1. Đấu thầu qua mạng hiện đang được áp dụng với những đối tượng nào?
Đấu thầu trực tuyến (hay còn gọi là đấu thầu online) là một phần trong kế hoạch thực hiện cải cách đấu thầu chung và đấu thầu mua sắm công nói riêng. Theo quy định tại Điều 29 của Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT, đã được đề ra lộ trình số hóa đấu thầu dành cho các đối tượng áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng, bắt đầu triển khai từ ngày 01/02/2020.
Giai đoạn năm 2021:
Trong giai đoạn năm 2021, hình thức đấu thầu trực tuyến sẽ được áp dụng cho toàn bộ các gói thầu tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh trong lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ tư vấn có giá trị gói thầu không vượt quá 10 tỷ đồng; và các gói thầu không vượt quá 20 tỷ đồng trong lĩnh vực xây lắp, trừ trường hợp các gói thầu không thể áp dụng phương thức đấu thầu trực tuyến hoặc các gói thầu có tính đặc trưng đặc biệt.
Ngoài ra, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm 2021 cần đảm bảo tổng số lượng các gói thầu đạt ít nhất 70% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh, và tối thiểu 35% tổng giá trị các gói thầu đối với các hình thức đấu thầu khác.
Điều này nhằm đảm bảo rằng một phần đáng kể các gói thầu trong các lĩnh vực đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh sẽ được tổ chức thông qua quy trình đấu thầu trực tuyến. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các gói thầu đặc trưng đặc biệt và gói thầu không thể áp dụng phương thức đấu thầu trực tuyến sẽ không nằm trong phạm vi áp dụng của lộ trình trên.
Giai đoạn năm 2022 – năm 2025
Giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2025, hình thức đấu thầu trực tuyến sẽ chiếm 70% tổng số các gói thầu theo quy định tại Điều 1 của Luật Đấu thầu năm 2013. Điều này đồng nghĩa với việc một phần lớn các gói thầu sẽ được tổ chức thông qua quy trình đấu thầu trực tuyến, đẩy mạnh sự áp dụng công nghệ thông tin và số hóa trong quá trình đấu thầu.
Ngoài ra, mục tiêu trong giai đoạn này là số hóa 100% các gói thầu sử dụng nguồn vốn từ Nhà nước để mua sắm. Điều này nhằm đảm bảo hoạt động thường xuyên của các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân và các đơn vị sự nghiệp công lập. Việc số hóa các gói thầu này giúp tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm thời gian trong quá trình mua sắm công.
Ngoài ra, mục tiêu cuối cùng là áp dụng hình thức đấu thầu tập trung cho 100% các gói thầu mua sắm. Điều này có nghĩa là các gói thầu sẽ được tổ chức thông qua quy trình đấu thầu tập trung, giúp tăng cường sự chuyên nghiệp và tiết kiệm chi phí trong quá trình mua sắm. Việc tập trung đấu thầu cũng giúp quản lý và kiểm soát tốt hơn quá trình mua sắm, đảm bảo sự công bằng, minh bạch và hiệu quả trong việc chọn nhà thầu.
2. Hạn mức đấu thầu rộng rãi qua mạng cập nhật mới nhất
Theo quy định tại Điều 37 của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT, có lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng như sau:
- Từ năm 2024 trở đi, sẽ được áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng cho toàn bộ (100%) gói thầu thuộc hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chào hàng cạnh tranh trong lĩnh vực hàng hóa (bao gồm thuốc), xây lắp, dịch vụ phi tư vấn và dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 500 tỷ đồng, trừ gói thầu hỗn hợp và gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ và hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
- Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong một năm cần đảm bảo tổng số lượng gói thầu đạt ít nhất 95% số lượng gói thầu và tối thiểu 90% tổng giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế và chào hàng cạnh tranh, trừ gói thầu hỗn hợp và gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ và hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
- Ngoài ra, sẽ áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng cho toàn bộ (100%) gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi và chào hàng cạnh tranh sử dụng vốn nhà nước để mua sắm, nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân và đơn vị sự nghiệp công lập, trừ gói thầu hỗn hợp và gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ và hai giai đoạn hai túi hồ sơ.
