Cải cách tiền lương đơn vị sự nghiệp công lập phải thực hiện các giải pháp tài chính, ngân sách như thế nào

1. Đơn vị sự nghiệp công lập phải thực hiện các giải pháp tài chính, ngân sách khi cải cách tiền lương

Căn cứ theo Ban chấp hành TW Đảng tại Nghị quyết 27- NQ/TW năm 2018 có quy định như sau về việc đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện các giải pháp tài chính, ngân sách để tiến hành cải cách tiền lương. Cụ thể như sau:

Chuyển đổi từ phí sang giá dịch vụ sự nghiệp công: Đề xuất chuyển đổi từ việc thu phí cho các dịch vụ công cộng sang việc đánh giá và thu giá cho các dịch vụ này. Mục tiêu là tính đúng và tính đủ các chi phí liên quan đối với các dịch vụ cơ bản và thiết yếu.

Hỗ trợ người nghèo và đối tượng chính sách: Đối với những người nghèo và đối tượng chính sách, cần thiết phải đưa ra chính sách hỗ trợ phù hợp để đảm bảo họ vẫn có khả năng tiếp cận các dịch vụ công cơ bản.

Tự chủ tài chính cho đơn vị sự nghiệp công: Đơn vị sự nghiệp công lập sẽ có trách nhiệm tự bảo đảm nguồn tài chính để thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Điều này bao gồm việc sử dụng tối thiểu một phần chi thường xuyên và tiết kiệm một phần từ nguồn thu của họ để hỗ trợ nguồn tài chính cho việc cải cách tiền lương.

Tiết kiệm và sắp xếp nguồn tài chính: Đối với các đơn vị sự nghiệp công không có nguồn thu từ ngân sách nhà nước, họ phải tự bảo đảm toàn bộ chi phí thường xuyên và tiết kiệm một phần từ nguồn tài chính của họ, với mục tiêu tăng thêm nguồn ngân sách từ nguồn dự toán nhà nước để hỗ trợ việc cải cách chính sách tiền lương. Để đảm bảo tài chính bền vững và sáng suốt, các đơn vị sự nghiệp công lập phải tiết kiệm 10% chi thường xuyên của nguồn ngân sách và tăng cường nguồn tài chính hằng năm. Điều này có thể thực hiện thông qua sắp xếp từ nguồn dự toán ngân sách nhà nước được giao để hỗ trợ việc cải cách chính sách tiền lương. Các đơn vị không có nguồn thu từ ngân sách nhà nước phải tự bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên. Họ cũng cần tiết kiệm 10% chi thường xuyên của nguồn ngân sách và sắp xếp từ nguồn dự toán ngân sách nhà nước được giao để hỗ trợ cải cách chính sách tiền lương.

Tổng thể, mục tiêu của các giải pháp này là tạo ra nguồn tài chính đủ để thực hiện cải cách chính sách tiền lương và đảm bảo rằng các đơn vị sự nghiệp công có trách nhiệm tài chính để đáp ứng các mục tiêu này.

2. Cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập được thực hiện thế nào khi cải cách tiền lương?

Các nội dung về cải cách tiền lương và cơ chế quản lý tiền lương và thu nhập theo chỉ đạo tại Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 bao gồm nhiều điểm quan trọng:

Thuê chuyên gia và người có tài năng đặc biệt: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có quyền sử dụng quỹ tiền lương và kinh phí chi thường xuyên được giao hằng năm để thuê chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt để thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Họ cũng quyết định mức chi trả thu nhập tương xứng với nhiệm vụ được giao.

Thưởng định kỳ dựa trên đánh giá và xếp loại công việc: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị xây dựng quy chế để thưởng định kỳ cho các đối tượng thuộc quyền quản lý, và chú trọng gắn nó với kết quả đánh giá và xếp loại mức độ hoàn thành công việc của từng người.

Cơ chế thí điểm và tăng thu nhập bình quân: Mở rộng áp dụng cơ chế thí điểm đối với một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tự cân đối ngân sách và bảo đảm đủ nguồn thực hiện cải cách tiền lương. Trong quá trình này, thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.

Cơ chế tự chủ tiền lương cho đơn vị sự nghiệp công lập: Các đơn vị sự nghiệp công lập có thể tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư hoặc tự bảo đảm chi thường xuyên và các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước. Họ thực hiện cơ chế tự chủ tiền lương dựa trên kết quả hoạt động tương tự như doanh nghiệp.

Tiền lương dựa trên nhiều yếu tố: Tiền lương thực trả gắn với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, và nguồn thu (từ ngân sách nhà nước và từ nguồn thu của đơn vị), năng suất lao động, chất lượng công việc và hiệu quả công tác theo quy chế trả lương của đơn vị. Tiền lương không thấp hơn chế độ tiền lương do Nhà nước quy định.

Tổng cộng, các biện pháp này nhằm mục tiêu tạo ra một hệ thống quản lý tiền lương và thu nhập linh hoạt, kết hợp đánh giá hiệu suất và khuyến khích tài năng đặc biệt, đồng thời cung cấp cơ hội cho đơn vị sự nghiệp công lập tự quản lý tài chính một cách hiệu quả.

3. Lộ trình tiến hành cải cách tiền lương đối với khu vực công thực hiện đến năm 2030

Lộ trình cải cách tiền lương đối với khu vực công dựa trên Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018 bao gồm một số bước quan trọng:

Từ năm 2021, áp dụng chế độ tiền lương thống nhất: Áp dụng chế độ tiền lương mới thống nhất đối với cán bộ, công chức, viên chức, và lực lượng vũ trang trong toàn bộ hệ thống chính trị. Điều này đồng nghĩa với việc loại bỏ sự phân biệt về tiền lương giữa các đối tượng trong hệ thống công.

Năm 2021, tạo sự thống nhất về tiền lương thấp nhất: Tại năm 2021, tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, viên chức bằng với mức lương thấp nhất bình quân của các vùng trong khu vực doanh nghiệp. Điều này nhấn mạnh sự cân đối và bình đẳng trong việc xác định mức lương cơ bản. Bằng cách đưa tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, và viên chức lên mức lương thấp nhất bình quân của các vùng trong khu vực doanh nghiệp, chính phủ đảm bảo tính bình đẳng giữa người làm việc trong khu vực công và người làm việc trong khu vực doanh nghiệp. Điều này loại bỏ sự phân biệt không cần thiết trong tiền lương và đảm bảo rằng tất cả cán bộ, công chức và viên chức đều nhận được mức lương tối thiểu đáng giá. Bảo đảm rằng cán bộ, công chức và viên chức nhận được mức lương tối thiểu có khả năng đáp ứng các nhu cầu cơ bản của cuộc sống, chẳng hạn như tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ cơ bản. Điều này giúp bảo vệ mức sống của họ và tạo điều kiện thuận lợi cho họ tham gia vào cuộc sống xã hội một cách bình đẳng.

Nâng mức tiền lương theo chỉ số giá tiêu dùng và khả năng ngân sách: Định kỳ thực hiện nâng mức tiền lương phù hợp với chỉ số giá tiêu dùng, mức tăng trưởng kinh tế và khả năng của ngân sách nhà nước. Điều này giúp đảm bảo rằng tiền lương không bị suy giảm theo thời gian và thích ứng với biến động của nền kinh tế. Theo đó thì việc nâng mức tiền lương theo chỉ số giá tiêu dùng, mức tăng trưởng kinh tế và khả năng của ngân sách là một phần quan trọng của cải cách tiền lương và đảm bảo tính công bằng và cân đối trong hệ thống tiền lương công. Thực hiện nâng mức tiền lương theo chỉ số giá tiêu dùng giúp đảm bảo rằng cán bộ, công chức, và viên chức không mất sức mua hàng hóa và dịch vụ cơ bản. Khi giá cả tăng, mức tiền lương cũng tăng theo, giúp duy trì sức mua và mức sống cơ bản của họ.

Đến năm 2025, tiền lương thấp nhất cao hơn mức lương thấp nhất của khu vực doanh nghiệp: Đây là một bước quan trọng trong việc tạo ra sự thúc đẩy và đảm bảo rằng tiền lương của cán bộ, công chức, và viên chức trong khu vực công đáng giá hơn so với tiền lương của vùng kinh tế doanh nghiệp.

Đến năm 2030, tiền lương thấp nhất bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất của vùng cao nhất của khu vực doanh nghiệp: Tới năm 2030, tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức, và viên chức sẽ bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất trong vùng cao nhất của khu vực doanh nghiệp. Điều này đánh dấu sự phấn đấu đạt được mức tiền lương cân đối và cạnh tranh với lương của người làm việc trong các doanh nghiệp.

Vui lòng liên  hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn

Tham khảo thêm: Cải cách tiền lương năm 2024 có làm giảm lương công chức hay không?