Chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi yêu cầu đến Công ty của chúng tôi, để giải đáp thắc mắc các yêu cầu của bạn Công ty Luật Minh Khuê sẽ bạn cùng a làm rõ một số vấn đề với nội dung như sau:

CƠ SỞ PHÁP LÝ

Điều 44 Luật quản lý thuế năm 2019

Nghị định 126/2020/NĐ_CP

Nghị định 125/2020/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính về thuế và hoá đơn

Thông tư 127/2015/TT-BTC cấp mã số doanh nghiệp thành lập mới và phân công cơ quan thuế quản lý

Quyết định 2845/QĐ-BTC phân công cơ quan thuế quản lý người nộp thuế​

Nghị định 61/2018/NĐ_CP về cơ chế một cửa...

NỘI DUNG TƯ VẤN

I. Cách hiểu về hồ sơ khai thuế và địa điểm nộp hồ sơ như thế nào?

Hồ sơ khai thuế tờ khai thuế và các chứng từ, tài liệu liên quan làm căn cứ để xác định nghĩa vụ thuế của người nộp thuế với ngân sách nhà nước do người nộp thuế lập và gửi đến cơ quan quản lý thuế bằng phương thức điện tử hoặc giấy. Người nộp thuế phải khai tờ khai thuế, bảng kê, phụ lục (nếu có) theo đúng mẫu quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực, đầy đủ các nội dung trong tờ khai thuế, bảng kê, phụ lục; nộp đầy đủ các chứng từ, tài liệu quy định trong hồ sơ khai thuế với cơ quan quản lý thuế. Đối với một số loại giấy tờ trong hồ sơ khai thuế mà Bộ Tài chính không ban hành mẫu nhưng pháp luật có liên quan có quy định mẫu thì thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan. Chẳng hạn như hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng theo tháng, theo quý, hồ sơ khai thuế thu nhập cá nhân theo tháng, theo quý.....
Địa điểm nộp hồ sơ khai thuế là nơi đặt trụ sở của cơ quan thuế quản lý trực tiếp của doanh nghiệp, nơi tiến hành việc thu, nộp tờ khai và các văn bản về thuế cũng như giải quyết các công việc liên quan. Chẳng hạn như doanh nghiệp A ở trên địa bàn huyện B và có chi cục thuế quản lý trực tiếp là chi cục thuế B, thì nơi đặt trụ sở cua chi cục thuế B sẽ là địa điểm nộp hồ sơ khai thuế của doan nghiệp A....

II- Ý nghĩa của việc quy định về hồ sơ khai thuế và địa điểm nộp hồ sơ.

Hồ sơ khai thuế và hồ sơ khai bổ sung là căn cứ để người nộp thuế tự tính số tiền thuế phải nộp, số tiền thuế phải nộp bổ sung, tiền chậm nộp (nếu có) và nộp tiền vào ngân sách nhà nước theo quy định . Cơ quan quản lý thuế thực hiện ấn định thuế theo quy định trong trường hợp phát hiện người nộp thuế khai không đầy đủ, không chính xác về căn cứ tính thuế, số tiền thuế phải nộp trong hồ sơ khai thuế.
Cơ quan quản lý thuế căn cứ hồ sơ khai thuế của người nộp thuế, thông tin của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các thông tin quản lý thuế để tính số tiền thuế phải nộp và thông báo số tiền thuế phải nộp cho người nộp thuế theo quy định.
Cơ quan thuế căn cứ hồ sơ khai thuế của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán và các thông tin quản lý thuế để xác định mức thuế khoán theo quy định.
Địa điểm khai thuế được cụ thể hoá vào nội dung quy định của pháp luật đảm bảo nghĩa vụ nộp thuế của người dân với nhà nước, người dân nắm được nơi có thể nộp hồ sơ khai thuế, được hướng dẫn về việc nộp tiền thuế như thế nào, nơi người dân được phổ biến, tiếp cận với quy định về thuế một cách gần gũi, dễ hiểu hơn. Và đây cũng là nơi diễn ra các buổi tập huấn về thuế cho các doanh nghiệp và người dân khi có sự thay đổi chính sách về thuế.

III- Địa điểm nộp hồ sơ khai thuế

Theo quy định tại Điều 45 Luật Quản lý thuế 2019:
1. Người nộp thuế nộp hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế quản lý trực tiếp
Người nộp thuế thường là doanh nghiệp nộp thuế thì thực hiện hoạt động khai thuế tại cơ quan quản lý thuế trực tiếp của doanh nghiệp ở đây được hiểu là chi cục thuế hoặc cục thuế nơi công ty đặt trụ sở.
+ Người nộp thuế do Tổng cục Thuế quản lý trực tiếp:(Quyết định 2845/QĐ-BTC phân công cơ quan thuế quản lý người nộp thuế​)
a) Các hợp đồng, hiệp định tìm kiếm, thăm dò, phát triển và khai thác dầu khí đối với các khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100% theo quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 13 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước.
b) Các ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng; các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông có phần vốn của nhà nước; các doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh vận tải dịch vụ hàng không (trừ khoản thu liên quan đến đất đai điều tiết 100% cho ngân sách địa phương do các cơ quan thuế ở địa phương xác định và ra thông báo thuế gồm: thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, lệ phí trước bạ). Việc phân cấp nguồn thu giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương đối với các khoản thu thuế, phí, lệ phí và thu khác ngân sách của người nộp thuế nêu tại điểm này được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
+ Cục thuế là cơ quan quản lý thuế trực tiếp trong trường hợp (Thông tư 127/2015/TT-BTC và Quyết định 2845/QĐ-BTC phân công cơ quan thuế quản lý người nộp thuế​)

a.1) Doanh nghiệp nhà nước. Riêng doanh nghiệp có phần vốn góp của nhà nước, Cục Thuế căn cứ tình hình thực tế tại địa phương để đề xuất phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp;

a.2) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; Doanh nghiệp dự án BOT, BTO, BT do nhà đầu tư thành lập để thiết kế, xây dựng, vận hành, quản lý công trình dự án và để thực hiện dự án khác theo quy định của pháp luật về đầu tư;

a.3) Doanh nghiệp hạch toán toàn ngành, doanh nghiệp hoạt động trên nhiều địa bàn (như thủy điện, bưu chính, viễn thông, xây dựng cơ bản...); doanh nghiệp có quy mô kinh doanh lớn; doanh nghiệp có số thu ngân sách được phân bố cho nhiều địa bàn cấp tỉnh hoặc nhiều địa bàn cấp huyện trên cùng tỉnh, thành phố được thụ hưởng theo quy định của pháp luật;

a.4) Doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh thuộc ngành, nghề kinh doanh đặc thù, có tính chất pháp lý phức tạp như: hoạt động tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, kinh doanh bất động sản, kế toán, kiểm toán, hoạt động pháp luật, khai khoáng. Cục Thuế căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và các nguyên tắc phân công quản lý thuế để đề xuất phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp;

- Doanh nghiệp thành lập và hoạt động trong các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao thuộc cơ quan cấp trung ương và cấp tỉnh quản lý.

- Doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu thường xuyên thuộc đối tượng được hoàn thuế giá trị gia tăng hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu theo quy định của pháp luật về thuế giá trị gia tăng; hoặc doanh nghiệp có quan hệ liên kết, quan hệ với một trong các thành viên góp vốn với doanh nghiệp theo quy định của giao dịch kinh doanh giữa các bên có liên kết đang do Cục Thuế quản lý trực tiếp; doanh nghiệp có phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh trên nhiều địa bàn kê khai tập trung tại trụ sở chính và phân bổ số nộp ngân sách cho các địa bàn.

+ Chi cục thuế là cơ quan quản lý thuế trực tiếp trong trường hợp: các doanh nghiệp còn lại có địa điểm hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn cấp huyện.
2. Trường hợp nộp hồ sơ khai thuế theo cơ chế một cửa liên thông thì địa điểm nộp hồ sơ khai thuế thực hiện theo quy định của cơ chế đó. (Nghị định 61/2018/NĐ_CP về cơ chế một cửa...)
Cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính là phương thức tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân của một cơ quan có thẩm quyền thông qua Bộ phận Một cửa quy định.
Bộ phận Một cửa là tên gọi chung của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hoặc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết hoặc chuyển hồ sơ giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân.
Thể hiện sự liên thông của các cơ quan hành chính nhà nước cùng cấp với nhau. Chẳng hạn sự liên thông giữa các Cơ quan chuyên môn thuộc và trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện và các cơ quan ngang cấp trong khu vực huyện với nhau.
3. Địa điểm nộp hồ sơ khai thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện theo quy định của Luật Hải quan.

Địa điểm đăng ký tờ khai hải quan hay nộp hồ sơ khai hải quan được thực hiện như sau: (Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC về thủ tục hải quan...)

a) Hàng hóa xuất khẩu được đăng ký tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở hoặc nơi có cơ sở sản xuất hoặc Chi cục Hải quan nơi tập kết hàng hóa xuất khẩu hoặc Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất hàng;

b) Hàng hóa nhập khẩu được đăng ký tờ khai tại trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi quản lý địa điểm lưu giữ hàng hóa, cảng đích ghi trên vận tải đơn, hợp đồng vận chuyển hoặc Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi doanh nghiệp có trụ sở hoặc nơi hàng hóa được chuyển đến;

c) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo các loại hình một số loại hình cụ thể thì địa điểm đăng ký tờ khai thực hiện theo từng loại hình tương ứng quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư 38/2015/TT_BTC

4. Chính phủ quy định địa điểm nộp hồ sơ khai thuế đốì với các trường hợp sau đây:
a) Người nộp thuế có nhiều hoạt động sản xuất, kinh doanh;
b) Người nộp thuế thực hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh ỗ nhiều địa bàn; người nộp thuế có phát sinh nghĩa vụ thuế đốì với các loại thuế khai và nộp theo từng lần phát sinh;
c) Người nộp thuế có phát sinh nghĩa vụ thuế đối với các khoản thu từ đất; cấp quyền khai thác tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản;
d) Người nộp thuế có phát sinh nghĩa vụ thuế quyết toán thuế thu nhập cá nhân;
đ) Người nộp thuế thực hiện khai thuế thông qua giao dịch điện tử và các trường hợp cần thiết khác.

IV- Ví dụ cụ thể về hồ sơ khai thuế

-Hồ sơ Khai thuế giá trị gia tăng theo tháng của doanh nghiệp A:

*Kê khai tính thuế giá trị gia tăng theo Phương pháp khấu trừ

+ Tờ khai thúe giá trị gia tăng theo mẫu số 01/GTGT

+ Hóa đơn, hợp đồng và chứng từ khác có liên quan đến các giao dịch mà doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật.

* Kê khai tính thuế giá trị gia tăng theo Phương pháp trực tiếp

+ Tờ khai thúe giá trị gia tăng theo mẫu số 04/GTGT
+ Hóa đơn, hợp đồng và chứng từ khác có liên quan đến các giao dịch mà doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật.
-Hồ sơ Khai thuế thu nhập cá nhân theo tháng của doanh nghiệp A:
+ Tờ khai 05/KK-TNCN tờ khai khấu trừ thuế thu nhập cá nhân ( Thông tư 92/2015/TT-BTC)
+ Hợp đồng lao động, chứng từ thanh toán hoặc phiếu chi lương và các khoản bổ sung, chứng từ tài liệu khác

V- Nộp hồ sơ khai thuế bị chậm thì bị phạt như thế nào?

Nếu nộp hồ sơ khai thuế sai địa điểm nộp hồ sơ khai thuế có thể dẫn đến việc bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai chậm vì việc khai sai địa điểm nộp hồ sơ khai htuế thì sẽ không đươc công nhận tại thời điểm nộp.

+ Xử phạt hành vi vi phạm về thời hạn nộp hồ sơ khai thuế( Theo Điều 13 Nghị định 125/2020/NĐ-CP)

1. Phạt cảnh cáo đối với hành vi nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn từ 01 ngày đến 05 ngày và có tình tiết giảm nhẹ.
2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn từ 01 ngày đến 30 ngày, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với hành vi nộp hồ sơ khai thuế quá thời hạn quy định từ 31 ngày đến 60 ngày.

Trên đây là nội dung tư vấn của Công ty Luật Minh Khuê, mọi thắc mắc xin liên hệ đến tổng đài 19006162 .

Bộ phận tư vấn pháp luật thuế - Công ty Luật Minh Khuê