Thưa luật sư, xin hỏi: Hiện nay, giấy tờ nhà đất có nhiều loại quá. Tôi nghe người ta gọi “giấy trắng”, rồi “sổ đỏ”, “sổ hồng”. Xin cho biết, sự khác nhau của các loại giấy tờ nhà đất này là như thế nào ? Cảm ơn! (Người hỏi: Kiều Thanh Thanh, Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội). 

 

Trả lời:

1. Tổng quan chung về luật nhà ở

Nhà ở là tài sản quan trọng, có liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống kinh tế - xã hội, như: quy hoạch, đất đai, tài chính, đầu tư; và có liên quan đến nhiều chủ thể như chính quyền, các doanh nghiệp và người dân. Để có cơ sở pháp lý điều chỉnh toàn diện các vấn đề về nhà ở, ngày 25 tháng 11 năm 2014, tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Nhà ở số 65/20I4/QH13. Chủ tịch nước đã ký Lệnh công bố ngày 08 tháng 12 năm 2014 và Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2015. Sau khi Quốc hội thông qua luật nêu trên, Chính phủ, Thủ tướng Chinh phủ và các Bộ, ngành có liên quan đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật để hướng dẫn thi hành.

Sau nhiều năm triển khai thực hiện Luật Nhà ở, lĩnh vực nhà ở đã đạt được những thành tựu quan trọng, giải quyết cơ bản được nhu cầu về nhà ở của người dân đặc biệt là việc hỗ trợ cải thiện cho các đối tượng chính sách xã hội của đất nước, người nhu nhập thấp, người nghèo có khó khăn về nhà ở,... góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của đất nước, từng bước bảo đảm an sinh xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì cũng đã xuất hiện nhiều tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực thi các văn bản pháp luật về nhà ở.

 

2. Giấy trắng là gì ? 

+ “Giấy trắng” là cách nói gọn để chỉ những loại giấy tờ nhà ở, đất ở hợp lệ được cấp hoặc chứng nhận theo các quy định trước đây, như: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở được chứng nhận tại cơ quan công chứng nhà nước hoặc Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, đã trước bạ và đăng bộ; Giấy phép xây dựng được cơ quan thẩm quyền cấp, kèm theo biên bản kiểm tra hoàn thành công trình theo quy định của từng thời kỳ; Giấy tờ hợp lệ về quyền sở hữu nhà ở cũ hoặc quyền sử dụng đất ở cũ, đã trước bạ. Đến nay, chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào của cơ quan có thẩm quyền quy định cụ thể “giấy trắng” là một trong những loại giấy tờ quy định tại khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003. Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật thì “giấy trắng” thường được hiểu là một trong những giấy tờ quy định tại khoản 1, Điều 50 Luật Đất đai năm 2003; hay tại khoản 1, Điều 100 Luật Đất đai năm 2013.

 

3. Sổ đỏ là gì ? Quy định chung về sổ đỏ

 “Sổ đỏ” là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được cấp theo Luật Đất đai năm 2003. Sổ đỏ được cấp với mọi loại đất. Trường hợp có tài sản gắn liền với đất thì tài sản đó được ghi nhận trên sổ đỏ. Theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013 thì “sổ đỏ” và “sổ hồng” gộp chung làm một, gọi là: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”.

 

4. Sổ hồng là gì ? Quy định chung về sổ hồng

 “Sổ hồng” là loại Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, được cấp theo Nghị định 60 (ngày 5/7/1994), Nghị định 90 (ngày 6/9/2006), Nghị định 95 (ngày 15/7/2006). Các loại sổ hồng này (“sổ hồng” cũ) hiện vẫn còn giá trị. Theo Luật Nhà ở năm 2005 thì có 2 loại sổ hồng (“sổ hồng” mới): Trường hợp chủ sở hữu nhà ở đồng thời là chủ sử dụng đất ở, chủ sở hữu căn hộ chung cư thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (“sổ hồng” hai quyền); Trường hợp chủ sở hữu nhà ở không đồng thời là chủ sở hữu đất ở thì cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (“sổ hồng” một quyền). Luật Nhà ở năm 2014 vẫn tiếp tục công nhận hiệu lực pháp lý của các loại sổ hồng đã được cấp trong các thời kỳ trước đây và không bắt buộc người dân phải đổi sang loại sổ hồng mới.  

Luật Minh Khuê (tổng hợp)