Giáo viên dạy thêm ngoài trường phải lưu ý những điều kiện gì?

1. Có mấy dạng dạy thêm, học thêm?

Dạy thêm và học thêm là hai hoạt động giáo dục được quy định trong pháp luật hiện hành, đặc biệt liên quan đến việc cung cấp kiến thức và kỹ năng bổ sung cho người học bên cạnh chương trình giáo dục phổ thông chính thống. Dưới đây, chúng ta sẽ đi vào chi tiết về hai khía cạnh quan trọng của dạy thêm và học thêm theo quy định của pháp luật.

Dạy thêm, học thêm trong nhà trường:

Dạy thêm và học thêm trong nhà trường là một loại hoạt động giáo dục được tổ chức bởi các cơ sở giáo dục công lập, bao gồm các cơ sở sau:

- Cơ sở giáo dục phổ thông: Trong trường hợp này, nhà trường cung cấp dịch vụ dạy thêm hoặc học thêm nhằm cung cấp kiến thức và kỹ năng bổ sung cho học sinh của họ. Điều này có thể diễn ra sau giờ học chính thống hoặc vào các khoảng thời gian khác nằm trong lịch học của học sinh.

- Trung tâm dạy nghề: Trung tâm dạy nghề cung cấp các khóa học học nghề bổ sung ngoài chương trình học chính thống. Điều này giúp học viên phát triển kỹ năng và năng lực trong lĩnh vực họ quan tâm.

- Trung tâm giáo dục thường xuyên: Những người không thể tham gia vào hệ thống giáo dục chính thống có thể tìm đến trung tâm giáo dục thường xuyên để theo học và cải thiện trình độ học vấn của họ.

- Trung tâm học tập cộng đồng: Các trung tâm này cung cấp các khóa học và hoạt động học tập khác nhau cho cộng đồng tại địa phương. Đây có thể là nơi để học các kỹ năng mới, tiếp cận kiến thức, và tham gia vào các hoạt động văn hóa và xã hội.

- Trung tâm ngoại ngữ và tin học: Trung tâm này chuyên về việc dạy thêm ngoại ngữ và kỹ năng tin học. Những người muốn nâng cao khả năng tiếng ngoại hoặc học các ứng dụng công nghệ mới có thể tham gia vào các khóa học tại đây.

Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường:

Dạy thêm và học thêm ngoài nhà trường đề cập đến các hoạt động giáo dục được tổ chức bởi các tổ chức không thuộc vào danh sách cơ sở giáo dục công lập mà pháp luật đã quy định. Điều này có thể bao gồm các trung tâm giáo dục tư nhân, gia sư, hoặc bất kỳ tổ chức nào khác không thuộc quyền quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Các hoạt động dạy thêm và học thêm ngoài nhà trường này có thể mang nhiều hình thức khác nhau, từ việc cung cấp giáo án theo yêu cầu cá nhân đến việc tổ chức các khóa học chuyên ngành cụ thể. Điều quan trọng là những tổ chức này phải tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn giáo dục được đặt ra bởi pháp luật để đảm bảo chất lượng giáo dục và quyền lợi của người học. 

2. Giáo viên dạy thêm ngoài trường phải lưu ý những điều kiện nào?

2.1. Không còn phải xin phép 

Quyết định 2499/QĐ-BGDĐT năm 2019 đã tạo ra một số thay đổi quan trọng liên quan đến việc dạy thêm và học thêm của giáo viên tại Việt Nam. Ban đầu, quyết định này đã gây nhiều lo ngại trong cộng đồng giáo viên, nhưng sau khi được nghiên cứu kỹ, các hạn chế của nó đã được làm rõ.

Trước đây, theo Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, giáo viên cần phải xin phép để có thể dạy thêm ngoài giờ giảng dạy chính tại các trường học. Tuy nhiên, Quyết định 2499/QĐ-BGDĐT năm 2019 đã bãi bỏ quy định này, và nguyên nhân chính là do Luật Đầu tư 2014 không còn hiệu lực nữa. Điều này có nghĩa rằng, việc giáo viên muốn dạy thêm không còn phải xin phép theo quy định cũ.

2.2. Không cần phải đăng ký ngành nghề kinh doanh có điều kiện

Cũng cần lưu ý rằng trước đây, Luật Đầu tư 2014 đã quy định dạy thêm là một trong những ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Tuy nhiên, từ ngày 01/01/2021, Luật Đầu tư 2020 đã thay đổi và không còn xem dạy thêm là một ngành nghề kinh doanh có điều kiện nữa. Điều này đồng nghĩa với việc dạy thêm không còn phải tuân theo các quy định và giấy phép liên quan đến ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Nếu giáo viên muốn tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường, họ chỉ cần thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh dịch vụ dạy thêm, học thêm (mã ngành 8559) tùy theo quy mô hoạt động của họ. Các cơ sở dạy thêm có thể tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn như hộ kinh doanh. Đồng thời, họ phải tuân theo các nghĩa vụ liên quan đến khai báo và nộp thuế theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình xin phép và thực hiện hoạt động dạy thêm, các đơn vị cấp phép đầu tư và kinh doanh dạy thêm sẽ được Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp phép và Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm về chuyên môn, đảm bảo rằng hoạt động dạy thêm được thực hiện theo quy định và tiêu chuẩn.

2.3. Không thuộc vào các đối tượng không được dạy thêm

Quy định tại điểm a khoản 4 Điều 4 của Quy định ban hành kèm theo Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT quy định một số trường hợp dưới đây không được dạy thêm, cụ thể như sau:

- Học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày: Trường hợp này, không được tổ chức dạy thêm cho học sinh bởi họ đã có đủ số giờ học trong ngày.

- Học sinh tiểu học: Tuy nhiên, có một số trường hợp ngoại lệ cho học sinh tiểu học, bao gồm bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao và rèn luyện kỹ năng sống. Điều này cho phép tổ chức các hoạt động dạy thêm cho mục tiêu đặc biệt này.

- Cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và trường dạy nghề: Những cơ sở này không được phép tổ chức dạy thêm hoặc học thêm các nội dung theo chương trình giáo dục phổ thông.

Giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập, thuộc đơn vị sự nghiệp công lập, có hai trường hợp cụ thể:

- Không được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường: Tuy không thể tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường, nhưng giáo viên này vẫn có thể tham gia vào hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, ví dụ như làm việc tại các trung tâm dạy thêm.

- Không được dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang dạy chính khóa khi chưa được sự cho phép của Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên đó: Điều này đảm bảo rằng giáo viên không thể dạy thêm cho học sinh của mình ngoài trường mà không có sự chấp thuận của cơ quan quản lý giáo viên.

Tóm lại, quy định này nhằm đảm bảo rằng hoạt động dạy thêm được tổ chức có hệ thống và tuân thủ theo quy định, đồng thời bảo vệ quyền lợi của học sinh và giáo viên.

2.4. Tuân thủ nguyên tắc dạy thêm

Các nguyên tắc và quy định về hoạt động dạy thêm và học thêm trong lĩnh vực giáo dục được đặt ra bởi pháp luật hiện hành nhằm đảm bảo sự cân đối, hiệu quả và an toàn cho học sinh, giáo viên và các bên liên quan. Dưới đây là chi tiết về các nguyên tắc này:

- Góp phần củng cố, nâng cao kiến thức và kỹ năng của học sinh: Hoạt động dạy thêm, học thêm phải có mục tiêu chính là cung cấp kiến thức bổ sung, củng cố, và phát triển kỹ năng cho học sinh. Đồng thời, phải tuân theo nguyên tắc không gây nên tình trạng quá tải cho học sinh, đảm bảo rằng nội dung học tập và thời gian dạy thêm không vượt quá khả năng tiếp thu của học sinh về mặt tâm sinh lý.

