1. Tìm hiểu cửa khẩu đường hàng không là khu vực thế nào?

Cửa khẩu đường hàng không là một khu vực đặc biệt quan trọng trong hệ thống giao thông quốc tế, nơi mà việc xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa được thực hiện. Theo quy định của Điều 3 Nghị định 93/2022/NĐ-CP, cửa khẩu đường hàng không được xác định là nơi thực hiện những hoạt động này tại các cảng hàng không và sân bay được cơ quan có thẩm quyền cho phép khai thác chuyến bay quốc tế theo quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006. Để hiểu rõ hơn về các khái niệm và định nghĩa trong Nghị định, chúng ta cần tìm hiểu các thuật ngữ đã được giải thích:

Cửa khẩu đường hàng không: Đây là nơi mà các hoạt động liên quan đến việc đi lại và vận chuyển hàng hóa qua không gian hàng không được thực hiện. Các hoạt động bao gồm xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, xuất khẩu và nhập khẩu. Các điểm này bao gồm cảng hàng không và sân bay mà cơ quan có thẩm quyền cho phép hoạt động bay quốc tế theo quy định của pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam.

Công an cửa khẩu: Đơn vị thuộc Bộ Công an có nhiệm vụ kiểm soát xuất nhập cảnh, quản lý, bảo đảm an ninh và trật tự tại cửa khẩu đường hàng không theo quy định của pháp luật. Chức năng của công an cửa khẩu là đảm bảo an toàn và an ninh tại cửa khẩu, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật và đảm bảo việc đi lại được diễn ra một cách trơn tru.

Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành: Bao gồm các tổ chức và đơn vị nhà nước có trách nhiệm quản lý các hoạt động tại cửa khẩu đường hàng không. Các cơ quan này bao gồm Cảng vụ hàng không, Công an cửa khẩu, cơ quan Hải quan, cơ quan Kiểm dịch y tế biên giới, cơ quan Kiểm dịch động vật và thực vật. Mỗi cơ quan có vai trò và chức năng riêng nhằm đảm bảo việc hoạt động tại cửa khẩu diễn ra thuận lợi và hiệu quả.

Khu vực cách ly xuất nhập cảnh: Đây là khu vực đặc biệt trong cửa khẩu đường hàng không, dành cho những người đã hoàn thành thủ tục xuất cảnh nhưng chưa lên máy bay hoặc những người đã rời máy bay nhưng chưa hoàn thành thủ tục nhập cảnh. Khu vực này đảm bảo rằng người đi và đến có thể được kiểm tra và giám sát một cách hiệu quả, từ đó đảm bảo an toàn và trật tự tại cửa khẩu.

Trong tổng thể, cửa khẩu đường hàng không không chỉ là nơi thực hiện các hoạt động di chuyển và vận chuyển hàng hóa qua không gian hàng không mà còn là cơ sở quan trọng đảm bảo an ninh và an toàn quốc gia. Việc quản lý và vận hành cửa khẩu đường hàng không đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, sự hiểu biết và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật để đảm bảo hoạt động diễn ra suôn sẻ và an toàn.

 

2. Xác định phạm vi khu vực cửa khẩu đường hàng không như thế nào?

Để xác định phạm vi khu vực của một cửa khẩu đường hàng không, chúng ta cần nhìn vào các quy định cụ thể được quy định trong Nghị định 93/2022/NĐ-CP. Theo quy định của Điều 4 trong nghị định này, phạm vi khu vực cửa khẩu đường hàng không bao gồm một loạt các khu vực cụ thể, mỗi khu vực đều có chức năng và nhiệm vụ riêng biệt, nhằm đảm bảo quản lý hiệu quả việc xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh của người và hàng hóa.

Trong đó, khu vực nhà ga hành khách là trung tâm của cửa khẩu, nơi thực hiện các thủ tục liên quan đến người và phương tiện, bao gồm cả việc kiểm soát hải quan, đảo hành lý và lưu giữ hàng hóa. Ngoài ra, còn có khu vực nhà ga hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, nơi chuyên biệt cho việc xử lý hàng hóa, bảo quản và chuyển tải chúng từ và đến các phương tiện vận chuyển.

Đối với sân đỗ tàu bay, phạm vi này bao gồm không chỉ khu vực mà các tàu bay thực hiện các thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh mà còn bao gồm cả khu vực xếp dỡ và chuyển tải hàng hóa. Điều này đảm bảo rằng toàn bộ quá trình từ khi tàu bay hạ cánh đến khi cất cánh đều được quản lý một cách chặt chẽ.

Ngoài ra, cũng có khu vực khác liên quan đến các hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh, có thể bao gồm các khu vực hỗ trợ khác như trung tâm thông tin, khu vực kiểm tra an ninh và y tế, cũng như các dịch vụ hỗ trợ khác.

