1. Khái niệm bạo lực gia đình

Bạo lực gia đình là hành vi có tính chất lạm dụng, sử dụng vũ lực hoặc đe dọa sử dụng vũ lực nhằm gây tổn thương về thể chất, tinh thần, hoặc tổn hại về tài sản đối với thành viên trong gia đình. Các hành vi này thường xuất phát từ một mối quan hệ thân thiết trong gia đình như vợ chồng, cha mẹ - con cái, hoặc giữa anh chị em ruột, và thường xảy ra trong không gian riêng tư của gia đình.

Bạo lực gia đình không chỉ bao gồm các hành vi gây tổn thương về mặt thể chất, như đánh đập hay bạo hành, mà còn bao gồm các hình thức bạo lực tinh thần, như lăng mạ, đe dọa, ép buộc, hoặc cô lập. Ngoài ra, bạo lực gia đình còn có thể liên quan đến việc kiểm soát kinh tế, như ngăn cản quyền tự chủ tài chính của nạn nhân, hoặc bạo lực tình dục, như ép buộc quan hệ tình dục trái với ý muốn.

Theo pháp luật Việt Nam, bạo lực gia đình là hành vi vi phạm pháp luật và được quy định cụ thể trong Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022. Mục tiêu của luật này là bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên trong gia đình, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của một môi trường gia đình an toàn, hòa thuận và bình đẳng.

 

2. 10 điểm mới của Luật Phòng chống bạo lực gia đình 2022

Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong công cuộc bảo vệ quyền lợi và nhân phẩm của các thành viên trong gia đình, đặc biệt là những đối tượng yếu thế như phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi, và người khuyết tật. Những thay đổi này phản ánh sự quan tâm ngày càng lớn của xã hội đối với vấn đề bạo lực gia đình, đồng thời mang đến một khung pháp lý mạnh mẽ hơn để đối phó với những hành vi vi phạm.

Bổ sung thêm nhiều định nghĩa:

Một trong những điểm nổi bật của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 là việc bổ sung và mở rộng các định nghĩa trong Điều 2, giúp làm rõ hơn các khái niệm quan trọng được sử dụng trong Luật. Trước đây, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình không có điều khoản giải thích từ ngữ, dẫn đến sự mơ hồ trong việc hiểu và áp dụng luật. Đặc biệt, khái niệm "bạo lực gia đình" đã được mở rộng thêm với việc bao gồm cả hậu quả "có khả năng gây tổn hại về tình dục". Đây là một bước đi quan trọng nhằm nhấn mạnh rằng bạo lực gia đình không chỉ giới hạn ở các hành vi gây tổn thương về thể chất, tinh thần và kinh tế, mà còn bao gồm cả những hành vi gây tổn hại về tình dục. Điều này cho thấy sự nhận thức sâu sắc hơn về tác động toàn diện của bạo lực gia đình đối với các nạn nhân, đồng thời cung cấp cơ sở pháp lý vững chắc hơn để xử lý các trường hợp vi phạm.

Có 16 hành vi bạo lực gia đình từ 01/7/2023

Bên cạnh việc bổ sung định nghĩa, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 còn mở rộng phạm vi các hành vi được coi là bạo lực gia đình từ 9 hành vi lên đến 16 hành vi. Những hành vi mới được bổ sung bao gồm: cưỡng ép chứng kiến bạo lực nhằm gây áp lực tâm lý, bỏ mặc không quan tâm đến các đối tượng yếu thế trong gia đình, kỳ thị và phân biệt đối xử về giới tính hoặc hình thể, và cưỡng ép trình diễn hoặc tiếp cận các nội dung khiêu dâm. Đặc biệt, luật mới cũng đưa ra các quy định nghiêm ngặt hơn về các hành vi như cưỡng ép mang thai, lựa chọn giới tính thai nhi, và phá thai. Việc mở rộng này phản ánh sự thay đổi trong cách tiếp cận đối với vấn đề bạo lực gia đình, không chỉ dừng lại ở những hành vi bạo lực truyền thống mà còn bao gồm cả những hành vi mới, phức tạp hơn mà trước đây chưa được chú ý đúng mức.

