Nghị quyết 30/NQ-CP được ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong thanh toán Bảo hiểm Y tế (BHYT) và đấu thầu trong lĩnh vực y tế. Nghị quyết này đưa ra một số thay đổi nổi bật nhằm cải thiện quy trình thanh toán BHYT và xác định giá gói thầu mua sắm y tế. Dưới đây là nội dung mà công ty Luật Minh Khuê gửi đến quý khách hàng về các điểm mới của Nghị quyết 30 về thanh toán BHYT, đấu thầu trong y tế cụ thể như sau:
1. Quy định về thanh toán bảo hiểm y tế
Nghị quyết 30/NQ-CP sửa đổi quy định về thanh toán bảo hiểm y tế, đặc biệt tập trung vào việc tiếp tục thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT đối với các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng máy do nhà thầu cung cấp sau khi trúng thầu vật tư, hóa chất. Dưới đây là chi tiết các điểm mới trong Nghị quyết này:
- Đối với các hợp đồng được ký trước 05/11/2022: Thanh toán chi phí BHYT sẽ tuân theo thời hạn đã được ghi trong hợp đồng.
- Đối với các hợp đồng được ký từ ngày 05/11/2022: Thanh toán chi phí BHYT sẽ tiếp tục cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật cụ thể về vấn đề này. Điều này bao gồm cả các hợp đồng được ký theo hình thức mua sắm trực tiếp.
- Trường hợp hết hạn hợp đồng: Trong trường hợp hợp đồng đã hết hạn, thanh toán chi phí BHYT vẫn được tiếp tục cho đến khi sử dụng hết vật tư, hóa chất đã mua.
Theo Nghị quyết 30/NQ-CP điều chỉnh và bổ sung cho Nghị quyết 144/NQ-CP trước đó. Trước đây, Nghị quyết 144 đã cho phép tiếp tục thanh toán chi phí BHYT cho các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng máy do nhà thầu cung cấp sau khi trúng thầu vật tư, hóa chất, nhưng có giới hạn thời gian thực hiện. Nghị quyết 30/NQ-CP đã điều chỉnh lại quy định về thời hạn thực hiện. Đối với hợp đồng được ký trước ngày 05/11/2022, thời hạn thực hiện sẽ tuân theo hợp đồng ban đầu. Còn với hợp đồng được ký từ ngày 05/11/2022, thời hạn thực hiện sẽ không còn giới hạn đến ngày 05/11/2023 như trước đây, mà sẽ tiếp tục thực hiện cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ thể về vấn đề này.
=> Việc sửa đổi này nhằm lấp khoảng thời gian trống về mặt pháp lý từ sau ngày 5/11/2023 cho đến khi Luật Khám chữa bệnh sửa đổi có hiệu lực và có các văn bản hướng dẫn đi kèm theo.
2. Cho phép thay đổi xác định giá các gói thầu mua sắm y tế
Theo Nghị quyết 30/NQ-CP, điểm mới thứ hai cho phép thay đổi xác định giá các gói thầu trong mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế. Hiện tại, có những gói thầu không thể tìm được 2-3 báo giá do đó là nhà phân phối độc quyền hoặc không có thẩm định giá. Để xác định giá các gói thầu, Nghị quyết 30/NQ-CP đã quy định cụ thể sau:
- Giá thị trường được tham khảo từ báo giá của nhà cung cấp. Chủ đầu tư gửi thông báo mời chào giá với yêu cầu kỹ thuật lên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Y tế hoặc cổng dịch vụ công trực tuyến về quản lý trang thiết bị y tế (https://dmec.moh.gov.vn) hoặc trang thông tin điện tử của đơn vị hoặc các hình thức khác theo quy định của pháp luật về đấu thầu trong thời gian tối thiểu 10 ngày. Sau khi hết thời gian thông báo mời chào giá, chủ đầu tư sẽ dựa trên số báo giá nhận được để xây dựng giá gói thầu. Trong trường hợp chỉ có 1 hoặc 2 nhà phân phối hoặc doanh nghiệp cung cấp báo giá, chủ đầu tư cũng sử dụng các báo giá này để xây dựng giá gói thầu.
- Giá trúng thầu của gói mua sắm trang thiết bị y tế tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá 120 ngày. Điều này cho phép chủ đầu tư tham khảo giá trúng thầu của các gói thầu tương tự đã được tiến hành trong quá khứ để xác định giá cho gói thầu hiện tại.
=> Việc thay đổi xác định giá các gói thầu, Nghị quyết 30/NQ-CP giúp tạo điều kiện linh hoạt hơn trong quá trình mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế. Chủ đầu tư có thể sử dụng nhiều nguồn thông tin để xây dựng giá gói thầu, từ đó tăng cường tính cạnh tranh, khả năng giảm giá và đảm bảo lợi ích cho các bên tham gia đấu thầu. Với việc cho phép Hội đồng Khoa học thực hiện việc xây dựng tính năng, cấu hình kỹ thuật theo yêu cầu chuyên môn của đơn vị, Nghị quyết 30/NQ-CP đảm bảo rằng sản phẩm được lựa chọn đáp ứng đầy đủ các yêu cầu chuyên môn và chất lượng. Điều này giúp loại bỏ những sản phẩm không đảm bảo chất lượng và đảm bảo sự lựa chọn tốt nhất cho công việc đấu thầu. Ngoài ra, việc thay đổi xác định giá các gói thầu mua sắm y tế cũng là một điểm mới quan trọng của Nghị quyết 30/NQ-CP. Chủ đầu tư có thể sử dụng nhiều nguồn thông tin, bao gồm báo giá từ nhà cung cấp và giá trúng thầu của các gói mua sắm tương tự trong quá khứ, để xác định giá gói thầu một cách linh hoạt và công bằng. Điều này giúp tạo ra môi trường cạnh tranh và khuyến khích giảm giá gói thầu, đồng thời đảm bảo chất lượng và lợi ích cho các bên tham gia đấu thầu.
3. Hội đồng khoa học quyết định lựa chọn sản phẩm chất lượng
Theo Nghị quyết 30/NQ-CP, điểm mới thứ ba là với những trang thiết bị, vật tư y tế cùng chủng loại nhưng có nhiều nhà phân phối, nhiều hãng sản xuất khác nhau, chủ đầu tư được phép xem xét và quyết định giao Hội đồng Khoa học của đơn vị thực hiện việc xây dựng tính năng và cấu hình kỹ thuật theo yêu cầu chuyên môn của đơn vị. Trên cơ sở tính năng và cấu hình kỹ thuật do Hội đồng Khoa học xây dựng, đơn vị tổ chức lấy báo giá. Mục tiêu của Nghị quyết 30/NQ-CP là trước hết phải lựa chọn được sản phẩm đạt yêu cầu về chuyên môn, sau đó mới xây dựng báo giá để giảm giá gói thầu. Đồng thời, quy định này cũng giúp loại bỏ những sản phẩm không đảm bảo chất lượng.
Việc chủ đầu tư có thể xem xét và quyết định việc xây dựng tính năng, cấu hình kỹ thuật theo yêu cầu chuyên môn của đơn vị đảm bảo rằng sản phẩm sẽ đáp ứng các yêu cầu cụ thể của đơn vị. Hội đồng Khoa học của đơn vị sẽ thực hiện việc này dựa trên kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm của mình. Qua việc xây dựng tính năng và cấu hình kỹ thuật, đơn vị sẽ có cơ sở để lấy báo giá từ các nhà cung cấp khác nhau. Quá trình này giúp tạo sự cạnh tranh và khả năng giảm giá gói thầu, từ đó tối ưu hóa nguồn lực và giảm chi phí cho chủ đầu tư.
Ngoài ra, việc loại bỏ những sản phẩm không đảm bảo chất lượng qua quá trình lựa chọn sản phẩm theo yêu cầu chuyên môn cũng đảm bảo rằng chỉ những sản phẩm chất lượng và đáp ứng yêu cầu sẽ được chọn lựa. Điều này góp phần tăng cường chất lượng các trang thiết bị và vật tư y tế trong các dự án và đảm bảo an toàn và hiệu quả trong quá trình sử dụng. Như vậy, Nghị quyết 30/NQ-CP đặt mục tiêu chính là lựa chọn sản phẩm đạt yêu cầu chuyên môn và loại bỏ những sản phẩm không đảm bảo chất lượng. Qua đó, đảm bảo sự chính xác và hiệu quả trong việc xây dựng báo giá và giảm giá gói thầu, đồng thời nâng cao chất lượng các trang thiết bị và vật tư y tế trong các dự án.
4. Gỡ vướng về máy liên doanh, liên kết và mua sắm vật tư theo máy
Điểm mới thứ tư trong Nghị quyết 30/NQ-CP liên quan đến việc cho phép các cơ sở y tế sử dụng các trang thiết bị y tế được cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài hiến, biếu, tặng, đóng góp, viện trợ hoặc tài trợ. Điều này bao gồm cả các trang thiết bị y tế liên doanh, liên kết đã hết thời hạn hợp đồng, nhưng chưa hoàn thành thủ tục xác lập sở hữu toàn dân để khám bệnh, chữa bệnh. Các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng trang thiết bị y tế này sẽ được thanh toán bởi Quỹ Bảo hiểm y tế (BHYT).
=> Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chịu trách nhiệm về chất lượng dịch vụ y tế cung cấp từ các trang thiết bị y tế này. Họ cũng được phép sử dụng kinh phí của cơ sở để bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa trang thiết bị y tế trong quá trình sử dụng, đảm bảo trang thiết bị luôn hoạt động tốt và đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người dân. Điều chỉnh quy định về thanh toán bảo hiểm y tế cho phép tiếp tục thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT đối với các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng máy do nhà thầu cung cấp sau khi trúng thầu vật tư, hóa chất theo kết quả lựa chọn nhà thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Quy định này giúp đảm bảo sự liên tục và hiệu quả trong việc thanh toán các chi phí y tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao. Đồng thời, Nghị quyết cũng cho phép các cơ sở y tế sử dụng các trang thiết bị y tế đã được hiến, biếu, tặng hoặc đóng góp từ cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước. Việc này không chỉ giúp tận dụng tối đa tài nguyên y tế có sẵn mà còn đẩy mạnh sự hợp tác và hỗ trợ trong lĩnh vực y tế. Cơ sở y tế phải đảm bảo chất lượng dịch vụ từ các trang thiết bị này và chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí để bảo trì, bảo dưỡng và sửa chữa các trang thiết bị y tế, đảm bảo chúng hoạt động hiệu quả.
Quý khách hàng có nhu cầu thì tham khảo thêm nội dung bài viết sau của công ty Luật Minh khuê: Đăng ký mua bảo hiểm y tế online 2023 như thế nào?
Công ty Luật Minh Khuê mong muốn gửi đến quý khách hàng những thông tin tư vấn hữu ích. Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, hãy liên hệ với Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Hoặc quý khách hàng gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Xin trân trọng cảm ơn sự hợp tác của quý khách hàng!
