1. Vốn đầu tư công bao gồm những nguồn vốn nào?
Nội dung khoản 22 Điều 3 Luật Đầu tư công 2019 về vốn đầu tư công được trình bày như sau: Vốn đầu tư công quy định tại Luật này bao gồm vốn ngân sách nhà nước và vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công được chỉ định đầu tư vào đúng quy định của pháp luật.
Như vậy, vốn đầu tư công bao gồm vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn có nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công được cấp phát đầu tư theo quy định của pháp luật. Trong đó, vốn ngân sách nhà nước là nguồn vốn được thu nhập từ thuế, lệ phí và các nguồn thu khác mà ngân sách nhà nước thu được. Được sử dụng để đầu tư vào các dự án, chương trình, và hoạt động có tính chất công cộng, nhằm phát triển kinh tế, cải thiện cơ sở hạ tầng, và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước. Nguồn vốn khác của cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công bao gồm các nguồn thu khác ngoài ngân sách nhà nước, chẳng hạn như thu nhập từ hoạt động kinh doanh, bán sản phẩm, cung ứng dịch vụ, và các nguồn thu khác có nguồn gốc từ các đơn vị sự nghiệp công. Các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công có thể được phép sử dụng nguồn thu này để đầu tư vào các dự án và công trình theo quy định của pháp luật.
Nguyên tắc sử dụng nguồn vốn đầu tư công: Tại Điều 6 của Nghị định 99/2021/NĐ-CP, quy định về nguyên tắc quản lý và thanh toán vốn đầu tư công được trình bày như sau:
+ Việc quản lý và thanh toán vốn đầu tư công cho nhiệm vụ và dự án phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây: Đúng mục đích và đối tượng; Tiết kiệm và hiệu quả; Tuân thủ đúng quy định về quản lý đầu tư công và ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành và Nghị định này.
+ Chủ đầu tư sử dụng vốn đầu tư công phải chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn theo các nguyên tắc sau: Đúng mục đích và đối tượng; Tiết kiệm và hiệu quả; Tuân thủ quy định của pháp luật về chế độ tài chính đầu tư. Chủ đầu tư sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn ngân sách nhà nước phải tuân thủ quy định của pháp luật về chế độ chi đầu tư phát triển và chi đầu tư xây dựng cơ bản, theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước.
+ Cơ quan cấp trên của chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra và đôn đốc chủ đầu tư trong việc thực hiện kế hoạch đầu tư công, sử dụng vốn đầu tư công đúng quy định của pháp luật.
+ Các cơ quan tài chính cấp trên thực hiện quản lý tài chính đầu tư công, đảm bảo chấp hành chế độ và chính sách về quản lý và thanh toán vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật và Nghị định này.
+ Cơ quan kiểm soát và thanh toán vốn đầu tư công chịu trách nhiệm kiểm soát và thanh toán vốn đúng thời điểm, đầy đủ, và đúng quy định cho các nhiệm vụ và dự án khi có đủ điều kiện thanh toán, đồng thời đảm bảo hồ sơ thanh toán đầy đủ theo quy định.
+ Đối với dự án đầu tư công tại nước ngoài, việc quản lý, tạm ứng, và thanh toán vốn phải tuân thủ các quy định sau đây: a) Sử dụng cơ sở pháp là hợp đồng đã ký kết, pháp luật của nước đầu tư, và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. b) Cơ quan chủ quản thay mặt chủ đầu tư thực hiện giao dịch thanh toán vốn đầu tư công với cơ quan kiểm soát và thanh toán.
2. Danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công trong đề án 06 của Bộ Y tế
Danh sách các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư trong đề tài 06 của Bộ Y tế được mô tả như sau:
- Dự án xây dựng hệ thống thông tin phục vụ khai thác dữ liệu y tế:
+ Cơ sở pháp: Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 và Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 23/02/2023.
+ Đơn vị chủ trì: Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia.
+ Đơn vị phối hợp: Các dịch vụ, địa phương, đơn vị liên quan.
+ Hình thức: Đầu tư.
+ Kinh phí phân bổ dự kiến theo năm (đơn vị triệu đồng): Năm 2023: 2.000; Năm 2024: 107.000; Năm 2025: 108.000
Dự án xây dựng hệ thống thông tin phục vụ khai thác dữ liệu y tế là một nỗ lực tổ chức có mục tiêu xây dựng một hệ thống thông tin chuyên sâu và hiệu quả, được thiết kế để quản lý và khai thác dữ liệu liên quan đến lĩnh vực y tế. Mục đích chính của dự án này là cải thiện quản lý thông tin, tăng cường khả năng nghiên cứu và phân tích dữ liệu y tế, và hỗ trợ quyết định trong ngành y tế.
- Dự án xây dựng nền tảng số ngành y tế:
+ Cơ sở pháp lý: Quyết định 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022, Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 23/02/2023, và Quyết định 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022.
+ Đơn vị chủ trì: Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia.
+ Đơn vị phân phối hợp nhất: Các dịch vụ, địa phương.
+ Hình thức: Đầu tư.
+ Kinh phí phân bổ dự án kiến trúc theo năm (đơn vị triệu): Năm 2023: 1.000; Năm 2024: 67.000; Năm 2025: 130.000
3. Danh mục các hoạt động thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn sự nghiệp
Danh sách các hoạt động/nhiệm vụ/dự án/kế hoạch thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn sự nghiệp, được ban hành theo Quyết định 3356/QĐ-BYT năm 2023, bao gồm:
+ Nâng cấp hạ tầng lưu trữ dữ liệu và đảm bảo an toàn thông tin mạng cấp độ 3 của Trung tâm dữ liệu: Mục tiêu: Tăng cường khả năng lưu trữ dữ liệu và đảm bảo an toàn thông tin mạng cấp độ 3 cho Trung tâm dữ liệu thuộc Trung tâm Thông tin y tế Quốc gia.
+ Thuê dịch vụ xây dựng hệ thống quốc gia quản lý hành nghề khám bệnh, chữa bệnh: Mục tiêu: Xây dựng hệ thống quản lý quốc gia cho hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, nhằm nâng cao hiệu quả và đảm bảo chất lượng dịch vụ y tế.
+ Thuê dịch vụ công nghệ thông tin triển khai 06 dịch vụ công trực tuyến tại Cục Quản lý Dược: Mục tiêu: Tạo ra 06 dịch vụ công trực tuyến tại Cục Quản lý Dược để thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các thủ tục liên quan đến quản lý dược phẩm.
+ Thuê dịch vụ công nghệ thông tin Hệ thống 09 Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 lĩnh vực an toàn thực phẩm: Mục tiêu: Phát triển Hệ thống 09 Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, tập trung vào lĩnh vực an toàn thực phẩm để nâng cao khả năng quản lý và đảm bảo an toàn thực phẩm trong cả nước.
+ Hệ thống thông tin quản lý khám, chữa bệnh y dược cổ truyền kết nối số sức khỏe điện tử: Mục tiêu: Xây dựng hệ thống thông tin quản lý khám, chữa bệnh y dược cổ truyền, tạo điều kiện cho việc kết nối số sức khỏe điện tử và cải thiện quản lý chăm sóc sức khỏe.
+ Xây dựng cơ sở dữ liệu Nguyên nhân tử vong và Tóm tắt thông tin người bệnh ra viện: Mục tiêu: Tạo cơ sở dữ liệu về nguyên nhân tử vong và tóm tắt thông tin người bệnh ra viện để phục vụ nghiên cứu và quản lý sức khỏe cộng đồng.
+ Xây dựng Kho dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Bộ Y tế: Mục tiêu: Xây dựng kho dữ liệu điện tử để quản lý thông tin của tổ chức và cá nhân trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính Bộ Y tế.
+ Xây dựng Cơ sở dữ liệu về hỗ trợ sinh sản: Mục tiêu: Xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên sâu về hỗ trợ sinh sản để cung cấp thông tin và dịch vụ hỗ trợ hiệu quả cho người dân.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Đầu tư công là gì? Đặc điểm, phân loại và vai trò vốn đầu tư công. Nếu có bất cứ thắc mắc nào về vấn đề này hay gặp phải bất kì vấn đề pháp lý nào khác, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp nhanh chóng. Trân trọng!
