Hết thời hạn đình chỉ mà cơ sở đào tạo tôn giáo không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc tạm đình chỉ thì có bị giải thể không?

1. Quy định về thành lập và hoạt động cơ sở đào tạo tôn giáo

Cơ sở đào tạo tôn giáo do tổ chức tôn giáo thành lập khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện mà pháp luật quy định tại Điều 37 Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 như điều kiện về cơ sở vật chất, về địa điểm đặt cơ sở đào tạo hay chương trình đào tạo, nội dung đào tạo và nhân sự quản lý, nhân sự giảng dạy. Tuy nhiên, trước khi thành lập cơ sở đào tạo tôn giáo, tổ chức tôn giáo cần phải gửi hồ sơ đề nghị đến cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương. Nội dung hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 bao gồm :

Thứ nhất, văn bản đề nghị thành lập cơ sở đào tạo tôn giáo, trong đó nêu rõ tên tổ chức tôn giáo, tên cơ sở đào tạo, họ và tên người đại diện cơ sở đào tạo, sự cần thiết phải thành lập cơ sở đào tạo đó.

Thứ hai, danh sách, sơ yếu lí lịch, phiếu lý lịch tư pháp, bản tóm tắt quá trình hoạt động tôn giáo của người đại diện và những người dự kiến lãnh đạo cơ sở đào tạo.

Thứ ba, dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở đào tạo gồm các nội dung cơ bản như tên cơ sở đào tạo, địa điểm đặt trụ sở, chức năng, nhiệm vụ; cơ cấu tổ chức, nhân sự; trình độ, loại hình đào tạo; chương trình, nội dung giảng dạy và chuẩn đào tạo của từng trình độ đào tạo; nguồn lực tài chính, tài sản.

Thứ tư, dự thảo quy chế về tuyển sinh của cơ sở đào tạo. Việc tổ chức, hoạt động của cơ sở đào tạo phải thực hiện theo đúng như quy chế tuyển sinh đã thông báo. Nếu trong quá trình hoạt động, cơ sở đào tạo có nhu cầu sửa đổi quy chế tổ chức, hoạt động và quy chế tuyển sinh thì phải đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương. Sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận thì cơ sở đào tạo tôn giáo hoạt động theo quy chế đã được sửa đổi.

Thứ năm, giấy tờ chứng minh cơ sở đào tạo có địa điểm hợp pháp và cơ sở vật chất đảm bảo; có ý kiến chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về địa điểm mà cơ sở đào tạo đã đặt.

Ngoài ra, trong quá trình hoạt động, cơ sở đào tạo tôn giáo phải có trách nhiệm thông báo bằng văn bản về kết quả hoạt động của từng khóa học với cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương trong thời hạn là 20 ngày kể từ ngày khóa học kết thúc. Nội dung văn bản cần nêu rõ tên cơ sở đào tạo tôn giáo, khóa đào tạo và số học viên tốt nghiệp.

2. Cơ sở đào tạo tôn giáo bị đình chỉ hoạt động trong trường hợp nào ?

Hiện nay, pháp luật không có quy định cụ thể, rõ ràng về các trường hợp cơ sở đào tạo tôn giáo bị đình chỉ hoạt động. Tuy nhiên, chúng ta có thể căn cứ theo quy định về điều kiện thành lập cơ sở đào tạo tôn giáo mà suy ra các trường hợp cơ sở đào tạo tôn giáo có thể sẽ bị đình chỉ hoạt động.

Căn cứ theo Điều 37 Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 thì các trường hợp cơ sở đào tạo tôn giáo nếu trong quá trình hoạt động không còn đáp ứng đủ một trong các điều kiện thành lập cơ sở nữa thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ có thể ra quyết định đình chỉ hoạt động của cơ sở đào tạo tôn giáo, cụ thể như sau :

+ Cơ sở vật chất của cơ sở đào tạo tôn giáo không còn đảm bảo cho việc đào tạo học viên nữa;

+ Địa điểm hoạt động của cơ sở đào tạo không còn hợp pháp và phù hợp để đào tạo nữa;

+ Chương trình đào tạo, nội dung đào tạo của cơ sở đào tạo không hợp lý; không có môn học về lịch sử Việt Nam và pháp luật Việt Nam trong chương trình đào tạo hoặc có trong chương trình nhưng không tiến hành đưa vào để đào tạo;

+ Nhân sự quản lý, nhân sự giảng dạy trong quá trình hoạt động của cơ sở đào tạo không còn đáp ứng được các yêu cầu về đào tạo.

Tức là khi các cơ quan chức năng phát hiện ra một trong các dấu hiệu dẫn đến một cơ sở đào tạo tôn giáo có thể bị đình chỉ thì họ sẽ tiến hành xác minh, đánh giá các chứng cứ và đưa ra kết luận là cơ sở đào tạo tôn giáo có sai phạm đúng như vậy hay không sau đó mới tiến hành đình chỉ hoạt động của cơ sở đào tạo tôn giáo.

3. Hết thời hạn đình chỉ mà cơ sở đào tạo tôn giáo không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc tạm đình chỉ thì có bị giải thể không ?

Điều 42 của Luật tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 đã đưa ra rất rõ ràng 3 trường hợp mà cơ sở đào tạo tôn giáo có thể bị giải thể. Trong đó điểm c khoản 1 quy định về trường hợp thời hạn đình chỉ hoạt động cơ sở đào tạo tôn giáo đã hết nhưng cơ sở đào tạo tôn giáo vẫn không khắc phục được nguyên nhân mà dẫn đến việc cơ sở đào tạo tôn giáo bị tạm đình chỉ thì khi đó hậu quả xảy ra là cơ sở đào tạo tôn giáo sẽ bị giải thể.

Có nghĩa là trường hợp mà thời hạn đình chỉ vẫn còn và cơ sở đào tạo tôn giáo cũng chưa có biện pháp khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ thì sẽ chưa bị giải thể; việc giải thể chỉ đặt ra khi đã hết thời hạn đình chỉ mà thôi. Tóm lại, để tránh trường hợp bị giải thể thì khi có quyết định tạm đình chỉ, các cơ sở đào tạo tôn giáo cần nhanh chóng đưa ra các giải pháp và tiến hành khắc phục ngay trong thời hạn đang bị đình chỉ, vượt quá thời hạn đồng nghĩa với việc các cơ quan, tổ chức khác sẽ giải thể cơ sở đào tạo tôn giáo ngay lập tức.

Theo quy định pháp luật hiện hành, việc giải thể cơ sở đào tạo tôn giáo sẽ thuộc về tổ chức tôn giáo hoặc cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương. Trường hợp hết thời hạn bị đình chỉ hoạt động đào tạo tôn giáo mà cơ sở đào tạo không khắc phục được nguyên nhân bị đình chỉ thì cơ quan quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo ở trung ương sẽ tự giải thể cơ sở đào tạo tôn giáo hoặc sẽ yêu cầu tổ chức tôn giáo giải thể.

Căn cứ theo Điều 15 Nghị định 162/2017/NĐ-CP thì kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định về việc giải thể, cơ sở đào tạo tôn giáo phải chấm dứt toàn bộ hoạt động. Đồng thời có trách nhiệm thông báo thời hạn thanh toán các khoản nợ (nếu có) cho các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật trên năm số báo viết hoặc điện tử liên tiếp ở trung ương đối với cơ sở đào tạo tôn giáo có địa bàn hoạt động ở nhiều tỉnh, ở địa phương đối với cơ sở đào tạo tôn giáo có địa bàn hoạt động ở một tỉnh. Nếu trong trường hợp cơ sở đào tạo tôn giáo không đồng ý với quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì hoàn toàn có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật về khiếu nại. Trong thời gian chờ giải quyết khiếu nại, cơ sở đào tạo tôn giáo sẽ không được thực hiện bất cứ hoạt động đào tạo tôn giáo nào cả.

Trên đây là toàn bộ bài viết liên quan đến vấn đề Hết thời hạn đình chỉ mà cơ sở đào tạo tôn giáo không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc tạm đình chỉ thì có bị giải thể không ? mà Luật Minh Khuê gửi đến quý khách hàng. Ngoài ra, để biết thêm chi tiết, quý khách hàng có thể tham khảo bài viết Một số đặc điểm của đất của cơ sỏ tôn giáo và tín ngưỡng ?. Nếu có bất cứ vướng mắc nào về vấn đề này hay gặp khó khăn về vấn đề pháp lý nào khác, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại : 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu chi tiết tới địa chỉ email : lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp nhanh chóng. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê. Trân trọng !