04 thủ tục hành chính mới lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ

1. Hiểu ra sao về thủ tục hành chính?

Trong hệ thống pháp luật của một quốc gia, thủ tục hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều hành các công việc liên quan đến cá nhân và tổ chức. Để giải thích và hướng dẫn về các quy định liên quan đến thủ tục hành chính, Nghị định 63/2010/NĐ-CP đã đưa ra một bộ khung rõ ràng và cụ thể. Theo Điều 3 của Nghị định trên, thủ tục hành chính được định nghĩa là quy trình, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện được cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân hoặc tổ chức. Trong đó, có ba yếu tố quan trọng cần được nhấn mạnh: trình tự thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện.

Trình tự thực hiện là chuỗi các bước mà đối tượng và cơ quan thực hiện thủ tục hành chính phải tuân thủ trong quá trình giải quyết một công việc cụ thể. 

Hồ sơ là tập hợp các loại giấy tờ mà đối tượng thực hiện thủ tục hành chính cần phải nộp hoặc xuất trình cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết trước khi quá trình giải quyết được tiến hành. Đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin cần thiết để quyết định được đưa ra.

Yêu cầu và điều kiện là những tiêu chuẩn hoặc yêu cầu mà đối tượng thực hiện thủ tục hành chính phải đáp ứng hoặc thực hiện khi thực hiện một thủ tục cụ thể. 

Những quy định và định nghĩa trong Nghị định 63/2010/NĐ-CP là cơ sở pháp lý quan trọng để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình giải quyết các công việc hành chính của cá nhân và tổ chức. Chúng giúp tạo ra một môi trường pháp lý ổn định và dễ hiểu, đồng thời đảm bảo quyền lợi và nhu cầu của tất cả các bên liên quan.

2. 04 thủ tục hành chính mới lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ

Ngày 22/02/2024, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ đã ra Quyết định số 156/QĐ-BKHCN, công bố thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ, thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ. Quyết định này nhằm mục đích tăng cường quản lý, kiểm soát và đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong các dự án đầu tư liên quan đến sử dụng công nghệ, môi trường và tài nguyên. Công bố về việc ban hành 04 thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ, nằm trong phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, đánh dấu một bước quan trọng trong việc cải thiện quản lý và kiểm soát các hoạt động có liên quan đến công nghệ và môi trường. Cụ thể như sau:

- Thủ tục hành chính cấp trung ương:

+ Xác định dự án đầu tư có hoặc không sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên: Thủ tục này tập trung vào việc đánh giá và xác định việc sử dụng công nghệ trong các dự án đầu tư. Mục tiêu là đảm bảo rằng các dự án này không chỉ áp dụng công nghệ tiên tiến mà còn phải tuân thủ các tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường và tài nguyên. Quy trình này sẽ giúp ngăn chặn các hậu quả tiêu cực đối với môi trường và sức khỏe cộng đồng.

+ Chỉ định, chỉ định lại tổ chức giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ trong dự án đầu tư: Thủ tục này nhằm mục đích xác định tổ chức có thẩm quyền và đủ chuyên môn để thực hiện việc giám định các thiết bị, dây chuyền công nghệ trong các dự án đầu tư. Đảm bảo rằng các thiết bị và công nghệ được sử dụng trong dự án đều đáp ứng được các yêu cầu về chất lượng và an toàn.

+ Chỉ định bổ sung phạm vi giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ trong dự án đầu tư: Thủ tục này cho phép điều chỉnh và bổ sung thêm các phạm vi giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ khi cần thiết trong quá trình triển khai dự án. Điều này giúp đảm bảo rằng các yêu cầu kỹ thuật và an toàn được đáp ứng đầy đủ và kịp thời.

- Thủ tục hành chính cấp tỉnh:

+ Xác định dự án đầu tư có hoặc không sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên: Thủ tục này tương tự như thủ tục cấp trung ương nhưng được áp dụng ở cấp tỉnh, nhằm đảm bảo tính phân quyền và phù hợp với điều kiện cụ thể ở mỗi địa phương.

Tóm lại, việc công bố các thủ tục hành chính mới trong lĩnh vực hoạt động khoa học và công nghệ là một bước quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý và giám sát các dự án đầu tư, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước. Đồng thời, điều này cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động khoa học và công nghệ, đóng góp vào sự tiến bộ của xã hội và kinh tế quốc gia.

3. Dự án đầu tư có hay không sử dụng công nghệ tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường xác định theo trình tự nào?

Trong quá trình đầu tư và triển khai dự án, việc xác định công nghệ đóng một vai trò quan trọng, đặc biệt là trong lĩnh vực khoa học và công nghệ. Để đảm bảo tính hợp lệ và hiệu quả của quy trình này, Bộ Khoa học và Công nghệ đã thiết lập một hệ thống rõ ràng và minh bạch, nhằm hỗ trợ nhà đầu tư trong việc xác định công nghệ phù hợp cho dự án của mình.

Trước hết, nhà đầu tư cần lập một bộ hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, đề nghị xác định công nghệ. Bộ hồ sơ này có thể được gửi trực tiếp tới bộ phận Một cửa của Bộ Khoa học và Công nghệ, hoặc gửi qua đường bưu chính. Đặc biệt, nhà đầu tư cũng có thể chọn gửi hồ sơ trực tuyến thông qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ.

Tuy nhiên, nếu hồ sơ không đầy đủ, hoặc không đáp ứng được các quy định, bộ phận Một Cửa sẽ trả lại hồ sơ ngay lập tức và cung cấp thông tin cụ thể về những điều cần sửa đổi, bổ sung để nhà đầu tư có thể hoàn thiện bộ hồ sơ của mình. Đảm bảo rằng quá trình xác định công nghệ được thực hiện một cách chính xác và minh bạch, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án sau này.

Trong trường hợp nhà đầu tư chọn gửi hồ sơ trực tuyến hoặc qua đường bưu chính, Bộ Khoa học và Công nghệ cam kết sẽ xem xét và phản hồi trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ. Trong văn bản phản hồi này, Bộ sẽ đề xuất những chỉnh sửa, bổ sung cần thiết để hồ sơ trở nên hoàn thiện và phù hợp với quy định của pháp luật.

Khi nhận được một bộ hồ sơ đầy đủ và hợp lệ từ nhà đầu tư, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ tiến hành gửi văn bản tới Bộ Tài nguyên và Môi trường, cũng như các cơ quan quản lý chuyên ngành liên quan, trong thời hạn 03 ngày làm việc. Mục đích của việc này là để lấy ý kiến phối hợp và đảm bảo rằng công nghệ được xác định sẽ phù hợp với môi trường và đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường.

Trong trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học và Công nghệ cũng có thể tìm kiếm ý kiến từ các tổ chức chuyên môn và các chuyên gia độc lập để tham vấn về mặt chuyên môn và xác định công nghệ cho dự án. Điều này giúp đảm bảo rằng quá trình phê duyệt công nghệ được thực hiện một cách cân nhắc và chính xác nhất.

Sau khi đã lấy ý kiến phối hợp từ các cơ quan chuyên ngành và tổ chức chuyên môn, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ chờ đợi trong thời hạn 15 ngày làm việc để nhận được ý kiến bằng văn bản từ những tổ chức, cơ quan, và chuyên gia đã được tham vấn. Điều này giúp đảm bảo tính đồng thuận và minh bạch trong việc phê duyệt công nghệ cho dự án đầu tư.

Theo hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ, khi nhận được hồ sơ đầy đủ và hợp lệ cho dự án đầu tư có quy mô lớn, cùng với việc cần thiết, Bộ sẽ quyết định thành lập Hội đồng tư vấn khoa học và công nghệ. Thời hạn cho quy trình này là 20 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, nhằm tạo điều kiện cho việc tổ chức khảo sát thực tế và xác định công nghệ của dự án đầu tư một cách chính xác và toàn diện.

Hội đồng tư vấn Khoa học và Công nghệ sẽ bao gồm các chuyên gia có kinh nghiệm và uy tín trong lĩnh vực liên quan, cùng với sự tham gia của các đại diện từ các cơ quan chuyên ngành và tổ chức liên quan. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ ý kiến từ cơ quan phối hợp và các chuyên gia độc lập, Hội đồng sẽ có ý kiến xác định công nghệ của dự án bằng văn bản gửi lại nhà đầu tư.

Quy trình này không chỉ đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc xác định công nghệ cho dự án đầu tư, mà còn tạo điều kiện cho sự tham gia chủ động và đóng góp của các chuyên gia và cơ quan liên quan. Đồng thời, việc sử dụng kiến thức và kinh nghiệm từ Hội đồng tư vấn giúp tăng cường chất lượng và độ tin cậy của quyết định, từ đó đảm bảo sự thành công và bền vững của dự án trong tương lai.

Xem thêm >>> Thủ tục hành chính nhà nước là gì? Nghĩa vụ của cơ quan nhà nước đói với thủ tục hành chính

Còn khúc mắc hoặc có ý kiến đóng góp, quý khách vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn!