Ai có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường?

1. Ai có thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường?

Theo Khoản 2 Điều 151 của Luật Bảo vệ Môi trường 2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, quy định chi tiết về quỹ bảo vệ môi trường như sau:

- Mọi tổ chức, doanh nghiệp, và cá nhân có thể tham gia thành lập quỹ bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

- Thẩm quyền thành lập quỹ:

+ Thủ tướng Chính phủ: Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định về việc thành lập, tổ chức, và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Điều này đặt ra cơ sở pháp lý và quy định chung cho quỹ bảo vệ môi trường cấp quốc gia.

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định về việc thành lập, tổ chức, và hoạt động của quỹ bảo vệ môi trường tại cấp tỉnh. Điều này giúp điều chỉnh và quản lý quỹ theo yếu tố địa phương và nhu cầu cụ thể của khu vực.

+ Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân: Tổ chức, doanh nghiệp, và cá nhân có thể tự quyết định và thực hiện việc thành lập quỹ bảo vệ môi trường, đồng thời hoạt động theo quy định của pháp luật. Điều này khuyến khích sự đóng góp và chủ động từ các bên liên quan trong việc bảo vệ môi trường.

​Quỹ Bảo vệ môi trường có nhiệm vụ chủ yếu là hỗ trợ tài chính cho các dự án, hoạt động bảo vệ và phục hồi môi trường. Mục tiêu chính là đảm bảo sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, đồng thời đáp ứng các yêu cầu của pháp luật và quy định của cơ quan quản lý.​ Quỹ sẽ được quản lý và sử dụng nguồn lực một cách minh bạch, có giám sát và đánh giá định kỳ. Các tổ chức, doanh nghiệp, và cá nhân tham gia đóng góp vào quỹ sẽ được đảm bảo quyền lợi và trách nhiệm tương ứng.​ Pháp luật quy định xử phạt đối với các tổ chức, doanh nghiệp, và cá nhân không tuân thủ quy định về quỹ bảo vệ môi trường.

2. Vốn điều lệ của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam là bao nhiêu?

Nội dung của Điều 158 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định về nguồn vốn hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam được quy định cụ thể như sau:

Vốn chủ sở hữu:

- Vốn điều lệ tối thiểu:

+ Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam có vốn điều lệ tối thiểu là 3.000 tỷ đồng.

+ Vốn điều lệ này được hình thành từ các nguồn sau:

• Vốn điều lệ đã được ngân sách nhà nước cấp và quỹ đầu tư phát triển trước ngày Nghị định này có hiệu lực.
• Bổ sung từ quỹ đầu tư phát triển.
•  Ngân sách nhà nước cấp từ nguồn đầu tư công theo quy định của pháp luật.
•  Quyết định về việc thay đổi vốn điều lệ của Quỹ do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

+ Quỹ đầu tư phát triển: Quỹ Bảo vệ môi trường có thể sử dụng vốn từ quỹ đầu tư phát triển.

+ Vốn khác thuộc sở hữu của Quỹ: Bao gồm các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.

Vốn khác:

- Bao gồm các khoản tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác đầu tư của tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, nhằm hỗ trợ lĩnh vực bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Các nguồn vốn này có thể được cấp trước ngày Nghị định này có hiệu lực hoặc theo quy định của pháp luật.

- Quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ:

+ Thủ tướng Chính phủ có quyền quyết định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.

+ Thủ tướng cũng quyết định về cơ chế tài chính liên quan đối với Quỹ.

Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam được hình thành với số vốn là 3.000 tỷ đồng, bao gồm các nguồn sau đây:

- Vốn điều lệ đã được cấp từ ngân sách nhà nước và quỹ đầu tư phát triển. Điều này thể hiện sự đầu tư trước bằng vốn của cả nhà nước và quỹ đầu tư phát triển, nhấn mạnh tầm quan trọng của Quỹ Bảo vệ môi trường trong ngữ cảnh phát triển bền vững.

- Ngoài ra, quỹ cũng được bổ sung từ quỹ đầu tư phát triển, chú trọng vào việc tăng cường nguồn lực để hỗ trợ các dự án bảo vệ và phục hồi môi trường. Điều này đồng nghĩa với việc quỹ có khả năng đáp ứng một cách linh hoạt và toàn diện đối với các thách thức môi trường đa dạng.

- Ngân sách nhà nước cấp từ nguồn đầu tư công theo quy định của pháp luật cũng là một nguồn vốn quan trọng, thể hiện sự cam kết và hỗ trợ chính thức từ chính phủ trong việc duy trì và phát triển quỹ.

Cuối cùng, vẫn có sự linh hoạt thông qua việc chấp nhận các nguồn vốn khác theo quy định, giúp đảm bảo sự đa dạng và đủ nguồn lực cho Quỹ Bảo vệ môi trường. Những quy định trên giúp xác định nguồn vốn và cơ cấu quản lý tài chính của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

3. Vốn điều lệ của Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh được hình thành từ đâu? 

Theo quy định tại Điều 159 Nghị định 08/2022/NĐ-CP về nguồn vốn hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh như sau: 

Vốn chủ sở hữu:

- Vốn điều lệ tối thiểu:

+ Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh có vốn điều lệ tối thiểu là 30 tỷ đồng.

+ Nếu quỹ đang hoạt động có vốn điều lệ thấp hơn 30 tỷ đồng, phải thiết lập lộ trình tăng vốn điều lệ trong thời hạn không quá 5 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực.

- Vốn điều lệ của Quỹ được hình thành từ các nguồn sau:

+ Vốn điều lệ đã được ngân sách nhà nước cấp và quỹ đầu tư phát triển trước ngày Nghị định này có hiệu lực.

+ Bổ sung từ quỹ đầu tư phát triển.

+ Ngân sách nhà nước cấp từ nguồn đầu tư công theo quy định của pháp luật.

+ Quyết định về việc thay đổi vốn điều lệ của quỹ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.

- Quỹ đầu tư phát triển: Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh có thể sử dụng vốn từ quỹ đầu tư phát triển.

- Vốn khác thuộc sở hữu của Quỹ: Bao gồm các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.

Vốn khác:

- Bao gồm các khoản tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác đầu tư của tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, hỗ trợ lĩnh vực bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

- Các nguồn vốn này có thể đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày Nghị định này có hiệu lực hoặc theo quy định của pháp luật.

Quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường cấp tỉnh.

- Chủ tịch cũng quyết định về cơ chế tài chính liên quan đối với Quỹ.

Vốn điều lệ đã được cấp từ ngân sách nhà nước và quỹ đầu tư phát triển trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Đây là số tiền được chính phủ cấp để khởi đầu và bảo đảm hoạt động ổn định của Quỹ. Quỹ được bổ sung vốn từ quỹ đầu tư phát triển. Điều này cho phép Quỹ sử dụng một phần của vốn được tập trung cho các mục tiêu đầu tư và phát triển dự án môi trường. Ngoài ra, ngân sách nhà nước còn cấp vốn từ nguồn đầu tư công theo quy định của pháp luật. Điều này tăng cường nguồn lực cho Quỹ để thực hiện các dự án và chương trình bảo vệ môi trường. Quỹ cũng có thể sử dụng vốn từ quỹ đầu tư phát triển, mở rộng khả năng tài chính của mình để đáp ứng các yêu cầu và mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cấp tỉnh.

Ngoài những nguồn vốn chủ sở hữu trên, Quỹ còn có vốn khác thuộc sở hữu theo quy định của pháp luật. Điều này bao gồm các khoản tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác đầu tư từ tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, đều nhằm mục đích hỗ trợ lĩnh vực bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau đây: Bảo vệ môi trường là gì? Sự cần thiết phải bảo vệ môi trường?

Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.