Để xác định phạm vi cách ly xuất nhập cảnh, quy định cụ thể rằng từ bục kiểm soát xuất cảnh đến cửa tàu bay và từ cửa tàu bay đến bục kiểm soát nhập cảnh được tính là phạm vi của khu vực này. Điều này bao gồm cả không gian bên trong phương tiện vận chuyển hành khách từ cửa khởi hành đến cửa lên tàu bay xuất cảnh và từ cửa xuống tàu bay nhập cảnh đến cửa vào khu vực làm thủ tục nhập cảnh. Như vậy, khu vực cách ly này đảm bảo rằng không có sự tiếp xúc trực tiếp giữa những người xuất nhập cảnh với những người không được phép.

Tóm lại, việc xác định phạm vi khu vực của một cửa khẩu đường hàng không là rất quan trọng để đảm bảo việc quản lý hiệu quả và an toàn cho cả người và hàng hóa di chuyển qua cửa khẩu này. Các quy định cụ thể giúp phân rõ các khu vực chức năng và nhiệm vụ, đồng thời cũng tạo ra một hệ thống cách ly hiệu quả để ngăn chặn sự lây lan của các nguy cơ đối với an ninh và sức khỏe cộng đồng.

 

3. Quy định về bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực cửa khẩu đường hàng không?

Bảo đảm an ninh và trật tự tại khu vực cửa khẩu đường hàng không là một phần quan trọng trong hệ thống hoạt động của bất kỳ quốc gia nào. Đây là điểm nơi hàng ngàn người và hàng hóa từ khắp nơi trên thế giới di chuyển qua lại hàng ngày, tạo nên một môi trường đặc biệt đòi hỏi sự chặt chẽ và hiệu quả trong việc bảo vệ an ninh và trật tự. Theo quy định của Điều 6 Nghị định 93/2022/NĐ-CP, việc đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực cửa khẩu đường hàng không phải tuân thủ các biện pháp cụ thể:

- Biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự:

+ Tuần tra, kiểm soát, phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật là một trong những biện pháp cơ bản và quan trọng nhất. Công an cửa khẩu có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ này một cách nghiêm túc và hiệu quả.

+ Giám sát hoạt động của người và phương tiện thông qua việc sử dụng các phương tiện và thiết bị kỹ thuật, giúp nắm bắt thông tin và phát hiện kịp thời các hành vi đe dọa an ninh, trật tự. 

+ Ngoài các biện pháp trên, còn có các biện pháp khác tuân thủ theo quy định của Luật Công an nhân dân, Luật An ninh quốc gia và các pháp luật liên quan khác.

- Biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực cách ly xuất nhập cảnh:

+ Kiểm soát người ra vào khu vực cách ly xuất nhập cảnh là một biện pháp cơ bản để đảm bảo an toàn và ngăn chặn sự lây lan của các dịch bệnh hay nguy cơ khác.

+  Ngoài ra, cũng cần thực hiện tuần tra, kiểm soát, phòng ngừa và xử lý vi phạm pháp luật tại khu vực này một cách nghiêm túc và hiệu quả.

+ Giám sát hoạt động của người và phương tiện thông qua việc sử dụng các phương tiện và thiết bị kỹ thuật, giúp bảo đảm an toàn và trật tự tại khu vực cách ly.

- Thẩm quyền áp dụng các biện pháp:

+ Công an cửa khẩu là cơ quan chủ trì thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, tuân thủ theo quy định của Luật Công an nhân dân, Luật An ninh quốc gia.

+ Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không thực hiện các biện pháp tuần tra, giám sát hoạt động của người và phương tiện, tuân thủ theo quy định của Luật Hàng không dân dụng Việt Nam.

+ Lực lượng Hải quan thực hiện các biện pháp kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với phương tiện vận tải và hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh theo quy định của Luật Hải quan.

+ Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành khác cũng phối hợp thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự theo quy định của pháp luật có liên quan.

Lắp đặt trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật: Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và các cơ quan, tổ chức liên quan công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại khu vực cửa khẩu đường hàng không cần lắp đặt trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật để phục vụ yêu cầu công tác một cách chuyên nghiệp và không gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các tổ chức, doanh nghiệp.

Đeo số hiệu Công an cửa khẩu: Cán bộ chiến sĩ Công an cửa khẩu thực hiện nhiệm vụ tại khu vực cửa khẩu và khu vực cách ly xuất nhập cảnh phải đeo số hiệu Công an cửa khẩu theo quy định của Bộ Công an, đảm bảo tính nhận dạng và quyền lợi hợp pháp của họ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Tóm lại, việc áp dụng các biện pháp bảo đảm an ninh và trật tự tại khu vực cửa khẩu đường hàng không là một công việc phức tạp và đòi hỏi sự chuyên nghiệp, tính kỷ luật cao từ các cơ quan chức năng và nhân viên thực thi. Chỉ khi có sự hợp tác chặt chẽ và hiệu quả giữa các bên liên quan, an ninh và trật tự tại khu vực cửa khẩu mới thực sự được đảm bảo và duy trì.

 

Xem thêm >>> Nhận quà từ nước ngoài có phải nộp thuế hải quan thông qua chuyển khoản ngân hàng không?

Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, hãy liên hệ ngay đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn