Bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long đối với khu bảo vệ tuyệt đối thế nào?

1. Thực hiện bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long với những vùng nào?

Môi trường Vịnh Hạ Long, một trong những kỳ quan thiên nhiên tuyệt vời của Việt Nam, đã được đặt dưới sự bảo vệ chặt chẽ theo quy định trong Mục 3 Phần I của Thông tư 2891/TT-KCM-1996. Thông tư này định rõ rằng môi trường Vịnh Hạ Long không chỉ bao gồm vùng biển mà còn bao trùm cả không gian trên biển, đất liền ven biển, các đảo, trầm tích đại dương, hệ sinh thái đa dạng, cùng với động và thực vật trên cạn và dưới biển. Ngoài ra, di tích lịch sử, kiến trúc và cảnh quan tự nhiên đáng quý cũng thuộc phạm vi bảo vệ tuyệt đối của khu vực này, bao gồm cả vùng đệm và vùng phụ cận.

Vùng biển của Vịnh Hạ Long được coi là trái tim của môi trường này. Nó bao gồm không chỉ các vùng nước mặn, mà còn các khu vực nước ngọt như cửa sông, hồ, ao và các con suối nhỏ. Đây là môi trường sống của nhiều loài sinh vật biển quý hiếm, bao gồm cả cá, tôm, cua, ốc, và các loài tảo biển. Tuy nhiên, việc khai thác mỏ cát, xâm nhập của hệ thống thủy lợi và ô nhiễm từ hoạt động con người đã gây ra những tác động tiêu cực đến vùng biển này. Để bảo vệ và duy trì sự phong phú sinh học của vùng biển, Thông tư quy định rõ việc kiểm soát và hạn chế các hoạt động ảnh hưởng đến môi trường nước biển và các quá trình sinh thái trong đó.

Khu vực bảo vệ tuyệt đối, vùng đệm và vùng phụ cận của Vịnh Hạ Long được mô tả chi tiết như sau:

- Khu vực bảo vệ tuyệt đối là một khu vực quan trọng được UNESCO và Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận và bảo vệ. Khu vực này được xác định bởi ba điểm chính là Đảo Cống Tây, Đảo Cầu Gỗ và hồ Ba Hàm. Các điểm này tạo thành một vùng đặc biệt được khoanh vùng và bảo tồn đặc danh bởi UNESCO.

- Vùng đệm là một dải bao quanh khu vực bảo vệ tuyệt đối theo hướng Tây Tây Bắc. Đường biên giới của vùng đệm được xác định bởi bờ vịnh dọc theo Quốc lộ 18A, từ kho xăng dầu B12 (Cái Dăm - Bãi Cháy) đến cây số 11 (thị xã Cẩm Phả). Khu vực đệm có chiều rộng từ 5 đến 7 km tính từ đường bảo vệ tuyệt đối ra biển, và phạm vi xê dịch từ 1 đến 2 km. Vùng đệm của Vịnh Hạ Long giáp nhiều điểm địa lý đặc biệt. Phía Bắc của vùng đệm tiếp giáp với Hòn Buồm và suối nước nóng. Phía Tây là một phần của Vịnh Hạ Long, được xác định theo kinh độ đông 107°11'30''. Phía Tây Nam của vùng đệm giáp với Hòn Quai Xanh, và phía Nam được xác định bởi vĩ độ bắc 204°. Phía Đông giáp với Đảo Phượng Hoàng, phía Đông Bắc giáp với Đảo Vạn Đuối và phía Đông - Đông Nam giáp với Hòn Nất Đất.

- Vùng phụ cận là một khu vực bao quanh vùng đệm, bao gồm cả vùng biển và đất liền, bao gồm cả vùng biên giới giáp ranh với Vườn Quốc gia Cát Bà. Đây là những vùng lân cận quan trọng và có ảnh hưởng đến hệ sinh thái và cảnh quan của Vịnh Hạ Long. Việc bảo vệ và quản lý bền vững vùng phụ cận cũng rất quan trọng để bảo vệ sự nguyên vẹn và giá trị của Vịnh Hạ Long và vùng lân cận.

2. Bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long đối với khu bảo vệ tuyệt đối như thế nào?

Các quy định cụ thể đối với khu vực bảo vệ tuyệt đối được quy định trong Mục A Phần II của Thông tư 2891/TT-KCM-1996 như sau:

Đối với khu vực bảo vệ tuyệt đối:

- Cấm các tổ chức và cá nhân khai thác tài nguyên khoáng sản, chặt phá cây cối, săn bắt động vật trên các đảo và trong hang động, và làm thay đổi cảnh quan tự nhiên.

Tổ chức và cá nhân có trách nhiệm bảo vệ tuyệt đối các hang động, không được phá hoại đảo, núi, nhũ đá, san hô, viết, khắc, vẽ, xây bậc, xây kè, đặt tượng, bàn thờ, xả rác bừa bãi làm thay đổi cảnh quan tự nhiên của các hang động. Họ cũng không được chôn cất hoặc mai táng trên các đảo.

- Tổ chức và cá nhân đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản phải tuân theo các quy định của Pháp lệnh về Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thuỷ sản, và chỉ được thực hiện khi có sự cho phép từ cơ quan Nhà nước về bảo vệ môi trường.

- Khách du lịch và chủ tàu thuyền phải đảm bảo không thải chất thải và nước thải xuống khu di sản tự nhiên thế giới. Chất thải phải được thu gom trên tàu thuyền và đưa vào đất liệu để xử lý. Mọi hoạt động du lịch và dự án khai thác du lịch phải có sự phép của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.

- Tổ chức và cá nhân không được tự ý xây dựng các công trình giao thông như trạm chuyển tiếp hay bãi neo đậu thường xuyên trong khu vực bảo vệ tuyệt đối. Các công trình phục vụ sinh hoạt, vui chơi, giải trí, không còn giá trị sử dụng hoặc gây mất cảnh quan và ô nhiễm môi trường, phải được thu dọn, dỡ bỏ và khôi phục lại cảnh quan môi trường.

Việc tôn tạo hang động, cảnh quan, và xây dựng các công trình phục vụ cho việc quản lý và kiểm soát các hoạt động trong khu vực bảo vệ tuyệt đối chỉ được thực hiện khi có sự phép từ cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Các bãi neo đậu tàu thuyền phục vụ du lịch và tham quan hang động, cũng như Vịnh Hạ Long, phải đảm bảo vệ sinh môi trường và tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường.

Các bãi neo đậu tàu đánh cá của ngư dân phải được quy định và tổ chức quản lý bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Chủ phương tiện phải đảm bảo vệ sinh môi trường và thu gom rác và chất thải trước khi rời khỏi bãi neo đậu.

- Việc đi qua khu vực bảo vệ tuyệt đối trên biển và trên không yêu cầu các phương tiện giao thông tuân thủ các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường. Đầu tiên, các phương tiện này phải được trang bị các thiết bị ngăn ngừa ô nhiễm môi trường như két chứa nước thải, thùng chứa rác thải và bình chứa dầu rò rỉ. Điều này đảm bảo rằng các phương tiện có khả năng khắc phục các vụ việc xảy ra về môi trường và không gây ra xả chất thải hoặc nước thải vào khu vực bảo vệ môi trường.

- Ngoài ra, các phương tiện giao thông đi qua khu bảo vệ tuyệt đối phải tuân thủ các quy định của pháp luật về hàng hải và chỉ được phép đi qua sau khi có sự cho phép từ cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường. Điều này đảm bảo rằng việc đi qua khu vực bảo vệ tuyệt đối được thực hiện một cách hợp pháp và có sự giám sát từ các cơ quan chức năng để đảm bảo bảo vệ môi trường.

Trong trường hợp đặc biệt, ví dụ như tránh bão hoặc các tình huống khẩn cấp, các tàu thuyền được phép neo đậu trong khu vực bảo vệ tuyệt đối, nhưng phải tuân thủ các quy định cụ thể về vị trí neo đậu. Đồng thời, các tàu thuyền này phải đảm bảo an toàn kỹ thuật và thực hiện các biện pháp phòng ngừa bão, tai nạn và ứng cứu trong trường hợp xảy ra sự cố môi trường. Điều này nhằm đảm bảo rằng hoạt động neo đậu trong khu vực bảo vệ tuyệt đối không gây nguy hiểm cho môi trường và đảm bảo an toàn cho tàu thuyền và nhân viên trên đó.

Việc tuân thủ các quy định và biện pháp bảo vệ môi trường khi đi qua khu vực bảo vệ tuyệt đối là rất quan trọng để bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá của Vịnh Hạ Long và đảm bảo bền vững cho hệ sinh thái đặc biệt này.

3. Bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long đối với các thành phố, thị trấn trong vùng đệm và vùng phụ cận thế nào?

Theo quy định cụ thể tại Mục B Phần II Thông tư 2891/TT-KCM-1996, vùng đệm và vùng phụ cận được áp đặt một số quy định cụ thể.

Đầu tiên, các thành phố và thị trấn nằm trong vùng đệm và vùng phụ cận phải tuân theo quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Điều này đảm bảo rằng việc xây dựng và phát triển khu vực này được thực hiện một cách có trật tự và phù hợp với quy hoạch tổng thể.

Thứ hai, mọi hoạt động quy hoạch và mở rộng của các thành phố và thị trấn phải tuân theo các quy định của Luật Bảo vệ Môi trường. Điều này nhằm đảm bảo rằng các hoạt động này không gây ảnh hưởng tiêu cực đến cảnh quan tự nhiên và môi trường của vùng vịnh.

Thứ ba, rác thải sinh hoạt từ các thành phố và thị trấn phải được thu gom và chuyển đến các bãi rác thải để xử lý. Các bãi rác thải và bãi chôn lấp rác thải phải được quy hoạch và thiết kế xây dựng theo tiêu chuẩn môi trường. Đồng thời, việc thải, đổ rác thải xuống biển là hoàn toàn cấm. Đối với thành phố Hạ Long, cần thiết lập hệ thống quy hoạch nước thải và đưa ra biện pháp xử lý trước khi thải ra vùng đệm và vùng phụ cận.

Cuối cùng, việc đổ đất, đá, xây dựng các công trình như nhà ở, khách sạn hay các công trình khác ven bờ biển phải tuân theo quy hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Điều này nhằm đảm bảo rằng các hoạt động xây dựng không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và cảnh quan tự nhiên của khu vực.

Tổng quan, việc áp dụng các quy định cụ thể cho vùng đệm và vùng phụ cận nhằm bảo vệ môi trường và đảm bảo sự phát triển bền vững của khu vực. Các quy hoạch và quy định này đòi hỏi sự tham gia và tuân thủ từ tất cả các bên liên quan, đảm bảo rằng việc phát triển khu vực này được thực hiện một cách hợp pháp, bảo vệ môi trường và tài nguyên tự nhiên quý giá.

Xem thêm >> Mức phạt hành chính hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường biển như thế nào?

Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.