Các hình thức lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ mới nhất?

1. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ là gì?

Ngày 07/3/2023, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Thông tư số 01/2023/TT-BGTVT nhằm hướng dẫn về việc lập, phê duyệt và công bố danh mục dự án, cùng phương pháp và tiêu chuẩn để đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất trong quá trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho các công trình dịch vụ thuộc lĩnh vực giao thông đường bộ. Thông tư này được ban hành nhằm tạo ra một khung pháp lý rõ ràng và minh bạch trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án giao thông đường bộ. Nó cung cấp hướng dẫn chi tiết về các bước cần thực hiện, từ lập danh mục dự án cho đến đánh giá hồ sơ dự thầu và hồ sơ đề xuất. Theo thông tư này, các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền phải tuân thủ việc lập danh mục dự án theo quy định, đảm bảo tính toàn vẹn và minh bạch thông tin. Đồng thời, phải sử dụng phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo quy định để đảm bảo công bằng và đúng quy trình trong quá trình đấu thầu.

Theo quy định tại Điều 4 của Thông tư số 01/2023/TT-BGTVT, các hình thức lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ được mô tả như sau.

- Đầu tiên, đối với các công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ, khi chúng ta muốn lựa chọn nhà thầu, có thể áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế theo quy định tại Điều 15 của Luật Đấu thầu 2013. Tuy nhiên, để tổ chức đấu thầu quốc tế, chúng ta phải đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:

+ Nhà tài trợ vốn cho gói thầu yêu cầu tổ chức đấu thầu quốc tế.

+ Gói thầu mua sắm hàng hóa không được sản xuất trong nước hoặc sản xuất trong nước nhưng không đáp ứng được yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá cả. Tuy nhiên, đối với hàng hóa thông dụng đã được nhập khẩu và bán tại Việt Nam, không cần tổ chức đấu thầu quốc tế.

+ Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng yêu cầu thực hiện gói thầu.

- Thứ hai, đối với các công trình dịch vụ chuyên ngành giao thông đường bộ, chúng ta có thể áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước trong các trường hợp sau:

+ Dự án thuộc ngành, nghề chưa được tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư.

+ Dự án có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm. Trong trường hợp này, không có nhà đầu tư nước ngoài tham gia đăng ký thực hiện dự án hoặc nhà đầu tư nước ngoài không đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 10 Thông tư 01/2023/TT-BGTVT. Tuy nhiên, nếu có từ hai nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, Cơ quan quản lý đường bộ sẽ quyết định áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định tại Điều 4 của Thông tư 01/2023/TT-BGTVT và giao cho Cơ quan quản lý đường bộ thực hiện theo quy định tại Điều 15 của Thông tư 01/2023/TT-BGTVT.

2. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ

Căn cứ vào quy định tại khoản 1 của Điều 12 trong Thông tư 01/2023/TT-BGTVT, việc lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư cho công trình dịch vụ giao thông đường bộ được thực hiện dựa trên các căn cứ sau đây:

- Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc Quyết định phê duyệt danh mục dự án: Đối với các dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, việc lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ phải căn cứ vào Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền. Còn đối với các dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, thì căn cứ để lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư là Quyết định phê duyệt danh mục dự án.

- Quyết định phê duyệt áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi: Trước khi lựa chọn nhà đầu tư, cần có Quyết định phê duyệt áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi. Điều này đảm bảo việc chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ được thực hiện theo quy định của pháp luật và đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong quá trình lựa chọn.

- Các văn bản có liên quan: Trong quá trình lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, cần xem xét các văn bản có liên quan như Luật Đấu thầu 2013, các quy định hướng dẫn chi tiết liên quan đến đấu thầu, quy định về đầu tư công, và các quy định khác có thể ảnh hưởng đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ.

Việc lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ là một quá trình quan trọng nhằm đảm bảo sự thành công và hiệu quả của dự án. Bằng việc tuân thủ các quy định và căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ, chúng ta đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc lựa chọn nhà đầu tư phù hợp để thực hiện các dự án liên quan đến giao thông đường bộ.

3. Nội dung kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ

Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ là một quy trình quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc chọn lựa nhà đầu tư phù hợp. Theo quy định tại Điều 13 trong Thông tư 01/2023/TT-BGTVT, kế hoạch này cần bao gồm các nội dung sau đây:

- Tên dự án: Kế hoạch phải xác định rõ tên dự án mà nhà đầu tư đang lựa chọn, để đảm bảo sự nhất quán và rõ ràng trong quá trình thực hiện.

- Tổng chi phí dự án: Kế hoạch phải cung cấp thông tin sơ bộ về tổng chi phí thực hiện dự án, bao gồm các khoản chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dự kiến (nếu có) hoặc chi phí giải phóng mặt bằng thu hồi đất của dự án đã được Nhà nước chi trả.

- Hình thức và phương thức lựa chọn nhà đầu tư: Kế hoạch phải nêu rõ hình thức lựa chọn nhà đầu tư là đấu thầu rộng rãi. Ngoài ra, cần xác định rõ phương thức lựa chọn nhà đầu tư là giai đoạn một túi hồ sơ hoặc giai đoạn hai túi hồ sơ theo quy định tại Điều 28 hoặc Điều 29 của Luật Đấu thầu 2013.

- Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà đầu tư: Kế hoạch phải xác định thời điểm bắt đầu tổ chức quá trình lựa chọn nhà đầu tư, được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu. Thời gian này được ghi rõ theo tháng hoặc quý trong năm.

- Loại hợp đồng: Kế hoạch phải chỉ định rõ loại hợp đồng sẽ được ký kết giữa nhà đầu tư và nhà thầu đã được lựa chọn.

- Thời gian thực hiện hợp đồng: Kế hoạch cần xác định thời gian thực hiện hợp đồng, được tính từ thời điểm hợp đồng có hiệu lực đến thời điểm mà các bên hoàn thành nghĩa vụ theo quy định trong hợp đồng, có thể tính bằng số năm hoặc tháng.

Thông tư 01/2023/TT-BGTVT sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/5/2023, từ đó, các điều khoản và nội dung quy định trong thông tư này sẽ được áp dụng trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư công trình dịch vụ giao thông đường bộ.

Xem thêm >> Thời gian lựa chọn nhà thầu theo quy định mới nhất năm 2023

Chúng tôi luôn sẵn lòng lắng nghe và hỗ trợ quý khách hàng trong mọi vấn đề liên quan đến bài viết hoặc các vấn đề pháp lý. Để đảm bảo quý khách nhận được sự hỗ trợ tốt nhất, chúng tôi xin gửi đến quý khách hàng hai phương thức liên hệ sau đây:

Quý khách vui lòng gọi số điện thoại 1900.6162 để được tư vấn trực tiếp từ đội ngũ chuyên gia pháp luật của chúng tôi. Chúng tôi cam kết phục vụ quý khách một cách nhanh chóng và chuyên nghiệp, đồng thời đưa ra các giải pháp phù hợp cho mọi thắc mắc và vấn đề quý khách đang gặp phải.

Quý khách cũng có thể gửi email đến địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn để chia sẻ chi tiết về vấn đề mà quý khách đang quan tâm. Chúng tôi sẽ phản hồi và hỗ trợ quý khách trong thời gian sớm nhất có thể.