Hệ số lương để được dùng xe đơn vị sự nghiệp công lập đi công tác

1. Hiểu thế nào về xe ô tô phục vụ công tác chung

Xe ô tô phục vụ công tác chung, theo khoản 1 Điều 8 của Nghị định 72/2023/NĐ-CP, được xác định là những chiếc xe ô tô một cầu hoặc hai cầu, có sức chứa từ 4 đến 16 chỗ ngồi (bao gồm cả xe ô tô bán tải) được sử dụng để phục vụ công việc chung của các cơ quan, tổ chức, và đơn vị. Điều này bao gồm cả các đơn vị thuộc và trực thuộc của cơ quan, tổ chức, và đơn vị đó. Ngoài ra, các doanh nghiệp nhà nước cũng được bao gồm trong phạm vi áp dụng của quy định này.

Tuy nhiên, những chiếc xe ô tô này không được coi là các loại xe ô tô chuyên dùng được quy định tại Điều 16 của Nghị định trên. Điều này có nghĩa là chúng không thuộc vào danh mục những loại xe ô tô được thiết kế và sử dụng cho mục đích cụ thể như chở hàng, vận chuyển khách du lịch, hoặc các nhiệm vụ đặc biệt khác trong Nghị định 72/2023/NĐ-CP, khái niệm "xe ô tô phục vụ công tác chung" được định nghĩa một cách cụ thể và rõ ràng. Đây là những chiếc xe ô tô có một cầu hoặc hai cầu, có khả năng chở từ 4 đến 16 người (bao gồm cả xe bán tải) và được sử dụng để phục vụ các công việc chung của cơ quan, tổ chức và đơn vị.

Phạm vi áp dụng của định nghĩa này cũng bao gồm các đơn vị thuộc và trực thuộc cơ quan, tổ chức và đơn vị đó. Ngoài ra, các doanh nghiệp nhà nước cũng được coi là đối tượng áp dụng của quy định này. Tuy nhiên, để tránh nhầm lẫn, cần lưu ý rằng những chiếc xe ô tô này không thuộc vào danh mục các loại xe ô tô chuyên dùng được quy định tại Điều 16 của Nghị định trên. Điều này có nghĩa là chúng không được xem là các phương tiện ô tô được thiết kế và sử dụng cho mục đích cụ thể như vận chuyển hàng hóa, chở khách du lịch hoặc thực hiện các nhiệm vụ đặc biệt khác.

Như vậy, mục đích của việc đưa ra định nghĩa này là để xác định rõ ràng và hạn chế phạm vi áp dụng của các quy định liên quan đến xe ô tô phục vụ công tác chung. Điều này giúp đảm bảo rằng các quy định về loại hình xe ô tô chuyên dùng không áp dụng cho các xe ô tô phục vụ công tác chung mà không có sự cần thiết.

2. Quy định về hệ số lương để được dùng xe đơn vị sự nghiệp công lập đi công tác

Để được sử dụng xe ô tô của đơn vị sự nghiệp công lập trong việc đi công tác, người phải hưởng lương từ một hệ số nhất định. Quy định này dựa trên khoản 2 và 3 tại Điều 8 của Nghị định 72/2023/NĐ-CP, nơi quy định về tiêu chuẩn và định mức sử dụng xe ô tô.

- Cụ thể, những đối tượng sau đây được phép sử dụng xe ô tô để thực hiện nhiệm vụ chung và chức trách của mình, mà không sử dụng xe để đi đưa đón từ nơi ở đến cơ quan và ngược lại:

+ Phó Tổng cục trưởng và các vị trí tương đương.

+ Vụ trưởng và các vị trí tương đương; Phó Vụ trưởng và các vị trí tương đương.

+ Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (trừ thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh).

+ Giám đốc, Phó Giám đốc sở và các vị trí tương đương cấp tỉnh.

+ Bí thư Huyện ủy, Quận ủy, Thành ủy, Thị ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

+ Ủy viên Ban thường vụ Huyện ủy, Quận ủy, Thành ủy, Thị ủy; Chủ tịch, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

+ Ủy viên (Thành viên) Hội đồng thành viên, Hội đồng quản trị, Phó Tổng Giám đốc tập đoàn kinh tế; Chủ tịch công ty, Giám đốc, Phó Giám đốc và các chức danh tương đương tại các doanh nghiệp nhà nước.

+ Cán bộ, công chức, viên chức, và người lao động được giao thực hiện nhiệm vụ đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Danh mục nhiệm vụ đặc thù được quy định cụ thể tại Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Trường hợp cần thiết do yêu cầu công tác, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước quyết định cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngoài các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều này được sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung để đi công tác.

Theo quy định, không có yêu cầu cụ thể về mức lương để được phép sử dụng xe ô tô của đơn vị để đi công tác. Điều này có nghĩa là việc hưởng lương từ hệ số nào không phải là điều kiện để sử dụng xe ô tô của đơn vị. Cán bộ, công chức, và người lao động được giao thực hiện các nhiệm vụ đặc thù của đơn vị. Danh mục nhiệm vụ đặc thù này được quy định cụ thể trong Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công của đơn vị. Đối với việc sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung của đơn vị để thực hiện chức trách và nhiệm vụ được giao, việc này không được áp dụng để đưa đón từ nơi ở đến cơ quan và ngược lại.

