1. Thế nào là bến thủy nội địa?
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 13 Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004, được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 1 Luật Giao thông đường thủy nội địa sửa đổi 2014 về bến thủy nội địa như sau:
Bến thủy nội địa là công trình độc lập có quy mô nhỏ, gồm vùng đất và vùng nước trước bến để phương tiện neo đậu, xếp dỡ hàng hóa, đón trả hành khách và thực hiện dịch vụ hỗ trợ khác. Bến thủy nội địa gồm bến hàng hóa, bến hành khách, bến tổng hợp, bến khách ngang sông, bến chuyên dùng.
Như vậy, căn cứ theo quy định trên, bến thủy nội địa là công trình độc lập có quy mô nhỏ, gồm vùng đất và vùng nước trước bến để phương tiện neo đậu, xếp dỡ hàng hóa, đón trả hành khách và thực hiện dịch vụ hỗ trợ khác.
Hiện nay, bến thủy nội địa hoạt động bao gồm các bến hàng hóa, bến hành khách, bến tổng hợp, bến khách ngang sông, bến chuyên dùng. Cho dù được sử dụng vào bất kỳ mục đích gì thì bến thủy nội địa cũng phải tuân thủ những nguyên tắc nhất định đặc biệt liên quan đến nội quy bến thủy nội địa.
2. Xử phạt hành vi vi phạm nội quy bến thủy nội địa
Căn cứ khoản 2 Điều 31 Nghị định 139/2021/NĐ-CP quy định về vi phạm quy định về hoạt động của phương tiện, thủy phi cơ trong phạm vi cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu như sau:
- Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi không để cho người của phương tiện khác đi qua phương tiện của mình.
- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm nội quy cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu.
- Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi không thông báo hoặc thông báo không đúng thời hạn trước khi đưa phương tiện vào cảng, bến thủy nội địa, khu neo đậu theo quy định như sau:
+ Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng áp dụng đối với phương tiện không có động cơ có trọng tải toàn phần đến 15 tấn hoặc có sức chở đến 12 người; phương tiện có động cơ tổng công suất máy chính đến 15 sức ngựa hoặc có sức chở đến 12 người;
+ Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng áp dụng đối với phương tiện không có động cơ trọng tải toàn phần trên 15 tấn đến dưới 250 tấn hoặc có sức chở trên 12 người đến dưới 50 người; phương tiện có động cơ tổng công suất máy chính trên 15 sức ngựa đến 135 sức ngựa hoặc có sức chở trên 12 người đến 50 người;
Theo quy định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định 139/2021/NĐ-CP quy định về mức phạt tiền như sau:
- Mức phạt tiền đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính quy định tại Chương II của Nghị định này là mức phạt tiền đối với cá nhân; trường hợp có cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.
Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên cá nhân có hành vi vi phạm về nội quy bến thủy nội địa có thể bị áp dụng mức xử phạt từ 1 triệu đồng đến 3 triệu đồng. Trường hợp tổ chức là bên có hành vi vi phạm thì mức tiền sẽ lên 2 triệu đến 6 triệu đồng.
3. Biện pháp ngăn chặn tình trạng bến thủy nội địa hoạt động không phép
Hiện nay, tình trạng các biến thủy nội địa được xây dựng một cách tràn lan hoạt động không phép ngày càng diễn ra phổ biến hơn hành vi thành lập vào hoạt động biến đổi địa không phép sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính căn cứ theo Điều 28 Nghị định 139/2021/NĐ-CP liên quan đến vi phạm quy định việc hạn quản lý khai thác bến thủy nội địa.
Mặc dù việc thiết lập các bến thủy nội địa mang lại nhiều lợi ích quan trọng trong quá trình vận chuyển hàng hóa và hành khách, tình trạng xây dựng bến không phép, không đáp ứng tiêu chuẩn và hoạt động không đúng quy định vẫn diễn ra trên một số địa bàn. Nguyên nhân chính được xác định là do công tác quản lý của nhà nước về bến thủy nội địa tại một số địa phương chưa đảm bảo chặt chẽ. Công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý các vi phạm hành chính vẫn còn hạn chế và chưa được thực hiện đều đặn.
