sự cố hoặc vi phạm nghiêm trọng xảy ra, thanh tra có thể đề xuất các biện pháp sửa đổi, cải thiện hoặc xử lý pháp lý, kiên nghị với nhà nước về các biện pháp khắc phục;

+ Báo cáo cho các cơ quan lãnh đạo : than tra thường kiểm tra kết quả và đánh giá cho chính quyền lãnh đao chính phủ, giúp họ ra quyết định sáng suốt về việc cải thiện hoạt động của các cơ quan.

2. Thẩm quyền đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước

Mặc dù hiện nay pháp luật chưa có quy định cụ thể về các hoạt động có thể gây thiệt hại và trách nhiệm bồi thường trong thanh tra hành quản lý hành chính, tuy nhiên người làm công tác thanh tra cũng cần có nhận thức thật đúng đắn về vấn đề này để nâng cao ý thức trách nhiệm trong quá trình tiến hành thanh tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo cũng như trách nhiệm trong việc thực hiên quyền hạn thanh tra.

Thẩm quyền đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước thường sẽ thuộc về các cơ quan và tổ chức có trách nhiệm giám sát và quản lý hệ thống thanh tra và quản lý nhà nước. Theo quy định tại Điều 88 Luật Thanh tra năm 2022 thì trong quá trình thanh tra, người ra quyết định thanh tra, Trưởng đoàn thanh tra có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ hoặc kiến nghị người có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ việc làm khi xét thấy việc làm đó gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Quyết định đình chỉ hành vi vi phạm phải được thực hiện dưới hình thức văn bản, trong đó nêu rõ lý do, nội dung, thời gian đình chỉ, đối tượng có trách nhiệm thực hiện.

Cũng theo quy định tại điểm h Điều 81 Luật Thanh tra năm 2022 thì trưởng đoàn thanh tra có quyền đình chỉ hành vi vi phạm và kiến nghị người có thẩm quyền đình chỉ hành vi vi phạm. Ngoài ra, căn cứ theo khoản 2 Điều 81 của luật này, khi xét thấy không còn cần thiết thì Trưởng đoàn thanh tra ra quyết định hoặc kiến nghị huỷ bỏ ngay việc đình chỉ hành vi vi phạm.

Trên thực tế, trong một số trường hợp đặc thù sau khi có kết luận thanh tra, đối tượng thanh tra có giải trình về việc phê duyệt dự toán trước đây chưa đề cập hết hoặc bỏ sót một số các chi phí mang tính đặc thì hoặc tính nhưng tính chưa hết định mức, đơn giá theo chế độ đã quy định. Từ đó hoàn toàn có thể kiến nghị xem xét lại việc thu hồi, dừng thanh toán theo kết luận thanh tra đã ban hành. Do đó, đối với nội dung này, khi kết luật thanh tra thì cần nêu rõ phạm vi đã kiểm tra và yêu cầu đối tượng thanh tra trong chức năng, thẩm quyền của mình rà soát xác định chính xác các chi phí điều chỉnh, bổ sung nếu có để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyêt làm căn cứ khi báo cáo giải trình, kiến nghị về nội dung kết luật thanh tra đã ban hành.

3. Văn bản kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước

Văn bản kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước được thực hiện theo Mẫu số 20 - Công văn kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại ban hành kèm theo Thông tư 06/2021/TT-TTCP.

=>> Tải ngay: Mẫu số 20 Văn bản kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước.

Kính gửi: Trưởng đoàn thanh tra tỉnh VBC

Qua thanh tra về kiểm tra, xác minh công tác quản lý tài chính, quản lý thu, chi ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính tỉnh VBC, thanh tra viên xét thấy việc quản lý, sử dụng và báo cáo thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh còn tồn tại nhiều hạn chế, gây thiệt hại nghiêm trọng, thất thoát đến ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh VBC.

Căn cứ theo quy định tại Điều 88 Luật Thanh tra năm 2022, thanh tra viên kiến nghị Trưởng đoàn thanh tra tỉnh VBC ra quyết định đình chỉ việc quản lý, sử dụng và báo cáo thu, chi ngân sách nhà nước trên đại bàn tỉnh và thông báo cho được biết trước ngày 25/8/2023.

Ghi chú:

(1) Tên cơ quan cấp trên trực tiếp (nếu có) : tên của cơ quan cấp trên trực tiếp tham gia  hoạt động thanh tra (nếu có).

(2) Tên cơ quan ban hành công văn : tên của cơ quan ban hành ra công văn kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước.

(3) Chữ viết tắt tên cơ quan ban hành công văn : chữ viết tắt thể hiện được tính chất, đặc điểm của cơ quan ban hành ra công văn kiến nghị đỉnh chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước.

(4) Người có thẩm quyền ra quyết định đình chỉ việc làm gây thiệt hại : tên, chức danh của người có thẩm quyền trong việc ra quyết định đình chỉ việc làm gây thiệt hại.

(5) Tên cuộc thanh tra : tên thể hiện rõ nội dung của cuộc thanh tra.

(6) Chức danh của người kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại : Tên, chức danh cụ thể của người ra kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong công tác thanh tra.

(7) Việc làm bị kiến nghị đình chỉ : việc làm, hành vi vi phạm dẫn đến việc bị kiến nghị đình chỉ bằng văn bản.

(8) Nêu cụ thể đối tượng có quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm : liệt kê các đối tượng có quyền, lợi ích hợp pháp mà hành vi vi phạm gây ra làm ảnh hưởng đến.

(9) Nêu căn cứ tại Luật Thanh tra: điểm h khoản 1 Điều 46 (Trưởng đoàn thanh tra hành chính); điểm i khoản 1 Điều 52 (Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành); điểm đ khoản 1 Điều 48 (Người ra quyết định thanh tra hành chính); điểm đ khoản 1 Điều 55 (Người ra quyết định thanh tra chuyên ngành).

(10) Chữ viết tắt đơn vị soạn thảo và số lượng bản lưu (nếu cần) : chữ viết tắt thể hiện được đơn vị soạn thảo và số lượng bản lưu tạo ra nếu cần.

(11) Ký hiệu người soạn thảo văn bản và số lượng bản phát hành (nếu cần) : ký hiệu thể hiện được người soạn thảo ra công văn và số lượng bản phát hành ra nếu cần.

Trên đây là toàn bộ bài viết liên quan đến vấn đề Hướng dẫn viết Văn bản kiến nghị đình chỉ việc làm gây thiệt hại trong thanh tra quản lý nhà nước mà Luật Minh Khuê muốn gửi tới quý khách hàng. Ngoài ra, để biết thêm thông tin liên quan, quý khách hàng có thể tham khảo thêm bài viết Tải mẫu Biên bản giao nhận hồ sơ, tài liệu trong thanh tra quản lý nhà nước. Nếu có bất cứ thắc mắc nào hay gặp phải bất kì vấn đề pháp lý nào khác, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ kịp thời. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết. Trân trọng !