Giảm mức xử phạt với hành vi tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu

1. Mức xử phạt với hành vi tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu

Nội dung quan trọng của Nghị định 99/2020/NĐ-CP về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí là như sau: Tổ chức nào tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu không đúng thời điểm theo quy định của thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu sẽ bị phạt từ 30 triệu đến 50 triệu đồng. Trường hợp vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm, tổ chức đó sẽ bị tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu trong khoảng từ 01 đến 03 tháng. Đây là một biện pháp quản lý giá cố định hoặc kiểm soát giá của sản phẩm xăng dầu để đảm bảo tính cạnh tranh trong ngành và bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng. Việc áp dụng các biện pháp phạt như tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu là một cách để trừng phạt và đưa ra cảnh báo cho các tổ chức, doanh nghiệp về việc tuân thủ quy định của pháp luật.

Có thể thấy so với mức phạt trước đây là từ 40 triệu đến 60 triệu thì mức xử phạt với hành vi tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu đã được giảm. Mục tiêu của việc điều chỉnh mức phạt có thể là để tối ưu hóa hệ thống pháp lý, đồng thời đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong xử lý các vi phạm. Việc giảm mức phạt có thể được xem như một biện pháp khuyến khích các tổ chức và doanh nghiệp tuân thủ quy định hơn, bằng cách cung cấp một mức phạt hợp lý và có thể chấp nhận được hơn. Dù cho mức phạt đã giảm, việc áp dụng các biện pháp trừng phạt vẫn cần được thực hiện một cách nhất quán và nghiêm túc để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong thị trường xăng dầu, đồng thời bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng.

Ngoài ra, một số mức phạt khác cũng đã được điều chỉnh trong Nghị định 99/2020/NĐ-CP như sau:

- Hành vi niêm yết giá bán lẻ xăng dầu không đúng với giá quy định của thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu sẽ bị phạt tiền từ 5 triệu đến 10 triệu đồng (trước đây là từ 2 triệu đến 6 triệu đồng). 

- Hành vi không thông báo hoặc không gửi quyết định về giá bán lẻ xăng dầu cho các đơn vị trong hệ thống phân phối xăng dầu trước khi giá có hiệu lực sẽ bị phạt tiền từ 50 triệu đến 70 triệu đồng (trước đây là từ 20 triệu đến 30 triệu đồng).

Ngoài ra, dựa theo Điều 5 của Nghị định 99/2020/NĐ-CP, các mức phạt tiền được quy định như sau: Mức phạt tiền được áp dụng tại các Chương II, III và IV của Nghị định này đề cập đến mức phạt tiền áp dụng đối với các tổ chức. Trong trường hợp hành vi vi phạm hành chính được thực hiện bởi cá nhân, mức phạt tiền sẽ được áp đặt là một nửa của mức phạt tiền quy định đối với tổ chức.

Tất cả những điều chỉnh này có thể được thực hiện nhằm tăng cường hiệu quả của việc quản lý và giám sát thị trường xăng dầu, đồng thời đảm bảo rằng các doanh nghiệp tuân thủ quy định một cách nghiêm túc. Mức phạt được điều chỉnh có thể tăng cường sự nhận thức về việc tuân thủ luật pháp và làm giảm khả năng vi phạm từ các doanh nghiệp hoặc cá nhân trên thị trường.

2. Thời hiệu xử phạt với cây xăng tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu

Theo quy định của Điều 6 Khoản 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi bởi Khoản 4 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau:

- Vi phạm hành chính liên quan đến kế toán; hóa đơn; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khoán; sở hữu trí tuệ; xây dựng; thủy sản; lâm nghiệp; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; hoạt động dầu khí và hoạt động khoáng sản khác; bảo vệ môi trường; năng lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà và công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngoài nước, thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 02 năm.

- Vi phạm hành chính về thuế sẽ được xử phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Do đó, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với cây xăng tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu không đúng thời điểm là 02 năm.

3. Thẩm quyền trong xử phạt tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu

Theo quy định tại điểm c Khoản 1 Điều 63 của Nghị định 99/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi bởi Khoản 20 Điều 4 của Nghị định 17/2022/NĐ-CP về thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như sau: Phân định thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Công an nhân dân, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển Việt Nam, Quản lý thị trường và Thanh tra.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Nghị định này (trừ trường hợp người nước ngoài thực hiện hành vi vi phạm tại Khoản 4, 5, 6 Điều 6 và Khoản 5, 6 Điều 7) theo thẩm quyền quy định tại Khoản 3 Điều 56 của Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 56 của Nghị định 99/2020/NĐ-CP, đã được sửa đổi bởi Khoản 13 Điều 4 của Nghị định 17/2022/NĐ-CP về quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như sau: Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền: Xử phạt tiền đến mức tối đa quy định tại Nghị định này; Tước quyền sử dụng Giấy phép kinh doanh xăng dầu, Giấy phép kinh doanh khí có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Nghị định này. Điều này có nghĩa là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền và trách nhiệm xử phạt các cá nhân hoặc tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, bao gồm việc xử phạt tiền đến mức tối đa quy định, tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả cần thiết để đảm bảo tuân thủ pháp luật và bảo vệ lợi ích công cộng.

Căn cứ vào Khoản 1 Điều 4 của Nghị định 99/2020/NĐ-CP về các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và biện pháp khắc phục hậu quả như sau: Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí, tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử phạt chính là phạt tiền. Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí là 1.000.000.000 đồng đối với cá nhân và 2.000.000.000 đồng đối với tổ chức; mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu và khí là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức.

Dựa trên điều đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu với mức phạt tiền cao nhất là 100.000.000 đồng đối với cá nhân và 200.000.000 đồng đối với tổ chức. Trong trường hợp cây xăng tự ý điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu không đúng thời điểm theo quy định của thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, có thể bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền cao nhất là 50.000.000 đồng đối với tổ chức và cao nhất là 25.000.000 đồng đối với cá nhân. Do đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền xử phạt chủ cây xăng này theo quy định của pháp luật để đảm bảo tuân thủ các quy định và đảm bảo trật tự trong hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Đại lý bán lẻ xăng dầu là gì? Quy định về điều kiện đối với đại lý bán lẻ xăng dầu.

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!