1. Phụ cấp của trưởng thôn có thay đổi khi cải cách tiền lương?

Trưởng thôn được xác định là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, do đó thuộc đối tượng được cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW 2018.

Tuy nhiên, theo Nghị định 33/2023/NĐ-CP về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, các chức vụ, chức danh của cán bộ xã không bao gồm trưởng thôn. Trưởng thôn được xác định là người hoạt động không chuyên trách ở thôn, không phải là cán bộ cấp xã.

Dựa trên các quy định trên, Ủy ban nhân dân cấp xã cần trình Hội đồng nhân dân cùng cấp để quy định cụ thể về chức danh được hưởng phụ cấp. Chức danh này cần có khả năng đảm nhiệm nhiều công việc, đồng thời phải đảm bảo chất lượng và hiệu quả công việc được giao.

Ngân sách Trung ương thực hiện khoản quỹ phụ cấp bao gồm cả hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế hàng tháng cho những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo các quy định sau:

- Đơn vị hành chính cấp xã loại I được nhận khoản quỹ phụ cấp bằng 21,0 lần mức lương cơ sở.

- Đơn vị hành chính cấp xã loại II được nhận khoản quỹ phụ cấp bằng 18,0 lần mức lương cơ sở.

Nếu số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm theo quy định tại khoản 2 Điều 33 của Nghị định 33/2023/NĐ-CP, tổng mức khoản quỹ phụ cấp được tính tăng thêm tương ứng là 1,5 lần mức lương cơ sở cho mỗi người hoạt động không chuyên trách được thêm vào.

2. Dự kiến thay đổi tiêu chuẩn đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố từ 2024?

Hiện nay, tiêu chuẩn đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố được quy định tại Thông tư 04/2012/TT-BNV.

Tại Dự thảo Thông tư hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố thì dự kiến từ 01/01/2024 - thời điểm dự thảo mới về Trưởng thôn có hiệu lực đã thay đổi một số điều kiện, tiêu chuẩn trở thành Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố như sau:

Tiêu chí	Hiện tại (Điều 11 Thông tư 04/2012/TT-BNV)	Đề xuất (Điều 13 Dự thảo)
Hộ khẩu	- Có hộ khẩu thường trú. - Cư trú thường xuyên ở thôn, tổ dân phố	- Có hộ khẩu thường trú - Cư trú thường xuyên ở thôn, tổ dân phố
Độ tuổi	- Đủ 21 tuổi trở lên. - Có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác.	- Là công dân Việt Nam - Đủ 18 tuổi trở lên; - Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự và có đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ được giao.
Phẩm chất, đạo đức	- Có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt. - Được nhân dân tín nhiệm. - Có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc cấp trên giao.	- Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt. - Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực tổ chức thực hiện và vận động Nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Lý lịch	Bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương.	- Bản thân và gia đình gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương - Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục.
Tiêu chuẩn cụ thể	Không quy định	Căn cứ vào đặc điểm của từng loại thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố cho phù hợp.

Như vậy, dự kiến từ 01/01/2024 thì người đủ 18 tuổi có thể được làm Trưởng thôn thay vì đủ 21 tuổi như quy định hiện nay.

Ngoài ra, Dự thảo còn đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và Phó trưởng thôn, Phó Tổ trưởng tổ dân phố cho phù hợp.

3. Quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố

Nhiệm vụ của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố:

Trong vai trò của mình, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố đảm nhận một loạt các nhiệm vụ quan trọng, bao gồm:

- Triệu tập và chủ trì hội nghị thôn, tổ dân phố: Tổ chức các cuộc họp nhằm thảo luận và quyết định về các vấn đề cụ thể trong khu vực của mình, đảm bảo hoạt động của thôn, tổ dân phố diễn ra theo quy định pháp luật.

- Vận động và tổ chức nhân dân thực hiện dân chủ cơ sở: Kích thích sự tham gia của cộng đồng trong việc ra quyết định và thực hiện các hoạt động theo hương ước và quy ước của thôn, tổ dân phố đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Phản ánh và đề nghị giải quyết các vấn đề của nhân dân: Thu thập, phản ánh và đề xuất các yêu cầu, ý kiến và nguyện vọng của cộng đồng cho chính quyền cấp xã, đồng thời báo cáo về các hành vi vi phạm pháp luật trong khu vực của mình.

- Lập biên bản và báo cáo kết quả công việc: Thực hiện việc ghi chép và báo cáo về kết quả các cuộc họp, quyết định và biểu quyết của cộng đồng, đồng thời báo cáo kết quả công việc trước chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã.

Quyền hạn của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố:

Trong vai trò của mình, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố đảm nhận một loạt các nhiệm vụ và quyền hạn quan trọng nhằm đảm bảo quản lý và phát triển của khu vực thôn, tổ dân phố. Cụ thể:

- Ký hợp đồng xây dựng công trình: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố được ủy quyền và có quyền ký hợp đồng về xây dựng công trình do cộng đồng trong khu vực đóng góp kinh phí đầu tư. Việc này phải được thông qua tại hội nghị thôn, tổ dân phố và đảm bảo tuân thủ các quy định của chính quyền các cấp.

- Phân công nhiệm vụ và tiếp nhận thông tin: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố có quyền phân công nhiệm vụ cho phó trưởng thôn, phó tổ trưởng tổ dân phố và được chính quyền cấp xã mời họp, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến quản lý và hoạt động của khu vực.

- Bồi dưỡng và tập huấn: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố cũng có quyền được bồi dưỡng, tập huấn về công tác tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố. Điều này giúp họ nắm vững kiến thức và kỹ năng cần thiết để quản lý hiệu quả và phát triển cộng đồng.

Các nhiệm vụ và quyền hạn của trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố thể hiện sự quan trọng và vai trò không thể phủ nhận trong việc quản lý và phát triển khu vực cơ sở. Việc ban hành các quy định cụ thể này giúp định rõ vai trò và trách nhiệm của họ, đồng thời đảm bảo sự hiệu quả và minh bạch trong hoạt động của cộng đồng tại các thôn, tổ dân phố trên toàn quốc.

Xem thêm:

Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc. Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!