Tác giả:: Nhưng mới cách đây 1 năm mẹ tôi không đi làm nữa mà về quê ở hẳn, mẹ tôi muốn tự mình làm ruộng để kiếm đồng ra đồng vào. Nhưng mới đây UBND xã có quyết định dồn thiền đổi thửa và đội trưởng đội ruộng đã báo là ruộng nhà tôi sẽ bị dồn mảnh 1 và mảnh 2 vào mảnh 3. để cho tiện canh tác. Nhưng khi mọi người đi họp thì nhà tôi không được thông báo đi họp nên không biết. Bây giờ nhà tôi không muốn chuyển mảnh 1 và mảnh 2 đi xa vì sẽ rất khó canh tác vì xa nhà quá. Tôi lên nói với đội trưởng ruộng họ không biết nhà tôi còn ở đây nên không biết để thông báo đi họp và họ nói là họ đã có nghị quyết rồi không thay đổi được. Khi tôi được biết là ở khu vực nhà tồi có 1 mình nhà tôi là bị chuyển ra ngoài xa còn mọi người khác vẫn canh tác bình thường tôi đến hỏi thì đội trưởng ruộng bảo là nhà tôi bị chuyển như thế là do đi xa lâu ngày không đóng góp tiền làm đường và tiền nhà văn hóa. và cuộc họp đã diễn ra rồi không thay đổi được. Kính Mong Luật Minh Khuê cho tôi biết họ làm như vậy đúng hay sai, và nhà tôi có khởi kiện được không!
>> Luật sư tư vấn về pháp luật đất đai, gọi:1900.6162
Trả lời:
Về trình tự thủ tục tiến hành dồn điền đổi thửa theo Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ : Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai 2013
Điều 78. Trình tự, thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện “dồn điền đổi thửa”
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp tự thỏa thuận với nhau bằng văn bản về việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp chung cho toàn xã, phường, thị trấn (bao gồm cả tiến độ thời gian thực hiện chuyển đổi) và gửi phương án đến Phòng Tài nguyên và Môi trường.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thẩm tra phương án trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt và chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức cho các hộ gia đình, cá nhân chuyển đổi ruộng đất theo phương án được duyệt.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thực hiện việc đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ địa chính.
5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nộp hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận.
6. Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây:
a) Kiểm tra hồ sơ, xác nhận nội dung thay đổi vào đơn đề nghị cấp đổi Giấy chứng nhận;
b) Lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất;
c) Lập hoặc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; tổ chức trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất tại xã, phường, thị trấn nơi có đất.
Trường hợp người sử dụng đất đang thế chấp quyền sử dụng đất tại tổ chức tín dụng thì Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện trao Giấy chứng nhận theo quy định tại Khoản 5 Điều 76 của Nghị định này.
Như vậy, việc dồn điền đổi thửa phải dựa trên thỏa thuận của cá nhân, hộ gia đình sở hữu đất; UBND xã không có nghĩa vụ, thẩm quyền thu hồi đất và chia lại đất mà chỉ lập phương án dồn điền đổi thửa và nộp lại phương án này cho Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Do gia đình bạn không được thông báo để đi họp về vấn đề dồn điền đổi thửa nêu trên nên việc UBND xã cùng mọi người tự ý quyết định gộp mảnh 1, 2 của bạn vào mảnh 3 là không hợp lý và trái với pháp luật. Trong trường hợp gia đình bạn ở xa, UBND xã bắt buộc vẫn phải gửi thông báo để gia đình bạn tham gia buổi họp này và đưa ra ý kiến đối với phương án dồn điền đổi thửa.
Thêm vào đó, việc lấy lý do gia đình bạn đi xa lâu ngày không đóng góp tiền làm đường và tiền nhà văn hóa nên phải hưởng những bất lợi trong quyết định dồn điền dổi thửa là trái với pháp luật và thiếu tính dân chủ.
Bản chất của " dồn điền đổi thửa " là giao dịch của hai chủ sử dụng đất, người này đổi đất cho người khác và được chính quyền thừa nhận. nguyên tắc chủ yếu ở đây là quyền tự do thỏa thuận trao đổi bình đẳng giữa các bên, nghiêm cấm việc sử dụng các biện pháp hành chính, cưỡng chế trong công tác dồn điền, đổi thửa. Nếu Ban, tiểu ban dồn điển đổi thửa quan liêu, độc đoán tự ý lấy đất của gia đình bạn để chia cho hộ gia đình khác thì gia đình bạn có thể khiếu nại tới Chủ tịch UBND xã hoặc khởi kiện vụ án hành chính tới Tòa án cấp huyện để được xem xét, giải quyết theo pháp luật.
Tham khảo thêm:
