1. Các nhóm đối tượng thuộc diện tinh giảm biên chế từ 20/07/2023
Căn cứ theo Nghị định 29/2023/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 20/7/2023, được ban hành ngày 03/6/2023, là nghị định quy định về chính sách tinh giản biên chế tại Việt Nam. Nghị định này cụ thể hóa ba nhóm đối tượng chính thực hiện chính sách tinh giản biên chế từ ngày 20/7/2023. Dưới đây là mô tả chi tiết về các nhóm đối tượng này:
- Nhóm cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong các cơ quan hành chính:
+ Trường hợp dư thừa sau quá trình rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theo quyết định của cấp có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp tổ chức bộ máy, nhân sự để thực hiện cơ chế tự chủ.
+ Trường hợp dư thừa sau quá trình sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
+ Trường hợp không thể bố trí, sắp xếp được việc làm khác cho cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
+ Trường hợp chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ, không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa, nhưng cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
+ Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức có hai năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, trong đó một năm xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và một năm không hoàn thành nhiệm vụ, nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp.
+ Trường hợp trong năm trước hoặc trong năm xét tinh giản biên chế, cá nhân đã xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở xuống, nhưng tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
+ Trường hợp có hai năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, trong từng năm đều có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau theo quy định tại Luật Bảo hiểm xã hội, và có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau.
+ Trường hợp trong năm trước hoặc trong năm xét tinh giản biên chế có tổng số ngày nghỉ làm việc bằng hoặc cao hơn số ngày nghỉ tối đa do ốm đau, và có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
+ Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý thôi giữ chức vụ, chức danh do sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
+ Cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian bị kỷ luật, nhưng chưa đến mức bị bãi nhiệm hoặc bị buộc thôi việc tại thời điểm xét tinh giản biên chế, cá nhân tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế và được cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý đồng ý.
- Nhóm người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn thực hiện các công việc chuyên môn dùng chung trong đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được điều chỉnh như sau:
Trường hợp dư thừa sau quá trình sắp xếp lại tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực của đơn vị: Nếu sau quá trình rà soát, sắp xếp lại tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực, có dư thừa người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn, đơn vị sẽ có quyền sắp xếp để giảm bớt số lượng nhân viên này. Quyết định về việc giảm nhân sự sẽ được đưa ra bởi cấp có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập sắp xếp tổ chức hoặc cơ cấu lại nhân lực để thực hiện cơ chế tự chủ.
- Người làm việc không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố:
Trong trường hợp sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, người làm việc không chuyên trách ở cấp xã và người làm việc không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố sẽ được nghỉ làm trong thời gian 12 tháng kể từ khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Trong thời gian này, họ không sẽ không thực hiện công việc và sẽ nhận được các quyền lợi theo quy định.
2. Đối tượng thuộc trường hợp tinh giản biên chế nhưng chưa thực hiện tinh giản?
Theo quy định tại Điều 4 của Nghị định 29/2023/NĐ-CP, có hai đối tượng chưa thực hiện tinh giản biên chế như sau:
- Người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi (trừ trường hợp cá nhân tự nguyện tinh giản biên chế): Đối với những người này, việc thực hiện tinh giản biên chế được hoãn lại trong thời gian họ đang mang thai, nghỉ thai sản hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi. Tuy nhiên, trong trường hợp người này tự nguyện thực hiện tinh giản biên chế, việc này vẫn được phép.
- Người đang trong thời gian xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc bị thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm: Trong trường hợp đối tượng đang được xem xét kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, hoặc đang bị thanh tra, kiểm tra vì có dấu hiệu vi phạm, việc thực hiện tinh giản biên chế sẽ bị hoãn lại cho đến khi quá trình xem xét, truy cứu hoặc thanh tra, kiểm tra kết thúc.
Trong trường hợp người đang trong thời gian mang thai, nghỉ thai sản, đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi tự nguyện tinh giản biên chế, việc này vẫn được phép thực hiện mà không cần chờ đến khi hết thời gian trên.
3. Người thực hiện tinh giản biên chế có những chính sách gì?
Các chính sách đối với người thực hiện tinh giản biên chế, như quy định tại Chương II của Nghị định 29/2023/NĐ-CP cụ thể như sau:
- Chính sách nghỉ hưu trước tuổi: Chính sách này cho phép cán bộ, công chức và viên chức có thể nghỉ hưu trước khi đạt đến tuổi nghỉ hưu chính thức. Các quy định cụ thể về điều kiện và tuổi nghỉ hưu được xác định trong các luật và quy định về bảo hiểm xã hội. Chính sách này giúp tạo điều kiện cho những người có mong muốn nghỉ hưu sớm và thích ứng với quá trình tinh giản biên chế.
- Chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước: Theo chính sách này, những người bị ảnh hưởng bởi tinh giản biên chế có thể được chuyển đến làm việc tại các tổ chức không nhận lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước. Các tổ chức này có thể là các tổ chức phi chính phủ, tổ chức phi lợi nhuận hoặc các tổ chức tương tự. Chính sách này nhằm giúp tạo ra các cơ hội việc làm mới cho những người bị ảnh hưởng bởi quá trình tinh giản biên chế.
- Chính sách thôi việc: Chính sách này quy định các điều kiện và quy trình để cán bộ, công chức và viên chức có thể thôi việc trong quá trình tinh giản biên chế. Các cá nhân có thể được đề xuất thôi việc do không còn đủ vị trí công việc tương ứng hoặc không đáp ứng được yêu cầu của quy trình tinh giản biên chế.
- Chính sách nghỉ hưu trước tuổi đối với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư: Chính sách này áp dụng cho cán bộ, công chức cấp xã dư thừa do quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Theo chính sách này, những người này có thể nghỉ hưu trước tuổi tối đa 10 tuổi so với tuổi nghỉ hưu quy định bởi luật bảo hiểm xã hội và ít nhất 05 tuổi so với tuổi tối thiểu. Điều này giúp thúc đẩy quá trình tinh giản biên chế ở cấp xã.
- Chính sách đối với đối tượng tinh giản biên chế dôi dư: Chính sách này áp dụng cho những người bị tinh giản biên chế ở cấp huyện và xã. Các cá nhân này được cho phép nghỉ làm việc từ khi có quyết định sắp xếp từ cấp có thẩm quyền cho đến khi kết thúc quá trình sắp xếp. Chính sách này nhằm đảm bảo rằng các cá nhân bị ảnh hưởng sẽ không phải làm việc trong thời gian dự kiến của quá trình tinh giản biên chế.
=> Nghị định 29/2023/NĐ-CP chính thức có hiệu lực từ ngày 20/7/2023. Các chính sách trong Nghị định này sẽ được áp dụng cho đến hết ngày 31/12/2030.
Quý khách hàng có nhu cầu thì tham khảo thêm nội dung bài viết sau của công ty Luật Minh khuê: Các trường hợp tinh giản biên chế đối với công chức, viên chức?
Công ty Luật Minh Khuê mong muốn gửi đến quý khách hàng những thông tin tư vấn hữu ích. Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, hãy liên hệ với Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Hoặc quý khách hàng gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý khách hàng!