1. Quy định của pháp luật về điều kiện tham gia đấu thầu của nhà đầu tư

- Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Thực chất đấu thầu là quá trình chọn lọc là để tìm ra nhà đầu tư có thể thực hiện được dự án theo đúng kế hoạch và để có thể tham gia với tư cách nhà thầu thì các cá nhân, tổ chức phải đáp ứng được những điều kiện cụ thể.

- Để tham gia dự thầu, nhà thầu phải đáp ứng được điều kiện về tư cách hợp lệ theo quy định tại Luật Đấu thầu thì chỉ cần nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

+ Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu, nhà đầu tư đang hoạt động cấp. Cần đảm bảo tổ chức đã đăng ký thành lập thì cơ quan nhà nước mới có thể kiểm tra các hoạt động của tổ chức đó, đồng thời các thông tin về hoạt động của tổ chức được lưu trữ cũng sẽ là minh chứng cho uy tín của tổ chức khi tham gia đấu thầu.

+ Hạch toán tài chính độc lập. Các yêu cầu về tài chính đối với tổ chức là để đảm bảo tính khả thi khi các dự án được giao cho tổ chức thực hiện.

+ Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật. Tổ chức đang trong quá trình giải thể hay lâm vào tình trạng phá sản sẽ không thể có khả năng duy trì cho hoạt động của tổ chức đó và cũng không thể đảm bảo phát triển và hoàn thành dự án khi trúng thầu.

+ Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

+ Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định.

+ Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.

+ Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn.

+ Phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước đối với nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu.

- Điều kiện tham gia đấu thầu của cá nhân, cũng căn cứ theo Luật Đấu thầu năm 2013 thì cá nhân muốn tham gia đấu thầu với tư cách nhà thầu thì cần đáp ứng các điều kiện sau:

+ Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của phá luật của quốc gia mà cá nhân đó là công dân. Theo đó, năng lực hành vi dân sự đầy đủ được căn cứ vào quốc tịch của cá nhân đó. Ví dụ: cá nhân có quốc tịch Việt Nam thì phải có năng lực hành vi dân sự theo pháp luật dân sự của Việt Nam. Năng lực hành vi dân sự của cá nhân là khả năng tự mình xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự, xét về độ tuổi thì năng lực hành vi dân sự được công nhận đầy đủ khi công dân từ đủ 18 tuổi trở lên. Mà điều này phụ thuộc vào pháp luật của mỗi quốc gia có quy định khác nhau về độ tuổi được xác nhận là có đủ năng lực hành vi dân sự.

+ Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp theo quy định của pháp luật.

+ Đăng ký hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật.

+ Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

+ Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.

Nhà thầu, nhà đầu tư có tư cách hợp lệ được tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh. Trường hợp liên danh thì phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung cũng như trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh.

2. Điều kiện để doanh nghiệp tham gia gói thầu công ích 3 tỷ đồng?

- Gói thầu công ích thực chất là một sản phẩm, dịch vụ công theo quy định tại khoản 39 Điều 4 của Luật Đấu thầu năm 2013 thì Sản phẩm, dịch vụ công là sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, cộng đồng dân cư hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thông tin, truyền thông, khoa học - công nghệ, tài nguyên - môi trường, giao thông - vận tải và các lĩnh vực khác theo quy định của Chính phủ. Sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công.

- Theo quy định của khoản 3 Điều 6 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu thì có quy định Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tham gia đấu thầu. Mà Xây lắp theo quy định của luật đấu thầu gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình.

- Mà căn cứ theo khoản 1 Điều 4 của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017 thì quy định doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây:

+ Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng;

+ Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng.

- Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa được xác định theo lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ.

- Hơn nữa theo Điều 5 của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thì tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa là như sau:

+ Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, lĩnh vực công nghệ và xây dựng sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 3 tỷ đồng.

+ Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 10 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 3 tỷ đồng.

+ Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; lĩnh vực công nghiệp và xây dựng sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ.

+ Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 50 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ.

- Như vậy theo quy định của pháp luật thì đối với gói thầu công ích về xây lắp có giá trị dưới 05 tỷ đồng thì chỉ doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ mới được phép tham gia đấu thầu. Đối với trường hợp này thì điều kiện để doanh nghiệp tham gia đấu thầu là thuộc doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ căn cứ vào các tiêu chí được xác định ở trên và các điều kiện chung như đã nêu ở mục 1.

- Trả lời câu hỏi của bạn thì doanh nghiệp vừa của bạn có thể tham gia gói thầu công ích hay không thì bạn phải xem đây là gói thầu công ích về lĩnh vực gì? Nếu gói thầu công ích về xây lắp thì doanh nghiệp của bạn không đáp ứng tiêu chí doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ.

Trên đây là bài tư vấn của chúng tôi, mọi thắc mắc quý khách hàng xin vui lòng liên hệ số Hotline 1900.6162 để được giải đáp. Xin chân thành cảm ơn!