Đội quản lý thị trường có được phép dừng xe để kiểm tra không?

1. Quản lý thị trường là gì?

Quản lý thị trường được hiểu là lực lược chuyên trách của nhà nước thực hiện chức năng phòng, chống, xử lý các hành vi kinh doanh hàng hóa nhập lậu; sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ; hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; hành vi vi phạm pháp luật về chất lượng, đo lường, giá, an toàn thực phẩm và gian lận thương mại; hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 

Theo pháp lệnh quản lý thị trường 2016 thì quản lý thị trường bao gồm các hoạt động sau:

- Hoạt động kiểm tra của lực lượng quản lý thị trường, là việc tiến hành xem xét, đánh giá việc chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại và lĩnh vực khác khi được Chính phủ giao. 

- Hoạt động thanh tra chuyên ngành của lực lượng quản lý thị trường là hoạt động thanh tra của cơ quan quản lý thị trường đối với tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật liên quan đến quản lý thị trường. 

Lực lượng quản lý thị trường hoạt động dựa vào các nguyên tắc như là tuân thủ hiến pháp và pháp luật; tôn trọng và bảo vệ quyền lợi ích của nhà nước, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan tổ chức, cá nhân; đảm bảo khách quan, chính xác công khai minh bạch, không phân biệt đối xử; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội và bảo đảm an sinh xã hội. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi vi phạm pháp luật trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức có liên quan trong phòng ngừa đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. Bảo vệ bí mật nguồn thông tin, tài liệu, kết quả kiểm tra, thanh tra liên quan đến tổ chức cá nhân được kiểm tra, thanh tra chuyên ngành. Dựa vào nhân dân, phát huy sức mạnh của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân. 

2. Đội quản lý thị trường có được phép dừng xe để kiểm tra?

Căn cứ theo Pháp lệnh quản lý thị trường năm 2016 có quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của lực lượng quản lý thị trường thì lực lượng quản lý thị trường có những quyền hạn như sau

- Thứ nhất là kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi kiểm tra theo quy định của pháp lệnh. Phạm vi kiểm tra đó là kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại trên thị trường, trong quá trình kiểm tra hàng hóa nếu có phát hiện vi phạm thì lực lượng quản lý thị trường được quyền thực hiện kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Kiểm tra cơ sở sản xuất đối với lĩnh vực, ngành hàng thuộc lĩnh vực quản lý của bộ công thương. Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực khác mà lực lượng quản lý thị trường được chính phủ giao thẩm quyền kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính.

- Thứ hai là thanh tra chuyên ngành.

- Thứ ba là xử lý vi phạm hành chính.

- Thứ tư là thu thập tài liệu, chứng cứ, lấy mẫu sản phẩm hàng hóa, tang vật, phương tiện có dấu hiệu vi phạm, trưng cầu giám định, kiểm nghiệm mẫu vật là hàng hóa, tài liệu giấy tờ, vật chứng liên quan đến vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân.

- Thứ năm là áp  dụng các biện pháp nghiệp vụ phục vụ hoạt động kiểm tra, thanh tra chuyên ngành và xử lý vi phạm hành chính

- Thứ sáu là tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện pháp luật với các tổ chức, cá nhân

- Thứ bày là tổ chức thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình để tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền áp dụng các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh đối với các hành vi vi phạm pháp luật

- Thứ tám là xây dựng cơ sở dữ liệu về quản lý địa bàn, kết quả kiểm tra, thanh tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành chính và cơ sở dữ liệu khác phục vụ hoạt động của lực lượng quản lý thị trường; tổng hợp, báo cáo kết quả kiểm tra, thanh tra chuyên ngành của lực lượng quản lý thị trường với cấp có thâm quyền; đề xuất, kiến nghị ban hành, sửa đổi các quy định liên quan đến chức năng nhiệm vụ được giao

- Thứ chín là chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, và cá nhân trong hoạt động kiểm tra thanh tra chuyên ngành, xử lý vi phạm hành chính

- Thứ mười là tham mưu giúp bộ trưởn Bộ Công thương thực hiện các nội dung quản lý  nhà nước quy định tài khoản 1 điều 4 của pháp lệnh này. 

Theo đó tại khoản 1 điều 4 có những quy định như là: xây dựng và chỉ đạo chiến lược thị trường; Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về lực lượng quản lý thị trường; Hướng dẫn thực hiện và tuyên truyền pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường; quy định về tổ chức và hoạt động của quản lý thị trường; Đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ công chức quản lý thị trường; Thanh tra, kiểm tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường; hợp tác quốc tế liên quan đến hoạt động của lực lượng quản lý thị trường bao gồm trao đổi thông tin, hợp tác nghiệp vụ, ký kết và tổ chức thực hiện các thỏa thuận quốc tế. Như vậy thì lực lượng quản lý thị trường có nhiệm vụ tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Công thương về những hoạt động trên. 

Lực lượng quản lý thị trường có thể tiến hành kiểm tra định kỳ, kiểm tra chuyên đề, kiểm tra đột xuất. Việc kiểm tra phải có quyết định bằng văn bản. Quyết định kiểm tra đột xuất được ban hành khi có một trong những căn cứ sau( điều 20 pháp lệnh quản lý thị trường 2016)

- Có thông tin về hành vi vi phạm pháp luật hoặc dấu hiệu vi phạm pháp luật của tổ chức cá nhân đã được thẩm tra, xác minh, bao gồm: từ phương tiện thông tin đại chúng, từ đơn thư khiếu nại, tố cáo hoặc tin báo của tổ chức cá nhân; từ đơn yêu cầu kiểm tra, xử lý vi phạm của tổ chức, cá nhân. 

- Có đề xuất kiểm tra của công chức đang thi hành công vụ

- Có yêu cầu kiểm tra bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Như vậy thì những quy định trên về quyền hạn của lực lượng quản lý thị trường chưa có quy định nào nói về việc quản lý thị trường được phép dừng các phương tiện giao thông. Căn cứ theo thông tư 01/2016/TT-BCA thì việc dừng phương tiện giao thông thì áp dụng với các sĩ quan, hạ sĩ quan cảnh sát giao thông thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ. Công an các đơn vị có liên quan, và cá nhân tổ chức có liên quan đến hoạt động giao thông đường bộ. 

Do việc nếu không kiểm soát chặt chẽ vấn đề cho dừng xe thì sẽ dẫn đến hiện tượng các cơ quan cho dừng xe một cách tùy tiện và dễ gây ảnh hưởng đến quá trình lưu thông của các phương tiện. Gây bất bình trong nhân dân. Do đó mà lực lượng quản lý thị trường khi phát hiện phương tiện giao thông có chở hàng lậu thì trực tiếp liên hệ với cảnh sát giao thông đang làm nhiệm vụ nơi gần nhất để cảnh sát giao thông thực hiện dừng phương tiện cho lực lượng quản lý thị trường tiến hành kiểm tra. Như vậy thì lực lượng quản lý thị trường không được phép cho dừng phương tiện, nếu muốn dùng phương tiện thì cần cần liên hệ với cảnh sát giao thông. 

Trên đây là toàn bộ những thông tin mà chúng tôi muốn cung cấp cho các bạn có liên quan đến hoạt động quản lý thị trường của lực lượng quản lý thị trường và về vấn đề lực lượng quản lý thị trường có được phép dừng các phương tiện hay không. Ngoài ra nếu các bạn còn có những vấn đề có liên quan đến quản lý thị trường thì có thể liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại của Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến: 19006162 để được tư vấn hỗ trợ một cách nhanh chóng nhất.