Quy định này nhằm đảm bảo việc sử dụng tài sản công một cách hiệu quả và tiết kiệm. Nó cũng nhấn mạnh sự chuyên nghiệp và trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ của cán bộ, công chức và người lao động. Tuy nhiên, việc sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung của đơn vị chỉ áp dụng trong phạm vi công việc và nhiệm vụ được giao, không được sử dụng cho các hoạt động cá nhân không liên quan. Điều này nhằm đảm bảo tính công bằng và đúng đắn trong việc sử dụng tài sản công, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện công việc và nhiệm vụ của đơn vị.

3. Dựa trên những nguyên tắc nào để xác định Giá mua xe ô tô phục vụ công tác chung?

Theo Nghị định 72/2023/NĐ-CP, giá mua xe ô tô phục vụ công tác chung được xác định theo các nguyên tắc chi tiết cụ thể tại khoản 5 Điều 3 của Nghị định trên như sau.

- Trước hết, giá mua xe ô tô được xác định trong tiêu chuẩn và định mức. Đây là giá mua đã bao gồm các loại thuế theo quy định của pháp luật, sau khi đã trừ đi các khoản chiết khấu hoặc giảm giá (nếu có). Tuy nhiên, giá này không bao gồm các chi phí như lệ phí trước bạ, lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện giao thông, phí bảo hiểm, lệ phí cấp giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới và xe máy chuyên dùng, cũng như phí bảo trì đường bộ liên quan đến việc sử dụng xe.

Nếu xe ô tô được miễn các loại thuế như nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt, giá trị gia vị, thì số thuế được miễn này cũng phải tính vào giá mua xe để xác định tiêu chuẩn và định mức. Đặc biệt, trong trường hợp giá xe ô tô trên thị trường có biến động tăng trong quá 01 năm kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, các cơ quan quản lý như bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các tổ chức quản lý khác có thể xem xét và quyết định giá mua xe ô tô cao hơn, nhưng mức tăng thêm không được vượt quá 15% so với mức giá quy định trong Nghị định.

Khi giá xe ô tô phổ biến trên thị trường có biến động vượt quá 15%, Bộ trưởng Bộ Tài chính có thể trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và quyết định điều chỉnh giá mua xe ô tô để đảm bảo sự phù hợp. Ngoài ra, giá xe ô tô cũng được xác định trong trường hợp giao, điều chuyển xe ô tô đã qua sử dụng. Giá này căn cứ vào giá trị còn lại trên sổ kế toán hoặc giá trị đánh giá lại theo quy định của pháp luật. Đối với xe ô tô chưa được theo dõi giá trị trên sổ kế toán hoặc khi phải đánh giá lại theo quy định của pháp luật, giá trị còn lại hoặc giá trị đánh giá lại không được vượt quá 15% mức giá mua xe tối đa quy định trong Nghị định.

Trong trường hợp cần thiết, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng có thể quyết định giao, điều chuyển xe ô tô đã qua sử dụng có giá trị còn lại hoặc giá trị đánh giá lại cao hơn 15% so với mức giá mua xe tối đa quy định. Điều này được thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất của đồng chí Thường trực Ban Bí thư (đối với trường hợp giao, điều chuyển xe ô tô của cơ quan, đơn vị của Đảng ở trung ương), Thủ tướng Chính phủ theo đề nghị của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan (đối với trường hợp còn lại).

- Điều 3 của Nghị định 72/2023/NĐ-CP quy định về cách xác định giá xe ô tô trong trường hợp giao, điều chuyển xe ô tô đã qua sử dụng. Theo đó, giá xe ô tô sẽ được căn cứ vào giá trị còn lại trên sổ kế toán hoặc giá trị đánh giá lại theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp xe ô tô chưa được theo dõi giá trị trên sổ kế toán hoặc khi cần phải đánh giá lại theo quy định của pháp luật, giá trị còn lại hoặc giá trị đánh giá lại không được vượt quá 15% mức giá mua xe tối đa quy định cụ thể tại Nghị định này.

Nếu có tình huống cần thiết, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng sẽ thực hiện quyết định sau khi có ý kiến thống nhất của đồng chí Thường trực Ban Bí thư, đối với trường hợp giao, điều chuyển xe ô tô của cơ quan, đơn vị của Đảng ở trung ương. Trong trường hợp khác, Thủ tướng Chính phủ sẽ xem xét và quyết định theo đề nghị của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có liên quan.

Quy trình này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong xác định giá trị còn lại của xe ô tô đã qua sử dụng. Các quy định cụ thể tại Nghị định này giúp đặt ra các nguyên tắc rõ ràng và có sự kiểm soát chặt chẽ về việc giao, điều chuyển xe ô tô đã qua sử dụng, đồng thời ngăn chặn việc quá mức tăng giá khi giá trị còn lại hoặc giá trị đánh giá lại vượt quá 15% so với mức giá mua xe tối đa được quy định. Điều này giúp đảm bảo rằng quá trình giao, điều chuyển xe ô tô diễn ra một cách công bằng và hiệu quả, phản ánh đúng giá trị thực tế của xe ô tô trong thị trường.

Xem thêm >> Xe công là gì? Cán bộ sử dụng xe công vào việc riêng sẽ bị xử lý như thế nào?