Mở rộng đối tượng bạo lực gia đình ngoài hôn nhân

Điểm đáng chú ý khác của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 là việc mở rộng đối tượng áp dụng. Trước đây, luật chỉ tập trung vào các mối quan hệ gia đình hiện tại hoặc giữa những người đang có quan hệ hôn nhân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, có nhiều vụ bạo lực xảy ra giữa những người đã ly hôn, hoặc giữa những người chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn. Do đó, luật mới đã mở rộng phạm vi áp dụng để bao gồm cả những mối quan hệ này, đồng thời bổ sung thêm các đối tượng như người đã từng là cha mẹ nuôi và con nuôi. Điều này giúp bảo vệ tốt hơn quyền lợi của các nạn nhân trong những mối quan hệ phức tạp và dễ xảy ra xung đột này.

Trung tâm phòng, chống bạo lực gia đình là người bị bạo lực gia đình

Một điểm nhấn quan trọng của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 là nguyên tắc lấy người bị bạo lực gia đình làm trung tâm trong các biện pháp phòng chống. Điều này được thể hiện rõ ràng tại khoản 1 Điều 4 của luật mới, nơi nhấn mạnh rằng phòng ngừa là chính và người bị bạo lực gia đình phải là trung tâm của các biện pháp bảo vệ. Nguyên tắc này đặc biệt quan trọng vì người bị bạo lực gia đình thường là những người yếu thế, chịu nhiều tổn thương về thể chất và tinh thần. Luật mới không chỉ tập trung bảo vệ trẻ em, người cao tuổi, và người khuyết tật mà còn mở rộng bảo vệ đối với phụ nữ mang thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, và những người không có khả năng tự chăm sóc. Việc nhấn mạnh "bảo đảm lợi ích tốt nhất của trẻ em" và bổ sung thêm các đối tượng ưu tiên bảo vệ cho thấy sự cam kết của pháp luật trong việc đảm bảo an toàn và quyền lợi cho những người dễ bị tổn thương nhất trong xã hội.

Tháng 6 là tháng hành động quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình

Tháng 6 hàng năm được chọn là Tháng hành động quốc gia phòng, chống bạo lực gia đình, là một trong những điểm mới và quan trọng được bổ sung trong Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022. Quy định này đã được ghi nhận tại Điều 7 của Luật, thể hiện sự cam kết mạnh mẽ của Nhà nước trong việc thúc đẩy các hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình và tôn vinh giá trị gia đình. Tháng hành động này không chỉ nhằm tăng cường nhận thức của cộng đồng mà còn tạo ra một không gian chung để các cơ quan, tổ chức và cá nhân có thể cùng nhau tham gia vào cuộc chiến chống lại bạo lực gia đình, một vấn đề xã hội nghiêm trọng đang diễn ra tại nhiều nơi trong nước. Các hoạt động tổ chức trong tháng hành động này sẽ do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, chỉ đạo và hướng dẫn, bảo đảm tính hiệu quả và đồng bộ trong công tác phòng, chống bạo lực gia đình trên toàn quốc.

Bổ sung nhiều quyền của người bị bạo lực gia đình

Một điểm đáng chú ý khác của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 là việc bổ sung nhiều quyền lợi quan trọng cho người bị bạo lực gia đình. Trong Luật năm 2007, Điều 5 chỉ quy định năm quyền cơ bản của nạn nhân bạo lực gia đình, bao gồm quyền yêu cầu bảo vệ sức khỏe, tính mạng, nhân phẩm và quyền lợi hợp pháp khác; quyền yêu cầu áp dụng các biện pháp ngăn chặn, bảo vệ, cấm tiếp xúc; quyền được cung cấp dịch vụ y tế, tư vấn tâm lý, pháp luật; quyền được bố trí nơi tạm lánh và giữ bí mật thông tin; cùng với các quyền khác theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, từ ngày 1/7/2023, Luật mới đã mở rộng và cụ thể hóa các quyền này nhằm bảo vệ tốt hơn cho nạn nhân bạo lực gia đình.

- Theo Điều 9 của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022, nạn nhân không chỉ có quyền được bảo vệ thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và gia đình, mà còn được cung cấp các kỹ năng cần thiết để ứng phó với bạo lực gia đình, cùng với quyền được trợ giúp xã hội. Bên cạnh đó, nạn nhân cũng có quyền yêu cầu người gây bạo lực bồi thường thiệt hại về sức khỏe, danh dự, nhân phẩm và tài sản, cũng như khắc phục hậu quả gây ra. Quyền được thông tin về các quyền, nghĩa vụ của mình trong quá trình giải quyết mâu thuẫn gia đình, quyền khiếu nại, khởi kiện và tố cáo hành vi vi phạm cũng đã được bổ sung. Những sửa đổi này thể hiện sự quan tâm ngày càng lớn của Nhà nước đến quyền lợi của nạn nhân bạo lực gia đình, đồng thời tăng cường hiệu lực pháp lý và trách nhiệm của các cơ quan chức năng trong việc xử lý các hành vi bạo lực gia đình.

Có 6 địa chỉ tiếp nhận tin báo, tố giá hành vi bạo lực gia đình

Không chỉ dừng lại ở việc bảo vệ quyền lợi của nạn nhân, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 còn quy định rõ ràng hơn về các địa chỉ tiếp nhận tin báo, tố giác hành vi bạo lực gia đình. Trước đây, Điều 18 Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 chỉ quy định các cá nhân, tổ chức phát hiện bạo lực gia đình có thể báo tin cho cơ quan công an gần nhất, Ủy ban nhân dân cấp xã, hoặc người đứng đầu cộng đồng dân cư nơi xảy ra bạo lực. Tuy nhiên, từ ngày 1/7/2023, Điều 19 của Luật mới đã mở rộng và cụ thể hóa danh sách các địa chỉ tiếp nhận tin báo, tố giác về bạo lực gia đình, bao gồm: UBND cấp xã nơi xảy ra bạo lực gia đình, cơ quan công an hoặc đồn biên phòng gần nhất, các trường học có người bị bạo lực gia đình đang học tập, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ban công tác mặt trận khu dân cư, người đứng đầu tổ chức chính trị, xã hội cấp xã, và tổng đài phòng, chống bạo lực gia đình quốc gia.

Đặc biệt, đối với các trường hợp bạo lực gia đình có liên quan đến trẻ em, các cá nhân và tổ chức có thể gọi đến tổng đài quốc gia 111 để bảo vệ quyền lợi của trẻ em. Luật mới cũng quy định rằng việc báo tin, tố giác bạo lực gia đình có thể được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau như gọi điện, nhắn tin, gửi đơn hoặc thư, hoặc trực tiếp đến các cơ quan chức năng.

Từ ngày 1 tháng 7 năm 2023, một biện pháp mới đã được bổ sung vào Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 để ngăn chặn và hạn chế tình trạng bạo lực gia đình, đó là yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình phải thực hiện lao động công ích. Cụ thể, theo quy định tại điểm i, khoản 1, Điều 22 của Luật năm 2022, người bạo lực gia đình sẽ phải tham gia vào các công việc phục vụ cộng đồng như một biện pháp bắt buộc. Đây là một điểm mới so với quy định hiện hành của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007, khi luật này chưa quy định biện pháp này.

Người bạo lực gia đình phải lao động công ích

Lao động công ích, theo Luật năm 2022, bao gồm các công việc có quy mô nhỏ, nhưng mang lại lợi ích trực tiếp cho cộng đồng. Những công việc này có thể bao gồm việc trồng cây xanh, chăm sóc cây ở những khu vực công cộng, hoặc tham gia vào việc sửa chữa, làm sạch đường làng, ngõ xóm, nhà văn hóa. Ngoài ra, người có hành vi bạo lực gia đình cũng có thể được yêu cầu tham gia vào các công việc khác nhằm cải thiện môi trường sống và cảnh quan chung của cộng đồng. Danh mục công việc cụ thể sẽ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã công nhận và quyết định, đồng thời tổ chức thực hiện.

Việc yêu cầu người bạo lực gia đình tham gia lao động công ích không chỉ là một hình thức xử phạt mà còn là cách để họ nhận thức rõ hơn về hành vi của mình, đồng thời đóng góp tích cực trở lại cho cộng đồng. Khi tham gia vào các hoạt động này, người vi phạm không chỉ phải đối diện với hậu quả của hành vi của mình, mà còn có cơ hội để chuộc lỗi, cải thiện bản thân và xây dựng lại mối quan hệ tích cực hơn với những người xung quanh.

Hai trường hợp công an xã yêu cầu người bạo lực gia đình đến trụ sở làm việc

Trong bối cảnh tăng cường bảo vệ người bị bạo lực gia đình, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 đã bổ sung một nội dung quan trọng, đó là quyền của Công an xã yêu cầu người có hành vi bạo lực gia đình đến trụ sở để làm việc. Quy định này được quy định tại Điều 24 của Luật năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2023. Đây là một biện pháp mới được đưa vào nhằm đảm bảo rằng các vụ việc bạo lực gia đình được xử lý một cách kịp thời và hiệu quả hơn.

Cụ thể, Trưởng Công an xã có quyền yêu cầu người có hành vi bạo lực đến trụ sở làm việc trong hai trường hợp cụ thể. Thứ nhất, khi nạn nhân của bạo lực gia đình là trẻ em, phụ nữ đang mang thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người cao tuổi, người khuyết tật hoặc người không có khả năng tự chăm sóc bản thân. Đây là những đối tượng được coi là yếu thế, cần được bảo vệ đặc biệt trong xã hội. Thứ hai, khi có căn cứ cho rằng hành vi bạo lực gia đình đã hoặc có thể tiếp tục gây nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng của nạn nhân. Trong cả hai trường hợp, yêu cầu đến trụ sở làm việc phải được lập biên bản và có sự chứng kiến của người trong cộng đồng dân cư.

Việc quy định cụ thể các trường hợp mà Công an xã có thể yêu cầu người bạo lực gia đình đến trụ sở làm việc là một bước tiến quan trọng trong việc đảm bảo rằng các hành vi bạo lực gia đình không bị xem nhẹ và được xử lý một cách nghiêm túc. Đồng thời, việc có người trong cộng đồng chứng kiến quá trình làm việc này cũng đảm bảo tính minh bạch và công bằng, tránh tình trạng lạm quyền hoặc xử lý không đúng quy định.

Trình tự giải quyết tin báo, tố giác bạo lực gia đình

Việc xử lý tin báo, tố giác về bạo lực gia đình là một phần quan trọng trong việc đảm bảo rằng các vụ việc bạo lực gia đình được phát hiện và xử lý kịp thời. Điều này đã được quy định cụ thể tại Điều 20 của Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022, và quy trình này bao gồm ba bước chính.

Bước đầu tiên, cá nhân hoặc tổ chức phát hiện hành vi bạo lực gia đình cần báo tin, tố giác tại một trong sáu địa chỉ tiếp nhận tin báo, tố giác được quy định. Các địa chỉ này bao gồm: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy ra hành vi bạo lực gia đình; cơ quan Công an hoặc Đồn Biên phòng gần nơi xảy ra hành vi bạo lực; cơ sở giáo dục nơi người bị bạo lực gia đình đang theo học; trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư nơi xảy ra hành vi bạo lực; người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp xã nơi xảy ra hành vi bạo lực; và tổng đài điện thoại quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình.

Bước thứ hai, sau khi nhận được tin báo hoặc tố giác, cơ quan Công an hoặc Đồn Biên phòng nơi xảy ra hành vi bạo lực gia đình sẽ kịp thời ngăn chặn và xử lý vụ việc trong phạm vi quyền hạn của mình. Đồng thời, cơ quan này cũng phải thông báo cho Chủ tịch UBND cấp xã nơi xảy ra hành vi bạo lực để phối hợp xử lý.

Bước cuối cùng, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ xử lý hoặc phân công cán bộ xử lý ngay khi tiếp nhận tin báo, tố giác về bạo lực gia đình. Trong những trường hợp đặc biệt như nạn nhân là trẻ em, phụ nữ mang thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người cao tuổi, người khuyết tật hoặc những người không có khả năng tự chăm sóc bản thân, hoặc khi có dấu hiệu hành vi bạo lực có thể gây nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng của nạn nhân, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ phân công Công an xã xử lý ngay lập tức.

Quy trình này giúp đảm bảo rằng mọi tin báo, tố giác về bạo lực gia đình được xử lý một cách có hệ thống và hiệu quả, đồng thời bảo vệ tối đa quyền lợi và an toàn của nạn nhân.

 

3. Ý nghĩa của việc ban hành Luật Phòng chống bạo lực gia đình 2022

Việc ban hành Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 mang ý nghĩa quan trọng và sâu rộng đối với xã hội Việt Nam trong nhiều khía cạnh:

- Tăng cường bảo vệ quyền con người và bình đẳng giới: Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 là một bước tiến quan trọng trong việc bảo vệ quyền con người, đặc biệt là quyền của những đối tượng yếu thế như phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi và người khuyết tật. Luật khẳng định mạnh mẽ cam kết của Nhà nước Việt Nam trong việc đảm bảo mọi công dân được sống trong một môi trường an toàn, không bị đe dọa bởi bạo lực, đồng thời thúc đẩy bình đẳng giới trong xã hội.

- Cập nhật và hoàn thiện khung pháp lý: Luật năm 2022 được ban hành để thay thế Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007, nhằm phản ánh chính xác hơn thực trạng và yêu cầu của xã hội trong giai đoạn hiện nay. Việc cập nhật và bổ sung các quy định mới, như yêu cầu người bạo lực gia đình tham gia lao động công ích, hay quy định quyền của Công an xã yêu cầu người bạo lực đến trụ sở làm việc, đã giúp hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu quả của việc phòng ngừa và xử lý bạo lực gia đình.

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng: Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 không chỉ là một công cụ pháp lý mà còn là phương tiện để nâng cao nhận thức của toàn xã hội về tác hại nghiêm trọng của bạo lực gia đình. Luật khuyến khích cộng đồng tham gia tích cực vào việc phòng chống và báo cáo các hành vi bạo lực gia đình, từ đó tạo nên một môi trường sống an toàn, lành mạnh và đầy yêu thương.

- Tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong xử lý bạo lực gia đình: Luật quy định rõ ràng và cụ thể hơn về trình tự xử lý tin báo, tố giác bạo lực gia đình, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả của việc xử lý vụ việc mà còn tạo niềm tin cho người dân, đặc biệt là những người bị bạo lực, rằng họ sẽ được bảo vệ và hỗ trợ kịp thời.

- Phòng ngừa, ngăn chặn bạo lực gia đình tái diễn: Việc áp dụng các biện pháp như lao động công ích đối với người có hành vi bạo lực gia đình không chỉ nhằm trừng phạt mà còn có tính răn đe, giáo dục, giúp người vi phạm nhận thức rõ hành vi sai trái của mình và tránh tái diễn. Đồng thời, các biện pháp bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân cũng được tăng cường, giúp họ thoát khỏi vòng xoáy của bạo lực và ổn định cuộc sống.

- Tăng cường hợp tác quốc tế: Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 còn thể hiện cam kết của Việt Nam trong việc thực hiện các nghĩa vụ quốc tế liên quan đến quyền con người và bảo vệ phụ nữ, trẻ em trước bạo lực, góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.

Tóm lại, Luật Phòng, chống bạo lực gia đình năm 2022 không chỉ mang ý nghĩa về mặt pháp lý mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một xã hội công bằng, nhân văn và không có bạo lực gia đình. Luật này là minh chứng cho sự nỗ lực không ngừng của Nhà nước và toàn thể xã hội Việt Nam trong việc bảo vệ quyền con người và xây dựng một cộng đồng an toàn, văn minh.

Xem thêm: Hành vi bạo lực trong gia đình sẽ bị xử phạt thế nào?

Trên đây là tư vấn của Luật Minh Khuê về yêu cầu của bạn. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại gọi ngay số: 1900.6162 để được giải đáp. Rất mong nhận được sự hợp tác!