1. Định nghĩa:
Giá sàn nộp ngân sách nhà nước bằng tiền được định rõ trong hồ sơ mời thầu và các tài liệu liên quan là một ngưỡng tối thiểu về số tiền được thể hiện bằng giá trị M3 mà các bên mời thầu cần phải đáp ứng được khi tham gia vào quá trình đấu thầu. Điều này áp dụng trong việc chọn lựa nhà đầu tư để thực hiện các dự án đầu tư có liên quan đến sử dụng đất, tuân thủ theo các quy định được pháp luật đặt ra trong lĩnh vực này. Đây là một phần quan trọng trong quy trình đấu thầu nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong việc phân phối nguồn lực ngân sách nhà nước và tạo điều kiện thuận lợi cho sự cạnh tranh lành mạnh giữa các nhà thầu
Theo quy định của pháp luật căn cứ tại Điểm a Khoản 3 Điều 48 Nghị định số 25 năm 2020 Nghị định của Chính phủ thì M3 được xác định là giá trị mà nhà đầu tư đề xuất trong hồ sơ dự thầu nhằm đóng góp vào ngân sách nhà nước ngoài những nghĩa vụ khác mà nhà đầu tư phải thực hiện theo quy định của pháp luật. Điều này cho thấy M3 không chỉ là một chỉ tiêu đơn thuần mà còn được đánh giá mức độ cạnh tranh trong đấu thầu mà còn là một quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế và đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong việc quản lý và sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước.
2. Đặc điểm:
Khi tiến hành quá trình chỉ định thầu để lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án có sử dụng đất thì cơ quan tham mưu và quản lý trong lĩnh vực tài chính đất đai tính toán và ước lượng giá trị lợi thế của khu đất đó. Từ các thông tin này thì họ xác định giá trị mỗi mét khối của khu dự án. Điều này cần thiết để đảm bảo rằng giá trị này gọi là m3 tức là mức tối thiểu mà mỗi nhà đầu tư phải cam kết nộp cho ngân sách nhà nước mà không có bất kỳ điều kiện nào.
Giá trị m3 này không giống với tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất mà chủ đầu tư phải đóng theo quy định của pháp luật về đất đai. Thay vào đó là một khoản tiền cố định mà nhà đầu tư phải đảm bảo nộp, không phụ thuộc vào bất kỳ yếu tố nào khác.
Đặc biệt trong trường hợp chỉ có một nhà đầu tư tham gia vào quá trình đấu thầu dự án mà không có sự cạnh tranh thì giá trị m3 này trở thành một tiêu chí quan trọng. Nó không chỉ là cơ sở để đảm bảo rằng ngân sách nhà nước không gặp thiệt hại mà còn là biện pháp để tránh thất thoát tiềm ẩn khi không có cạnh tranh trong quá trình đấu thầu.
Giá trị M3 được nhà đầu tư đề xuất trong hồ sơ dự thầu được xác định căn cứ vào nhiều yếu tố bao gồm giá trị lợi thế của khu đất và các quy định của pháp luật. Đây không chỉ là một con số đơn thuần mà còn là kết quả của việc phân tích kỹ lưỡng về tiềm năng và các yếu tố ảnh hưởng đến dự án
Giá trị M3 không chỉ đơn thuần là một con số trên giấy tờ mà còn là một chỉ số quan trọng trong quá trình đánh giá và lựa chọn nhà đầu tư. Khi các nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, giá trị M3 được sử dụng để đánh giá tính khả thi của dự án và sự cam kết của nhà đầu tư. Đồng thời, nó cũng giúp cơ quan quản lý chọn nhà đầu tư phù hợp nhất cho dự án dựa trên các tiêu chí như giá trị đề xuất, kinh nghiệm và khả năng thực hiện.
3. Quy định pháp luật:
Nghị định số 25 năm 2010 Nghị định của Chính phủ về QUy định chi tiết về đầu tư bằng hình thức đối tác công tư đã cung cấp một khung pháp lý cho việc xác định giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu M3 đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất.
