Bán hàng rong có cần phải có giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm?

1. Có yều cầu giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm đối với bán hàng rong không?

Nghị định 15/2018/NĐ-CP đã quy định rõ các điều kiện và trường hợp cụ thể khi một cơ sở không cần phải thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, theo Điều 12 của nghị định này. Cụ thể, các loại cơ sở sau đây sẽ không phải thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm:

- Sản xuất ban đầu nhỏ lẻ: Các cơ sở sản xuất ban đầu với quy mô nhỏ, phục vụ nhu cầu cụ thể và giới hạn, không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận.

- Sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có địa điểm cố định: Đối với các doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm mà không có địa điểm cố định, chẳng hạn như việc bán hàng rong, không yêu cầu Giấy chứng nhận cơ sở an toàn thực phẩm.

- Sơ chế nhỏ lẻ: Các hoạt động sơ chế thực phẩm với quy mô nhỏ và phục vụ nhu cầu cụ thể không phải đáp ứng yêu cầu về Giấy chứng nhận.

- Kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ: Các cơ sở kinh doanh thực phẩm với quy mô nhỏ, không chế biến hay sản xuất thực phẩm trực tiếp.

- Kinh doanh thực phẩm bao gói sẵn: Các doanh nghiệp chỉ kinh doanh việc đóng gói và phân phối thực phẩm đã được sản xuất, không cần phải có Giấy chứng nhận cơ sở an toàn thực phẩm.

- Sản xuất, kinh doanh dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm: Các cơ sở chuyên sản xuất và kinh doanh vật liệu bao gói, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, không tham gia trực tiếp vào sản xuất thực phẩm.

- Nhà hàng trong khách sạn: Các nhà hàng nằm trong khách sạn, phục vụ khách hàng tại nơi ăn ở không cần phải đáp ứng yêu cầu Giấy chứng nhận cơ sở an toàn thực phẩm.

- Bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm: Các bếp ăn tập thể không có đăng ký ngành nghề kinh doanh thực phẩm không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận.

- Kinh doanh thức ăn đường phố: Các hoạt động kinh doanh thức ăn đường phố với quy mô nhỏ và không chế biến thực phẩm tại cơ sở đó.

- Cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận hiệu lực: Các cơ sở đã được cấp một trong các Giấy chứng nhận như Thực hành sản xuất tốt (GMP), Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn (HACCP), Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm ISO 22000, Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế (IFS), Tiêu chuẩn toàn cầu về an toàn thực phẩm (BRC), Chứng nhận hệ thống an toàn thực phẩm (FSSC 22000) hoặc tương đương, không cần phải tái kiểm tra và cấp Giấy chứng nhận cơ sở an toàn thực phẩm.

Dựa trên quy định của Nghị định 15/2018/NĐ-CP, việc bán hàng rong cũng được coi là hoạt động sản xuất kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, không có địa điểm cố định, nên không yêu cầu phải có giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm. Điều này giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào hoạt động kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ mà không phải đối mặt với quy trình phê duyệt phức tạp và chi phí lớn để đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm.

2. Xử phạt như thế nào đối với trường hợp không có giấy phép vệ sinh an toàn thực phẩm

Theo quy định của Điều 18 Nghị định 115/2018/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định 124/2021/NĐ-CP, các hành vi vi phạm trong lĩnh vực an toàn thực phẩm sẽ bị xử phạt theo các mức độ khác nhau, tùy thuộc vào loại hình kinh doanh cụ thể. Điều này nhằm mục đích đảm bảo rằng các doanh nghiệp và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực này phải tuân thủ đầy đủ các quy định và tiêu chuẩn an toàn thực phẩm để bảo vệ sức khỏe cộng đồng.

- Hành vi kinh doanh dịch vụ ăn uống không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc đã hết hiệu lực:

Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng cho các doanh nghiệp hoặc cá nhân kinh doanh dịch vụ ăn uống mà không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, hoặc có giấy chứng nhận nhưng đã hết hiệu lực. Tuy nhiên, trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thì không bị xử phạt.

- Hành vi sản xuất, kinh doanh thực phẩm không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc đã hết hiệu lực:

Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với các doanh nghiệp hoặc cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm mà không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, hoặc có giấy chứng nhận nhưng đã hết hiệu lực. Tương tự, trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm sẽ không bị xử phạt.

- Hành vi sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe không đạt yêu cầu GMP hoặc có GMP nhưng đã hết hiệu lực, hoặc buôn bán sản phẩm bảo vệ sức khỏe mà không có Giấy chứng nhận GMP hoặc tương đương:

Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với các hành vi này. Điều này bao gồm việc sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe mà không có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm đạt yêu cầu GMP hoặc có GMP nhưng đã hết hiệu lực. Ngoài ra, còn áp dụng đối với trường hợp buôn bán, lưu thông sản phẩm đã được cấp Giấy xác nhận công bố an toàn thực phẩm hoặc Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm trước ngày 01 tháng 7 năm 2019 mà không thực hiện bổ sung Giấy chứng nhận GMP hoặc chứng nhận tương đương trước khi sản xuất.

Như vậy, mức độ xử phạt được điều chỉnh linh hoạt tùy thuộc vào tính chất và mức độ nghiêm trọng của vi phạm trong từng trường hợp cụ thể. Điều này nhằm tạo ra một cơ cấu xử phạt linh hoạt và công bằng, khuyến khích doanh nghiệp và cá nhân tuân thủ nghiêm túc các quy định về an toàn thực phẩm để đảm bảo chất lượng và sức khỏe của người tiêu dùng.

3. Quy định của pháp luật về điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm khi bán hàng rong

Theo Điều 31 của Luật An toàn thực phẩm 2010, quy định chi tiết về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với các nơi bày bán thức ăn đường phố. Điều này nhằm mục đích đảm bảo rằng việc kinh doanh thực phẩm trên đường phố sẽ được thực hiện một cách an toàn và đáp ứng các tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, đồng thời giữ gìn mỹ quan đô thị.

- Cách biệt nguồn gây độc hại, nguồn gây ô nhiễm:

Các điểm bán thức ăn đường phố phải đảm bảo việc cách ly nguồn gây độc hại và nguồn gây ô nhiễm. Điều này đồng nghĩa với việc đảm bảo rằng nguy cơ nhiễm độc tố, vi khuẩn hay các yếu tố gây ô nhiễm từ môi trường xung quanh không ảnh hưởng đến thực phẩm được bày bán. Các nhà kinh doanh cần thực hiện các biện pháp phòng ngừa để đảm bảo sự an toàn của thực phẩm và người tiêu dùng.

- Bày bán trên bàn, giá, kệ, phương tiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, mỹ quan đường phố:

Thực phẩm đường phố phải được bày bán trên các bàn, giá, kệ hoặc phương tiện khác nhau, nhưng điều quan trọng là đảm bảo rằng những nơi này phải đáp ứng các tiêu chuẩn về vệ sinh an toàn thực phẩm. Các khu vực này cần được duy trì sạch sẽ, tuân thủ quy tắc vệ sinh và tránh bất kỳ nguy cơ nhiễm khuẩn hay ô nhiễm từ môi trường xung quanh. Đồng thời, việc bày bán cũng phải làm đẹp mỹ quan đô thị, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan của đường phố và không làm mất thẩm mỹ của khu vực xung quanh.

Theo quy định của Điều 32 Luật An toàn thực phẩm 2010, ngành thực phẩm đường phố cần tuân thủ các điều kiện đảm bảo an toàn thực phẩm đối với nơi bày bán thức ăn và cả với nguyên liệu, dụng cụ ăn uống, chứa đựng thực phẩm, và người kinh doanh thức ăn đường phố. Các điều kiện này nhằm mục đích đảm bảo rằng mọi khâu trong quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm đường phố đều tuân thủ nghiêm các tiêu chuẩn an toàn và vệ sinh thực phẩm.

- Nguyên liệu chế biến thức ăn đường phố:

Nguyên liệu sử dụng để chế biến thức ăn đường phố phải được bảo đảm an toàn thực phẩm, có nguồn gốc rõ ràng và xuất xứ đáng tin cậy. Điều này nhằm đảm bảo chất lượng và an toàn của thực phẩm cuối cùng.

- Dụng cụ ăn uống, chứa đựng thực phẩm:

Dụng cụ ăn uống và các bao bì, đồ đựng thực phẩm phải đảm bảo an toàn vệ sinh để tránh gây ô nhiễm cho thực phẩm. Quy định này đặt ra yêu cầu cao về sự sạch sẽ và an toàn trong quá trình sử dụng các dụng cụ này.

- Bao gói và vật liệu tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm:

Quy định rõ ràng rằng bao gói và các vật liệu tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không được gây ô nhiễm hay thôi nhiễm vào thực phẩm. Điều này nhấn mạnh sự quan trọng của việc giữ cho thực phẩm luôn trong tình trạng an toàn và không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố bên ngoài.

- Dụng cụ che nắng, mưa, bụi bẩn và động vật gây hại:

Cần có các dụng cụ che nắng, mưa, bụi bẩn, côn trùng và động vật gây hại để bảo vệ thực phẩm khỏi các yếu tố môi trường không mong muốn. Điều này đảm bảo rằng thực phẩm luôn ở trong điều kiện an toàn và không bị ô nhiễm.

- Nước đạt quy chuẩn kỹ thuật:

Việc có đủ nước đạt quy chuẩn kỹ thuật là yếu tố quan trọng để đảm bảo quá trình chế biến và kinh doanh thực phẩm được diễn ra một cách an toàn và hiệu quả.

- Tuân thủ quy định về sức khoẻ, kiến thức và thực hành:

Điều này yêu cầu người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải tuân thủ mọi quy định về sức khỏe, kiến thức và thực hành. Điều này đảm bảo rằng những người tham gia vào ngành thực phẩm đường phố có đủ kỹ năng và hiểu biết về an toàn thực phẩm.

Tổng hợp lại, việc tuân thủ các điều kiện nêu trên là cực kỳ quan trọng để đảm bảo ngành thực phẩm đường phố phát triển bền vững, mang lại sản phẩm an toàn và lành mạnh cho người tiêu dùng.

Xem thêm >> Điều kiện, hồ sơ, thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm ?

Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn