1. Quy định mới về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức trong nghị định sửa đổi
Ngày 20 tháng 9 Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định số 71/2023/NĐ-CP nhằm điều chỉnh và bổ sung một số điều của nghị định 112/2020/ NĐ - CP liên quan đến quy trình xử lý kỷ luật cán bộ, công chức và viên chức. Nghị định mới này đặt ra một số điều chỉnh quan trọng, trong đó có việc mở rộng đối với đối tượng không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật và điều chỉnh quy trình xử lý đối với những trường hợp vi phạm.
Trong phạm vi sửa đổi Nghị định 71 đã điều chỉnh một số đối tượng áp dụng chuyển từ Đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách sang Chủ tịch, Phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó trưởng ban của Hội đồng nhân dân. Điều này giúp tăng cường quản lý và xử lý kỷ luật đối với các cấp địa phương.
Ngoài ra, quy định về xử lý đối với cán bộ, công chức, viên chức có nhiều hành vi vi phạm cũng được điều chỉnh. Trước đây, Nghị định 112/2020 quy định mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần và áp dụng hình thức kỷ luật nặng nhất. Tuy nhiên thì theo Nghị định 71 trong trường hợp có từ 2 hành vi trở lên, cần được xem xét và quyết định chung bằng một hình thức cao nhất tương ứng với hành vi vi phạm.
Ngoài ra thì nghị định này còn mở rộng các trường hợp không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật, bao gồm: (1) đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khai trừ; (2) vi phạm quy định về công tác bảo bệ chính trị nội bộ; (3) xâm hại lợi ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; (4) sử dụng văn bằng, chứng chỉ giả hoặc không hợp pháp.
Đối với các trường hợp bị xử lý kỷ luật về đảng, Nghị định 71 quy định rõ ràng thời hạn và quy trình xử lý kỷ luật hành chính bảo đảm tương xứng với kỷ luật về đảng. Trong trường hợp xử lý kỷ luật về đảng bằng hình thức cao nhất, cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ sẽ báo cáo cấp thẩm quyền xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức cao nhất tương ứng.
Nghị định 71/2023 cũng đề cập đến việc thay đổi hình thức xử lý kỷ luật về đảng và tương ứng thay đổi kỷ luật hành chính đồng thời quy định về thời gian thi hành và hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật.
Tổng thể thì theo Nghị định 71/2023 đã tạo ra những điều chỉnh quan trọng và mở rộng phạm vi áp dụng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 20/9 và áp dụng các quy định tại Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức.
2. Hình thức kỷ luật hành chính phải bảo đảm tương ứng với kỷ luật về Đảng
Mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần thông qua một hình thức kỷ luật. Trong quá trình xem xét xét xử kỷ luật nếu một cán bộ, công chức, viên chức có từ hai hành vi vi phạm trở lên thì sẽ thực hiện xem xét và két luận về từng hành vi vi phạm sau đó sẽ có quyết định chung bằng một hình thức cao nhất tương ứng với hành vi vi phạm.
Quá trình xem xét xử lý kỷ luật dựa trên nhiều yếu tố như nội dung, động cơ, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm và hoàn cảnh cụ thể. Các tình tiết như tăng nặng, giảm nhẹ; thái độ tiếp thu và sửa chữa; công tác khắc phục khuyết điểm, vi phạm và hậu quả; cũng như các trường hợp khác theo quy định của Đảng và pháp luật được coi là cơ sở để xem xét miễn kỳ luật hoẵ giảm nhẹ trách nhiệm.
Cán bộ, công chức viên chức bị xử lý kỷ luật về đảng phải tuân thủ theo thời hạn 30 ngày kể từ ngày công bố quyết định kỷ luật về đảng. Trong thời hạn này thì cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị phải thực hiện quy trình xử lý kỷ luật hành chính trừ khi chưa xem xét xử lý kỷ luật theo quy định của điều 3 nghị định 112/2020/NĐ - CP.
Hình thức kỷ luật hành chính cần đảm bảo tương ứng với kỷ luật về đảng. Trong trường hợp bị xử lý kỷ luật về đảng bằng hình thức cao nhất thì cơ quan tham mưu về tổ chức và cán bộ có thẩm quyền sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét và quyết định xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức cao nhất nếu không thuộc trong một số điều kiện kỷ luật thì cấp có thẩm quyền sẽ ra quyết định xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hạ bậc lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạp, quản lý hoặc cảnh cáo đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý.
Trong trường hợp có ý kiến khác nhau về việc xác định hình thức kỷ luật hành chính tương xứng với hình thức xử lý kỷ luật về đảng cao nhất, cấp có thẩm quyền sẽ quyết định việc thành lập Hội đồng xử lý kỷ luật để tham mưu; tham mưu ý kiến bằng văn bản của tổ chức Đảng trước khi đưa ra quyết định.
Nếu có sự quyết định về hình thức xử lý kỷ luật về đảng, cần phải điều chỉnh tương xứng với hình thức xử lý kỷ luật hành chính. Thời gian đã thi hành quyết định xử lý kỷ luật cũ sẽ được trừ đi trong thời gian thi hành quyết định xử lý kỷ luật mới (nếu có). Trong trường hợp cấp có thẩm quyền sẽ phải ban hành quyết định hủy bỏ quyết định xử lý kỷ luật hành chính.
3. Các hành vi bị xử lý kỷ luật với cán bộ, công chức, viên chức
Các hàn vi vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức đều được xử lý kỷ luật theo quy định tại điều 6 Nghị định 112/2022/NĐ - CP. TRong quá trình thi hành công vụ nếu cán bộ, công chức viên chức vi phạm các quy định về nghĩa vụ không tuân thủ những điều cấm hoặc phạm những quy định về đạo đức, lối sống hoặc các quy định pháp luật khác họ sẽ phải đối mặt với quá trình xem xét và xử lý kỷ luật.
Mức độ của hành vi vi phạm được xác định theo nhiều cấp độ khác như dựa trên mức độ tác hại và ảnh hưởng của hành vi đó. Vi phạm gây hậu quả ít nghiệm tọng được định rõ là hành vi có tính chất và tác động có hậu quả nhỏ chỉ có tác động trong phạm vi nội bộ và chỉ làm ảnh hưởng đến uy tín nội bộ của cơ quan, tổ chức đơn vị công tác.
Ngược lại thì vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng và rất nghiêm trọng lần lượt thể hiện nghiêm trọng ngày càng gia tăng của hành vi vi phạm. Vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng tác động ngoài phạm vi nội bộ, gây dư luận xấu trong cộng đồng cán bộ công chức viên chức và nhân dân, làm giảm đi sự uy tín của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác. Trong khi đó thì vi phạm gây hậu quả rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng mô tả những hành vi có tác động sâu rộng đến toàn xã hội gây dự luận rất và đặc biệt bức xúc trong cộng đồng làm mất uy tín không chỉ của cá nhân mà còn của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tâc mà họ đại diện.
Những hành vi trên là những hành vi xấu và cán bộ, công chức, viên chức có thể bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.
Bạn đọc có thể tham khảo bài viết: Năm 2023 Viên chức sinh con thứ 3 có bị ảnh hưởng không?
Bài viết trên luật Minh Khuê đã gửi tới bạn đọc chi tiết về vấn đề: Quy định mới về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức trong Nghị định sửa đổi. Trong bài viết có mục nào chưa hiểu hay bạn đọc có bất kỳ thắc mắc về vấn đề pháp lý có thể liên hệ qua số tổng đài 19006162 hoặc thông qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn cụ thể. Bằng đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm trên nhiều lĩnh vực pháp lý luật Minh Khuê cam kết sẽ gửi tới bạn đọc/ khách hàng dịch vụ pháp lý tốt nhất đem đến sự hài lòng tốt nhất mà khách hàng mong muốn. Cảm ơn bạn đọc đã theo dõi chi tiết nội dung bài viết.