Để khắc phục tình trạng trên, một biện pháp chủ yếu là cần tăng cường hiệu suất và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước đối với bến thủy nội địa trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới. Để giải quyết vấn đề một cách toàn diện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với Sở Giao thông Vận tải để chỉ đạo Thanh tra Giao thông Vận tải hợp tác tích cực với Phòng Cảnh sát Giao thông đường thủy và chính quyền địa phương, cũng như các lực lượng chức năng trên địa bàn và đơn vị quản lý đường thủy nội địa. Điều này bao gồm việc tăng cường công tác kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm. Khi phát hiện bến thủy nội địa không đáp ứng điều kiện hoạt động, cần có sự quyết liệt trong việc đình chỉ hoạt động của chúng. Chỉ thông qua những biện pháp này, chúng ta mới có thể đảm bảo trật tự an toàn giao thông và giảm thiểu tai nạn giao thông đường thủy trên toàn bộ địa bàn.
3. Một số quy tắc tham gia giao thông đường thủy nội địa
Quyền ưu tiên của phương tiện làm nhiệm vụ đặc biệt
- Những phương tiện làm nhiệm vụ đặc biệt sau đây được ưu tiên đi trước khi qua âu tàu, cống, đập, cầu không mở thường xuyên, nơi có điều tiết giao thông, luồng giao nhau, luồng cong gấp, theo thứ tự sau đây:
+ Phương tiện chữa cháy;
+ Phương tiện cứu nạn;
+ Phương tiện hộ đê;
+ Phương tiện của quân đội, công an làm nhiệm vụ khẩn cấp;
+ Phương tiện, đoàn phương tiện có công an hộ tống hoặc dẫn đường.
- Phương tiện quy định nêu trên phải chủ động phát tín hiệu điều động theo quy định tại Điều 46 Luật Giao thông đường thủy nội địa 2004
- Thuyền trưởng, người lái phương tiện của phương tiện không quy định nêu trên khi thấy tín hiệu của phương tiện làm nhiệm vụ đặc biệt phải giảm tốc độ phương tiện của mình, đi sát về một phía luồng để nhường đường.
Phương tiện tránh nhau khi đi cắt hướng nhau
Khi hai phương tiện đi cắt hướng nhau có nguy cơ va chạm, thuyền trưởng, người lái phương tiện phải giảm tốc độ, tránh và nhường đường theo nguyên tắc sau đây:
- Phương tiện thô sơ phải tránh và nhường đường cho phương tiện có động cơ;
- Mọi phương tiện phải tránh bè;
- Phương tiện có động cơ nào nhìn thấy phương tiện có động cơ khác bên mạn phải của mình thì phải tránh và nhường đường cho phương tiện đó.
Neo đậu phương tiện
- Neo đậu phương tiện trong cảng, bến thủy nội địa phải đúng nơi quy định, chấp hành nội quy của cảng, bến thủy nội địa và phải bố trí người trông coi phương tiện.
Phương tiện neo đậu ở phía bờ phải để thuyền viên của các phương tiện đậu ở phía ngoài và những người thi hành công vụ đi qua.
- Trong trường hợp cần neo đậu phương tiện ở ngoài phạm vi cảng, bến thủy nội địa để hành khách lên xuống hoặc xếp, dỡ hàng hóa phải được phép của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về giao thông đường thủy nội địa. Phương tiện khác chỉ được cập mạn để đón trả hành khách, chuyển tải hàng hóa khi phương tiện này đã neo đậu xong.
- Trước khi rời cảng, bến thủy nội địa hoặc vị trí neo đậu, phương tiện phải phát âm hiệu, nếu thấy bảo đảm an toàn mới được nhổ neo.
- Phương tiện không được neo đậu ở giữa luồng, khu vực luồng giao nhau, luồng cong gấp, luồng hẹp, luồng bị hạn chế trong hành lang bảo vệ cầu hoặc các công trình khác và những nơi có báo hiệu cấm neo đậu.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Vi phạm nội quy bến thủy nội địa bị xử phạt như thế nào? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
