1. Quản lý và xác định chi phí dịch vụ phát triển hệ thống cây xanh đô thị
Thông tư 14/2017/TT-BXD đã quy định một số điều về phạm vi điều chỉnh và quản lý chi phí các dịch vụ công ích đô thị. Cụ thể như sau:
- Phạm vi điều chỉnh:
+ Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị: Hướng dẫn cách xác định và quản lý chi phí liên quan đến việc thu gom và vận chuyển chất thải rắn từ các hộ gia đình và doanh nghiệp trong đô thị.
+ Duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị: Quy định về việc xác định và quản lý chi phí duy trì hệ thống chiếu sáng trên các tuyến đường, khu vực công cộng trong đô thị.
+ Duy trì, phát triển hệ thống cây xanh đô thị: Hướng dẫn về chi phí liên quan đến duy trì và phát triển cây xanh trong khu vực đô thị, bao gồm cả công viên, các con đường cây xanh.
- Dịch vụ công ích đô thị khác:
+ Các dịch vụ khác như quản lý công viên, vườn thú, và một số dịch vụ công ích đô thị khác sẽ được quy định và áp dụng theo hướng dẫn của Thông tư này.
+ Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền: Sẽ căn cứ vào hướng dẫn trong Thông tư và điều kiện cụ thể của địa phương để áp dụng cho phù hợp với từng vùng, đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong việc quản lý chi phí các dịch vụ này.
Thông tư này đã tạo nền tảng pháp lý để xác định và quản lý chi phí liên quan đến một số dịch vụ công ích đô thị quan trọng, giúp địa phương thực hiện một cách hiệu quả và linh hoạt tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của mỗi địa bàn. Quy định về nguyên tắc xác định và quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị theo Thông tư 14/2017/TT-BXD như sau:
- Chi phí của các dịch vụ công ích đô thị phải được xác định một cách chính xác, bao gồm cả việc tính toán một cách chính xác và đầy đủ. Quy trình kỹ thuật và điều kiện thực hiện phải được tuân thủ để đảm bảo chi phí phản ánh đúng hiệu suất và chất lượng của dịch vụ. Chi phí cần phải phù hợp với mặt bằng giá thị trường và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, nhằm đảm bảo tính công bằng và bền vững.
- Chi phí dịch vụ công ích đô thị được xác định theo hướng dẫn trong Thông tư này sẽ là cơ sở để xây dựng dự toán chi phí. Dùng để đề xuất giá dịch vụ trong quá trình đấu thầu hoặc đặt hàng cho các tổ chức, cá nhân thực hiện cung ứng các dịch vụ công ích đô thị. Là căn cứ cho việc thương thảo, ký kết hợp đồng, thanh toán và quyết toán hợp đồng thực hiện các dịch vụ.
- Quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị phải tuân thủ các quy định có liên quan đến sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích đô thị. Bảo đảm tính minh bạch và đúng đắn trong quá trình quản lý chi phí để tránh việc vi phạm các quy định hành chính và pháp luật.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm ứng dụng và hướng dẫn cụ thể việc xác định và quản lý chi phí thực hiện các dịch vụ công ích đô thị. Phải linh hoạt, điều chỉnh để phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.
Thông tư 14/2017/TT-BXD nhấn mạnh tính minh bạch, tính công bằng và hiệu quả của việc xác định và quản lý chi phí, nhằm đảm bảo rằng người dân sử dụng các dịch vụ công ích đô thị sẽ được hưởng lợi một cách đúng đắn và có chất lượng.
2. Nội dung thực hiện dự toán chi phí dịch vụ công ích đô thị về duy trì hệ thống chiếu sáng
Theo Điều 4 của Thông tư 14/2017/TT-BXD, việc dự toán chi phí dịch vụ công ích đô thị về duy trì hệ thống chiếu sáng được thực hiện theo các nội dung sau:
- Chi phí trực tiếp (chi phí vật liệu): Bao gồm các chi phí liên quan đến việc mua sắm vật liệu, nguyên liệu cần thiết cho việc duy trì hệ thống chiếu sáng. Các vật liệu này có thể bao gồm đèn chiếu sáng, dây điện, bóng đèn, cột đèn, và mọi nguyên liệu khác liên quan.
- Chi phí nhân công: Bao gồm chi phí lao động cho người thực hiện công việc duy trì hệ thống chiếu sáng, bao gồm cả các chi phí liên quan đến bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm tra, và các công việc khác. Có thể bao gồm cả chi phí đào tạo nhân viên thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến duy trì hệ thống chiếu sáng.
- Chi phí sử dụng xe, máy, thiết bị thi công: Bao gồm chi phí liên quan đến việc sử dụng phương tiện di chuyển, máy móc, và thiết bị để thực hiện các công việc duy trì hệ thống chiếu sáng. Các chi phí này có thể liên quan đến nhiên liệu, bảo dưỡng, và các chi phí khác.
- Chi phí quản lý chung: Bao gồm chi phí cho công tác quản lý dự án, giám sát, và các chi phí khác liên quan đến quản lý chung của dịch vụ công ích đô thị.
- Lợi nhuận định mức và thuế giá trị gia tăng (nếu có): Bao gồm phần lợi nhuận cần đạt được dựa trên tỷ lệ cố định hoặc định mức trong dự toán chi phí. Nếu có, chi phí thuế giá trị gia tăng cũng sẽ được tính vào dự toán.
- Dự toán tổng hợp chi phí dịch vụ công ích đô thị theo hướng dẫn tại Phụ lục số 1 kèm theo Thông tư 14/2017/TT-BXD, để có cái nhìn toàn diện về nguồn lực cần thiết để duy trì hệ thống chiếu sáng trong đô thị.
Thông tư 14/2017/TT-BXD, quy trình dự toán chi phí dịch vụ công ích đô thị về duy trì hệ thống chiếu sáng được xác định chi tiết bao gồm các khía cạnh chính như chi phí trực tiếp (vật liệu), chi phí nhân công, chi phí sử dụng xe, máy, thiết bị thi công, chi phí quản lý chung, và lợi nhuận định mức cùng thuế giá trị gia tăng (nếu có). Quá trình này được thực hiện theo hướng dẫn. Dự toán chi phí này là cơ sở để quản lý và bảo dưỡng hệ thống chiếu sáng đô thị một cách hiệu quả, đảm bảo rằng các dịch vụ công ích đô thị đều được cung cấp đầy đủ và chất lượng. Tổng hợp chi phí này cũng giúp quy hoạch nguồn lực và nguồn tài chính phù hợp, tăng cường sự minh bạch và đảm bảo tính bền vững của hệ thống chiếu sáng trong đô thị.
3. Cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị
Dựa vào Điều 7 của Thông tư 14/2017/TT-BXD, quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị được thực hiện bởi các cơ quan và tổ chức có thẩm quyền cụ thể như sau:
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức xây dựng đơn giá và xác định dự toán chi phí dịch vụ công ích đô thị. Tổ chức thẩm định, phê duyệt, hoặc ủy quyền phê duyệt đơn giá và dự toán các chi phí.
- Cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Được ủy thác thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ năng lực để xây dựng hoặc thẩm tra định mức, đơn giá, và dự toán chi phí phục vụ công tác quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị.
- Bộ Xây dựng: Định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra việc xác định và quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị tại các địa phương.
Quá trình này giúp đảm bảo sự minh bạch và tính chính xác trong xây dựng chi phí, từ đó tăng cường hiệu quả và quản lý tốt nguồn lực đô thị. Thông tư này tập trung vào việc tối ưu hóa chi phí, tăng cường quản lý và giám sát để đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong việc sử dụng nguồn lực công cộng và cung cấp dịch vụ công ích đô thị cho cộng đồng.
Nội dung khác có liên quan xem thêm bài viết sau: Diện tích cây xanh đô thị theo quy định pháp luật hiện nay?
Đội ngũ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và giải đáp mọi vấn đề của quý khách hàng. Để liên lạc, quý khách vui lòng gọi đến số hotline 1900.6162. Ngoài ra, chúng tôi cũng chấp nhận yêu cầu chi tiết qua email tại địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi cam kết hỗ trợ và giải quyết mọi thắc mắc của quý khách hàng một cách nhanh chóng và chuyên nghiệp. Chúng tôi chân thành cảm ơn sự hợp tác và tin tưởng của quý khách hàng.