- Không cắt giảm nội dung chương trình giáo dục chính khóa: Các hoạt động dạy thêm không được sử dụng để cắt giảm hoặc thay thế nội dung chương trình giáo dục phổ thông chính khóa của trường học. Không được dạy thêm trước những nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa để đảm bảo rằng học sinh hoàn thành chương trình học tập cơ bản trước khi tiếp tục học thêm.

- Học sinh có nhu cầu tự nguyện và được gia đình đồng ý: Đối tượng học thêm phải là học sinh có nhu cầu tự nguyện học thêm, và quyết định này phải được gia đình của học sinh đồng ý. Không được áp đặt hoặc ép buộc học sinh và gia đình học sinh tham gia hoạt động dạy thêm, học thêm.

- Không tổ chức lớp dạy thêm theo các lớp học chính khóa: Không được tổ chức lớp dạy thêm theo các lớp học chính khoá của trường để đảm bảo tính riêng biệt giữa hai loại hoạt động này. Học sinh tham gia các lớp dạy thêm phải có học lực tương đương, và việc xếp lớp dạy thêm phải căn cứ vào học lực của học sinh để đảm bảo hiệu quả giảng dạy.

- Chịu trách nhiệm về đăng ký và xin phép tổ chức hoạt động: Tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải chịu trách nhiệm về việc đăng ký hoạt động và xin phép từ cơ quan có thẩm quyền. Điều này đảm bảo rằng hoạt động dạy thêm, học thêm được theo dõi, kiểm tra, và đảm bảo tuân thủ các quy định và nguyên tắc đã được quy định.

Các nguyên tắc này định hình một môi trường giáo dục bổ sung và hiệu quả, đảm bảo rằng học sinh được hỗ trợ thêm mà không ảnh hưởng đến chương trình giáo dục chính khóa và quyền lợi của họ.

3. Hoạt động dạy thêm chịu sự thanh tra của ai?

Theo Điều 21 của Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, hoạt động dạy thêm và học thêm phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và nguyên tắc được đề ra bởi pháp luật và cơ quan quản lý giáo dục. Vì vậy, để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ, các hoạt động này phải chịu sự thanh tra và kiểm tra từ các cơ quan sau đây:

- Cơ quan quản lý giáo dục: Các cơ quan quản lý giáo dục ở cấp trung ương và địa phương có trách nhiệm thanh tra và kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động này được thực hiện theo quy định của pháp luật và không vi phạm quyền lợi của học sinh và giáo viên.

- Các cơ quan thanh tra Nhà nước: Các cơ quan thanh tra Nhà nước có thẩm quyền tiến hành thanh tra và kiểm tra các hoạt động dạy thêm, học thêm. Việc này đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ quy định về quản lý, tài chính, và các khía cạnh khác liên quan đến hoạt động này.

- Các cơ quan thanh tra chuyên ngành có liên quan: Các cơ quan thanh tra chuyên ngành, như thanh tra về thuế, thanh tra về lao động, có thể thực hiện kiểm tra đối với các khía cạnh cụ thể của hoạt động dạy thêm và học thêm, chẳng hạn như việc đảm bảo tuân thủ các quy định về thuế và quyền lợi của giáo viên.

- Chính quyền các cấp: Các cơ quan chính quyền ở các cấp có trách nhiệm theo dõi và kiểm tra các hoạt động dạy thêm, học thêm tại địa phương. Điều này giúp đảm bảo rằng các hoạt động này không gây ra vấn đề xã hội hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân trong khu vực.

Tổng hợp lại, việc thanh tra và kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm là một phần quan trọng của việc quản lý và giám sát trong lĩnh vực giáo dục. Nó giúp đảm bảo rằng các hoạt động này diễn ra trong một môi trường an toàn, hợp pháp và có lợi cho học sinh và giáo viên.

>> Xem thêm: Cách tính tiền thừa giờ cho giáo viên tiểu học chuẩn nhất