Theo lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng, hạn mức đấu thầu rộng rãi qua mạng trong năm 2024 sẽ không vượt quá 500 tỷ đồng. Điều này có nghĩa là các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng có giá trị không quá 500 tỷ đồng sẽ được tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng.
Tuy nhiên, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm cần đảm bảo tổng số lượng gói thầu đạt ít nhất 95% số lượng gói thầu và tối thiểu 90% tổng giá trị gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi. Điều này đảm bảo rằng phần lớn các gói thầu trong lĩnh vực đấu thầu rộng rãi sẽ được tổ chức thông qua quy trình lựa chọn nhà thầu qua mạng.
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng hạn mức đấu thầu rộng rãi qua mạng và quy định về tỷ lệ gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng không áp dụng cho các gói thầu hỗn hợp và gói thầu áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ và hai giai đoạn hai túi hồ sơ. Điều này có nghĩa là các gói thầu có đặc thù đặc biệt này sẽ không được áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định trên.
3. Các nội dung lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia bao gồm những nội dung gì?
Theo quy định tại khoản 2 Điều 50 của Luật Đấu thầu năm 2023, có hiệu lực từ ngày 01/01/2024, các nội dung lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẽ bao gồm các hoạt động sau:
- Đăng tải thông tin về việc lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu và thông tin về nhà đầu tư sẽ được công khai và đăng tải. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và công khai trong quá trình đấu thầu.
- Lập, thẩm định và phê duyệt các hồ sơ liên quan: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu sẽ được lập, thẩm định và phê duyệt. Điều này giúp quản lý và kiểm soát quá trình đấu thầu một cách chặt chẽ và hiệu quả.
- Lập, nộp các hồ sơ liên quan: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các đơn vị có thể lập và nộp các hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị tham gia đấu thầu và đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin.
- Mở thầu: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, quá trình mở thầu sẽ được thực hiện. Điều này bao gồm việc công khai thông tin về các gói thầu, yêu cầu đối với nhà thầu và quy trình mở thầu.
- Đánh giá và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các hoạt động đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và mời thương thảo hợp đồng sẽ được tiến hành. Sau đó, kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ được thẩm định và phê duyệt.
- Thực hiện thỏa thuận liên danh và bảo lãnh điện tử: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các hoạt động liên quan đến thỏa thuận liên danh và bảo lãnh dự thầu điện tử sẽ được thực hiện. Điều này tạo sự thuận tiện và hiệu quả trong quá trình đấu thầu.
- Làm rõ các nội dung trong đấu thầu: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các nội dung trong quá trình đấu thầu sẽ được làm rõ và chính xác. Điều này giúp đảm bảo sự hiểu rõ và thực hiện đúng quy trình đấu thầu.
- Gửi và nhận đơn kiến nghị: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các đơn vị có thể gửi và nhận đơn kiến nghị liên quan đến quá trình đấu thầu, đảm bảo quyền lợi và tranh chấp của các bên tham gia.
- Hợp đồng điện tử: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các hoạt động liên quan đến hợp đồng điện tử sẽ được thực hiện. Điều này giúp tăng cường tính tiện lợi và hiệu quả trong quá trình ký kết và quản lý hợp đồng.
- Thanh toán điện tử: Trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các hoạt động thanh toán sẽ được thực hiện qua hình thức điện tử. Điều này giúp tối ưu hóa quá trình thanh toán, đảm bảo tính chính xác và tiện lợi cho các bên tham gia.
Tổng quát lại, theo quy định tại khoản 2 Điều 50 Luật Đấu thầu 2023, trong quá trình lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sẽ có các hoạt động liên quan đến đăng tải thông tin, lập hồ sơ, mở thầu, đánh giá kết quả, thỏa thuận liên danh và bảo lãnh điện tử, làm rõ nội dung đấu thầu, gửi nhận đơn kiến nghị, hợp đồng và thanh toán điện tử. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai, hiệu quả và tiện lợi trong quá trình đấu thầu và mua sắm công, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của công nghệ thông tin và ứng dụng số hóa trong lĩnh vực này.
Xem thêm >> Mức thu chi phí đấu thầu qua mạng ? Chi phí đấu thầu qua mạng được thu, nộp như thế nào?
Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn
