1. Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật tại mấy kỳ họp?
Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật tại một, hai hoặc ba kỳ họp tùy vào độ lớn, tính chất của dự án Luật.
Theo quy định trong Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, dự án luật, dự thảo nghị quyết có thể được Quốc hội xem xét, thông qua trong một hoặc hai kỳ họp Quốc hội. Tuy nhiên, đối với dự án luật có tính chất phức tạp, lớn và chứa nhiều điều khoản, Quốc hội có thể xem xét, thông qua trong ba kỳ họp.
2. Dự kiến 08 Luật có thể sẽ được thông qua tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XV
Vào sáng ngày 22/5, tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội, Kỳ họp thứ 5 của Quốc hội khóa XV đã chính thức khai mạc. Buổi khai mạc được chủ trì bởi Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, nhằm xem xét và quyết định nhiều nội dung quan trọng liên quan đến công tác xây dựng pháp luật, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Trong diễn văn khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã nhấn mạnh sự trân trọng của Quốc hội đối với sự quan tâm và đóng góp ý kiến quý báu, tri thức và trách nhiệm từ nhân dân đối với dự án Luật Đất đai (sửa đổi) cùng với công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật.
Theo Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh năm 2023 được quy định trong Nghị quyết 50/2022/QH15 và Nghị quyết 33/2023/UBTVQH15, tại Kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023), Quốc hội sẽ thông qua 08 luật và 02 nghị quyết, gồm:
- Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi)
- Luật Đấu thầu (sửa đổi)
- Luật Giá (sửa đổi)
- Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi)
- Luật Hợp tác xã (sửa đổi)
- Luật Phòng thủ dân sự
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân
- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam
- Nghị quyết về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023
- Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 85/2014/QH13 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn.
Trong số các dự án luật được xem xét, có tổng cộng 06 dự án luật đã nhận được ý kiến tại Kỳ họp thứ 4, bao gồm: Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi), Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Giá (sửa đổi), Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi), Luật Hợp tác xã (sửa đổi), và Luật Phòng thủ dân sự. Ngoài ra, có 02 dự án luật được Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 để trình Quốc hội xem xét và thông qua tại Kỳ họp thứ 5 theo quy trình tại một kỳ họp. Các dự án này là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
Đặc biệt, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đã được trình Quốc hội để nhận ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023) theo quy trình tại một kỳ họp.
3. Trình tự xem xét, thông qua dự án luật tại một kỳ họp Quốc hội
Theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy trình xem xét và thông qua dự án luật, dự thảo nghị quyết tại một kỳ họp của Quốc hội diễn ra theo các bước sau:
(1) Đại diện cơ quan, tổ chức hoặc đại biểu Quốc hội trình đưa dự án, dự thảo và thuyết trình về nội dung của chúng.
(2) Đại diện cơ quan chủ trì thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra liên quan.
(3) Quốc hội tiến hành thảo luận trong phiên họp toàn thể. Trước khi thảo luận tại phiên họp toàn thể, dự án, dự thảo có thể được thảo luận tại Tổ đại biểu Quốc hội.
(4) Trong quá trình thảo luận, đại diện cơ quan, tổ chức hoặc đại biểu Quốc hội giải trình về các vấn đề liên quan mà đại biểu Quốc hội đề cập.
(5) Trong trường hợp có ý kiến khác nhau về các vấn đề quan trọng hoặc lớn của dự án, dự thảo, Quốc hội tiến hành biểu quyết theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Thường trực cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo, Tổng thư ký Quốc hội và các cơ quan, tổ chức liên quan để dự kiến các vấn đề trình Quốc hội biểu quyết.
(7) Tổng thư ký Quốc hội tổng hợp ý kiến của đại biểu Quốc hội và kết quả biểu quyết để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội và gửi lại cho cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo.
(8) Ủy ban thường vụ Quốc hội chỉ đạo và tổ chức nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo theo các bước sau:
- Thường trực cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo, Thường trực Ủy ban pháp luật, Bộ Tư pháp và các cơ quan, tổ chức liên quan nghiên cứu, giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo và xây dựng dự thảo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội.
- Các cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo gửi ý kiến bằng văn bản về các vấn đề giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo, đồng thời nêu rõ các vấn đề khác nhau và đề xuất phương án để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội.
- Trước ngày Quốc hội biểu quyết thông qua, dự thảo được gửi đến Thường trực Ủy ban pháp luật để rà soát, hoàn thiện văn bản kỹ thuật.
Thường trực Ủy ban pháp luật chủ trì và phối hợp với Thường trực cơ quan chủ trì thẩm tra, đại diện cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án, dự thảo, và các cơ quan, tổ chức liên quan để tiến hành rà soát nhằm đảm bảo tính hợp hiến, tính hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo với hệ thống pháp luật.
(9) Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội về quá trình giải trình, tiếp thu và chỉnh lý của dự thảo.
Trong trường hợp cơ quan, tổ chức hoặc đại biểu Quốc hội có ý kiến khác hoặc Chính phủ có ý kiến khác đối với dự án, dự thảo không do Chính phủ trình, thì Quốc hội xem xét và quyết định việc trình lại hoặc xem xét, thông qua tại kỳ họp tiếp theo theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
(10) Quốc hội biểu quyết thông qua dự thảo. Trong trường hợp dự thảo còn vấn đề có ý kiến khác nhau, Quốc hội sẽ biểu quyết về vấn đề đó theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội trước khi thông qua dự thảo.
(11) Chủ tịch Quốc hội ký chứng thực luật, nghị quyết của Quốc hội.
(12) Trong trường hợp dự thảo chưa được thông qua hoặc chỉ mới được thông qua một phần, Quốc hội sẽ xem xét và quyết định việc trình lại hoặc xem xét, thông qua tại kỳ họp tiếp theo theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
Để tìm hiểu thêm thông tin liên quan, mời quý bạn đọc cùng tham khảo bài viết: Kỳ họp Quốc Hội là gì ? Quy định pháp luật về kỳ họp Quốc Hội
Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề: Dự kiến 08 Luật có thể sẽ được thông qua tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XV. Mọi thắc mắc chưa rõ hay có nhu cầu hỗ trợ vấn đề pháp lý khác, quý khách hàng vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp kịp thời. Xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê.
