Chính thức thông qua Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) tại Kỳ họp bất thường

1. Quốc hội chính thức thông qua Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) mối nhất ?

Trong báo cáo trước Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đã bày tỏ rằng tại Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV, việc thảo luận về dự án Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đã được tiến hành tại Hội trường. Cuộc thảo luận này đã đặt ra nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến cơ cấu và hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng.

Đáp ứng ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đưa ra chỉ đạo cụ thể. Theo đó, các cơ quan chủ trì thẩm tra, soạn thảo và các cơ quan nghiên cứu có liên quan đã được yêu cầu tiếp thu ý kiến, chỉnh lý dự thảo Luật để đảm bảo tính thận trọng, kỹ lưỡng, và phù hợp với yêu cầu cơ cấu lại, nâng cao năng lực, hiệu quả của hệ thống tổ chức tín dụng. Mục tiêu là tuân thủ chủ trương của Đảng và nghị quyết của Quốc hội về cải cách trong lĩnh vực tài chính và ngân hàng.

Ngày 16/01/2024, Chính phủ đã trình bày Báo cáo số 18/BC-CP về ý kiến đối với dự thảo Luật. Báo cáo này đánh giá cao quá trình tiếp thu ý kiến, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật, đồng thời đề xuất Chính phủ xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn để đảm bảo việc thực hiện Luật diễn ra một cách hiệu quả và ngay sau khi được Quốc hội thông qua.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng tình với đề xuất của Cơ quan soạn thảo, đã đề xuất Chính phủ tiếp tục nỗ lực khẩn trương trong việc xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn. Điều này nhằm đảm bảo rằng hệ thống tổ chức tín dụng sẽ ngay lập tức thích ứng và thực hiện các điều khoản của Luật một cách có hiệu quả.

Sau khi nghe Báo cáo giải trình của Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, Quốc hội đã tiến hành biểu quyết thông qua Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi). Kết quả biểu quyết điện tử cho thấy, có 450 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, chiếm tỷ lệ 91,28%. Điều này chứng tỏ sự đồng thuận mạnh mẽ từ phía đại biểu, và Quốc hội đã chính thức thông qua sửa đổi Luật này.

Với sự chấp thuận rộng rãi này, hy vọng rằng Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) sẽ đóng góp tích cực vào việc cải thiện và phát triển hệ thống tài chính, ngân hàng của đất nước, đồng thời góp phần tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh và bền vững.

2. Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đã được Quốc hội thông qua có những điểm nổi bật nào ?

Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) đã được Quốc hội khóa XV thảo luận và thông qua trong Kỳ họp bất thường lần thứ 5. Trong quá trình thảo luận, nhiều điểm quan trọng đã được đề cập, một số điều chỉnh và bổ sung quy định nhằm tối ưu hóa hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng theo hướng hiệu quả và bền vững.

Điều đáng chú ý là quy định về phạm vi người có liên quan đối với quỹ tín dụng nhân dân. Điều này được đề cập tại điểm h của khoản 24 Điều 4 của dự thảo Luật. Quy định này giới hạn phạm vi người có liên quan, làm cho nó hẹp hơn so với các loại hình tổ chức tín dụng khác. Điều này có thể được hiểu là một biện pháp nhằm đảm bảo tính minh bạch và quản lý chặt chẽ trong quản lý và vận hành của quỹ tín dụng nhân dân.

Ngoài ra, dự thảo Luật còn tập trung vào việc điều chỉnh sở hữu cổ phần và giới hạn cấp tín dụng. Điều này nhằm mục đích kiểm soát và ổn định hệ thống tài chính, đồng thời giảm rủi ro và tăng cường tính ổn định của tổ chức tín dụng. Cùng với đó, quy định về công bố thông tin cũng được bổ sung và mở rộng tại Điều 49. Điều này yêu cầu các tổ chức tín dụng công bố công khai thông tin, đặc biệt là đối với cổ đông sở hữu từ 01% vốn điều lệ trở lên. Điều này giúp tăng cường minh bạch và sự hiểu biết của cộng đồng về hoạt động của các tổ chức tín dụng.

Đặc biệt, về hoạt động đại lý bảo hiểm, dự thảo Luật đưa ra những quy định mới tại Điều 5 và Điều 113. Điều này liên quan đến việc gắn việc bán sản phẩm bảo hiểm không bắt buộc với việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ ngân hàng của tổ chức tín dụng. Điều này nhằm ngăn chặn các hành vi không lành mạnh, đồng thời giữ cho hoạt động của tổ chức tín dụng được tập trung vào lĩnh vực chính của mình.

Đồng thời, quy định này cũng giao nhiệm vụ cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) về việc quy định phạm vi hoạt động đại lý bảo hiểm của tổ chức tín dụng. Điều này nhấn mạnh vào việc đảm bảo tính phù hợp và linh hoạt của các hoạt động này, phản ánh tinh thần của Luật là thích ứng và phát triển theo hướng tích cực và hiệu quả.

Một trong những điều chỉnh quan trọng là tại Điều 161, với việc chỉnh lý điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2. Điều này liên quan đến quyền của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) trong việc chấm dứt việc thực hiện văn bản yêu cầu quy định tại Điều 156, khi tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài có khả năng khắc phục tình trạng ảnh hưởng đến thị trường tài chính. NHNN sẽ có trách nhiệm theo dõi, giám sát và đảm bảo rằng tổ chức tín dụng đã khắc phục được tình trạng đó một cách hiệu quả và đúng thời hạn.

Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành chỉnh lý tại Điều 193 liên quan đến việc cho vay đặc biệt của quỹ tín dụng nhân dân. Theo đó, quỹ tín dụng nhân dân sẽ tuân theo quy định của ngân hàng hợp tác xã trong việc quyết định cho vay đặc biệt. Điều này nhấn mạnh sự linh hoạt trong quản lý và vận hành của quỹ, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho quỹ thực hiện các chính sách vay một cách hiệu quả và phản ánh đúng nhu cầu của cộng đồng.

Đối với can thiệp sớm của tổ chức tín dụng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét ý kiến của Đại biểu Quốc hội và thực hiện chỉnh lý tại Điều 159 và Điều 161. Điều này liên quan đến việc quy định về dự phòng rủi ro chưa được trích lập và số lãi phải thu phải thoái chưa phân bổ. Chính sách này đề xuất việc tạo ra các cơ chế dự phòng một cách khôn ngoan, đồng thời giúp tổ chức tín dụng chủ động đối mặt với các tình huống rủi ro có thể xảy ra trong quá trình hoạt động.

Những điều chỉnh và bổ sung này không chỉ nhấn mạnh vào khía cạnh quản lý và kiểm soát mà còn tập trung vào việc thúc đẩy sự linh hoạt và tính minh bạch của hệ thống tài chính. Điều này làm tăng tính ổn định và minh bạch trong hoạt động của các tổ chức tín dụng, đồng thời giảm thiểu rủi ro và đảm bảo an ninh tài chính quốc gia. Nếu triển khai một cách đúng đắn, những thay đổi này sẽ đóng góp tích cực vào việc phát triển bền vững và an toàn của thị trường tài chính Việt Nam.

Tổng quan, dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) không chỉ tập trung vào việc điều chỉnh và kiểm soát hoạt động của tổ chức tín dụng mà còn đặt ra những yêu cầu cao về minh bạch và trách nhiệm xã hội. Những thay đổi này, nếu được triển khai một cách đúng đắn, sẽ góp phần tăng cường sự ổn định và bền vững của hệ thống tài chính Việt Nam.

3. Hiệu lực của Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) mới nhất được thi hành khi nào ?

Về mặt hiệu lực thi hành của Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh đã thông tin rằng NHNN đã thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ thông qua văn bản số 358/NHNN-PC. Theo đó, có đề xuất chỉnh lý quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 209 của dự thảo Luật để điều chỉnh thời điểm hiệu lực thi hành của Luật.

Theo văn bản này, khoản 1 Điều 209 được điều chỉnh như sau: "Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2024, trừ quy định tại khoản 2 Điều này." Điều này có nghĩa là hầu hết các quy định của Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) sẽ có hiệu lực từ ngày 01 tháng 07 năm 2024. Tuy nhiên, khoản 2 Điều 209 có sự điều chỉnh cụ thể về hiệu lực của một số điều khoản quan trọng khác. Cụ thể, "Khoản 3 Điều 200 và khoản 15 Điều 210 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025."

UBTVQH đã thống nhất với đề nghị của Cơ quan soạn thảo và đề nghị Chính phủ phải khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn liên quan để đảm bảo có hiệu lực đồng thời với việc Luật được thi hành. Điều này nhấn mạnh vào sự quan trọng của việc có các hướng dẫn cụ thể và rõ ràng để các tổ chức tín dụng và các bên liên quan có thể hiểu và thực hiện đúng, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ của hệ thống tài chính.

Như vậy, theo quy định hiện tại và sau khi thông qua quy trình phê chuẩn, Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) dự kiến sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2024, trừ một số điều khoản cụ thể theo quy định tại khoản 2 Điều 209. Điều này là một bước quan trọng trong việc cập nhật và điều chỉnh hệ thống pháp luật về tài chính và ngân hàng, mang lại tính ổn định và minh bạch cho thị trường tài chính Việt Nam.

Xem thêm: Quy định về kiểm soát đặc biệt của tổ chức tín dụng ở Việt Nam?

Liên hệ qua 1900.6162 hoặc qua lienhe@luatminhkhue.vn