Tuy nhiên để thúc đẩy sự thực hiện chính sách này thì Bộ Tài chính đã phát hành Thông tư số 25 năm 2020 Thông tư của Bộ Tài chính ngày 24 tháng 03 năm 2020 cung cấp hướng dẫn cụ thể và chi tiết hơn về cách thức xác định giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu m3 đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất. Sử dụng phương pháp đánh giá tài chính - thương mại: Sử dụng phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước để đánh giá về tài chính, thương mại. Đối với các hồ sơ dự thầu được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật thì cần căn cứ vào đề xuất hiệu quả đầu tư để so sánh, xếp hạng. Hiệu quả đầu tư được đánh giá thông qua các tiêu chí của các nhà đầu tư đề xuất nộp ngân sách nhà nước bằng tiền ngoài các nghĩa vụ của các nhà đầu tư đối với ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành M3. NHà đầu tư có đề xuất tổng chi phí thực hiện dự án với giá trị nộp ngân sách nhà nước bằng tiền ngoài các nghĩa vụ của nhà nhà đầu tư đối với ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật hiện hành M3 không thấp hơn giá sàn và cao nhất được xếp thứ nhất được xem xét là đề nghị trúng thầu.
Điều này bao gồm các quy định và tiêu chí cụ thể để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quá trình tính toán và nộp phí cho ngân sách nhà nước. Điều này sẽ giúp tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư và cơ quan chức năng trong việc thực hiện các dự án đầu tư và đồng thời đảm bảo nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và cả nước.
Nghị định 25 năm 2020 Nghị định của Chính Phủ hướng dẫn về việc xác định giá trị m3 như sau:
Giá sàn nộp ngân sách nhà nước = S x 
x k
S: diện tích phần đất có thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của khu đất, quỹ đất dự kiến giao đất, cho thuế đất cho nhà đầu tư để thực hiện dự án
: giá trị tăng bình quân sau trúng đấu thầu giá quyền sử dụng đất tính trên một đơn vị diện tích của các khu đất, quỹ đất cùng mục đích sử dụng đất trong phạm vi địa phương hoặc khu vực có khu đất, quỹ đất thực hiện dự án
k: hệ số điều chỉnh giá trị tăng bình quân sau trúng đấu giá của các khu đất.
4. Quy trình xác định giá sàn nộp ngân sách nhà nước bằng tiền (giá trị M3):
Bên mời thầu đặt nhiệm vụ quan trọng là ước tính giá trị lợi thế của khu đất, một quá trình phức tạp và tổng hợp các yếu tố như vị trí, tiện ích xung quanh, tiềm năng phát triển và nhu cầu thị trường. Qua việc phân tích kỹ lưỡng, họ xác định được giá trị cho mỗi mét khối của dự án, một quá trình mà không chỉ đòi hỏi sự kiên nhẫn mà còn phải có sự hiểu biết sâu sắc về thị trường và các yếu tố kinh tế xã hội.
Đối với nhà đầu tư, việc đề xuất giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu là một phần quan trọng của quá trình dự thầu.Họ cần phải cân nhắc tỉ mỉ giữa việc đảm bảo lợi nhuận cho dự án và sự chấp nhận được của cơ quan nhà nước. Bằng cách đưa ra một mức giá hợp lý, họ hy vọng có thể thu hút sự quan tâm của cơ quan nhà nước và cùng nhau đạt được một thỏa thuận có lợi cho cả hai bên
Tuy nhiên, quyết định cuối cùng về giá trị nộp ngân sách nhà nước tối thiểu không chỉ do nhà đầu tư đề xuất mà còn phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định. QUa quá trình này thì cơ quan nhà nước sẽ xem xét và đánh giá tính hợp lý và công bằng của mức giá đề xuất đảm bảo rằng nó phản ánh đúng giá trị của dự án cũng như đáp ứng được các yêu cầu pháp lý và kinh tế. Điều này đòi hỏi sự tinh tế và khách quan để đảm bảo sự cân nhắc đúng đắn giữa các lợi ích của cả hai bên và việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của dự án.
Bạn đọc có thể tham khảo bài viết sau: Chỉ số M3 là gì
Bài viết trên luật Minh Khuê đã gửi tới bạn đọc chi tiết về vấn đề: Giá sàn nộp ngân sách M3 là gì. Bạn đọc có bất kỳ thắc mắc về vấn đề pháp lý có thể liên hệ qua số tổng đài 19006162 hoặc thông qua địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn cụ thể.
