Căn cứ Luật Xây Dựng năm 2014; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 của Chính Phủ quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng (sau đây viết là Nghị định 46/2015/NĐ-CP) và Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bào trì công trình xây dựng (gọi tắt là thông tư số 26/2016/TT-BXD), quy định:
1. Hoạt động đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
2. Tiêu chuẩn được áp dụng trong hoạt động đầu tư xây dựng theo nguyên tắc tự nguyện, trừ các tiêu chuẩn được viện dẫn trong quy chuẩn kỹ thuật hoặc văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
3. Tiêu chuấn áp dụng cho công trình phải được người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận khi quyết định đầu tư.
4. Việc áp dụng tiêu chuẩn phải bảo đảm các yêu cầu sau:
a) Phù hợp với yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định của pháp luật có liên quan;
b) Bảo đảm tính đồng bộ, tính khả thi của hệ thống tiêu chuẩn được áp dụng.
5. Việc áp dụng giải pháp kỹ thuật,, công nghệ, vật liệu mới trong hoạt động đầu tư xây dựng phải đáp ứng yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định của pháp luật có liên quan.
6. Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia áp dụng cho công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.
7. Khi áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài phải có bản thuyết minh về sự cần thiết phải áp dụng. Tiêu chuấn nước ngoài được áp dụng phải có toàn văn tiêu chuẩn dưới dạng tệp tin hoặc bản in và phải có bản dịch tiếng Việt hoặc tiếng Anh cho phần nội dung sử dụng.
8. Đối với các giải pháp kỹ thuật, công nghệ, vật liệu mới chủ yểu của công trình lần đầu áp dụng tại Việt Nam phải đáp ứng yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật và quy định của pháp luật có liên quan. Nhà thầu đề xuất áp dụng các giải pháp kỹ thuật công nghệ, vật liệu mới có trách nhiệm cung cấp các căn cứ, tài liệu chứng minh về điều kiện đảm bảo an toàn, hiệu quả và khả thi khi áp dụng để cơ quan có thẩm quyền thẩm định trong quá trình thẩm định thiết kế xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Luật Minh Khuê phân tích chi tiết quy định phải tuân thủ khi xây dựng như sau:
1. Những nguyên tắc cần được tuân thủ trong hoạt động đầu tư xây dựng
Để đảm bảo thực hiện các hoạt động đầu tư xây dựng thì chủ đầu tư/người thực hiện dự án cần phải đảm bảo các nguyên tắc được quy định tại Điều 4 Luật xây dựng năm 2014 (được sửa đổi bổ sung tại Luật xây dựng sửa đổi năm 2020), cụ thể cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Khi triển khai các hoạt động đầu tư xây dựng cần phải đảm bảo việc đầu tư xây dựng công trình phải theo đúng quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh quan, môi trường tại nơi thực hiện dự án. Khi thực hiện dự án thì dự án này khi xây dựng phải phù hợp với các điều kiện tự nhiên, xã hội cũng như là những đặc điểm cơ bản về văn hóa tại nơi xây dựng. Việc xây dựng này phải đảm bảo được sự ổn định cuộc sống cho những người dân sinh sống ở tại khu vực cũng như tạo điều kiện để thực hiện việc kết hợp việc phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, phòng chống các thiên tai và ứng phó với những biến đổi khí hậu.
- Khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng cần phải sử dụng một cách hợp lý những nguồn lực và các tài nguyên hiện có tại khu vực thực hiện dự án xây dựng.
- Cần phải tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn, các quy chuẩn và các quy định của pháp luật về xây dựng, sử dụng các loại vật liệu xây dựng. Đối với những công trình xây dựng là các công trình công cộng thì khi thực hiện cần phải đảm bảo được những nhu cầu sử dụng công trình xây dựng thuận lợi, an toàn cho người sử dụng là các đối tượng: người khuyết tật, người cao tuổi và trẻ nhỏ. Các hoạt động đầu tư xây dựng cũng cần tuân thủ các ứng dụng khoa học và công nghệ và áp dụng hệ thống thông tin về công trình trong hoạt động đầu tư xây dựng.
- Khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng thì trong quá trình thi công cần đảm bảo bảo vệ chất lượng và tiến độ thực hiện công trình. Công trình khi thi công phải có các biện pháp đảm bảo an toàn công trình, biện pháp để đảm bảo an toàn về tính mạng, sức khỏe cũng như là tài sản của người cũng như là có các biện pháp để đảm bảo về phòng, chống cháy nổ và bảo vệ môi trường tại nơi thi công công trình xây dựng.
- Đảm bảo cho việc xây dựng một cách đồng bộ trong từng công trình xây dựng và đồng bộ giữa các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
- Các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào các hoạt động xây dựng thì phải đáp ứng đủ những điều kiện về năng lực xây dựng theo quy định của Luật xây dựng và các văn bản hướng dẫn có liên quan. Tổ chức, cá nhân thực hiện thì phải chịu trách nhiệm về chất lượng công việc do mình đảm nhận thực hiện theo quy định của pháp luật.
- Khi thực hiện các hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân thực hiện phải đảm bảo vệ sự công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả. Đảm bảo về các hoạt động phòng, chống tham nhũng có thể xảy ra khi thi công cũng như là những hành vi gây ra sự lãng phí, thất thoát và tiêu cực khác trong hoạt động đầu tư xây dựng.
- Các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng phải có trách nhiệm phân định rõ ràng về chức năng quản lý nhà nước trong các hoạt động đầu tư xây dựng với chức năng quản lý của người quyết định đầu tư dự án xây dựng, quyết định của chủ đầu tư sao cho phù hợp với từng loại vốn sử dụng.
- Tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng thì khi lập và thực hiện các quy hoạch xây dựng, đầu tư xây dựng, quản lý vận hành công trình xây dựng, phát triển vật liệu xây dựng phải có những giải pháp kỹ thuật và quản lý nhằm bảo đảm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả năng lượng, tài nguyên và bảo vệ môi trường.
2. Những tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cần tuân thủ trong hoạt động đầu tư xây dựng
Ngoài cần đáp ứng các điều kiện chung được nêu ở trên thì khi thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng thì hoạt động đầu tư xây dựng này cũng cần phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn về kỹ thuật được quy định cụ thể tại Điều 6 Luật xây dựng năm 2014 (Luật xây dựng sửa đổi năm 2020), cụ thể như sau:
- Trừ những tiêu chuẩn xây dựng đã được quy định và viện dẫn trong các văn bản pháp luật về xây dựng hoặc các quy chuẩn về xây dựng hiện hành thì những tiêu chuẩn về xây dựng khác được áp dụng trong hoạt động đầu tư xây dựng phải được áp dụng trên nguyên tắc tự nguyện. Các tiêu chuẩn về xây dựng này trước khi áp dụng cho các công trình xây dựng thì phải được người quyết định đầu tư (chủ đầu tư) xem xét và chấp thuận về các tiêu chuẩn này.
- Các hoạt động đầu tư xây dựng phải được tuân thủ đúng theo các quy định được ban hành trong quy chuẩn quốc gia về xây dựng.
- Khi xây dựng các tiêu chuẩn về xây dựng thì nội dung tiêu chuẩn cần phải đáp ứng những yêu cầu sau đây:
- Những tiêu chuẩn được xây dựng thì phải có nội dung phù hợp với quy định của pháp luật xây dựng và các văn bản hướng dẫn có liên quan cũng như là phải phù hợp với các quy chuẩn quốc gia về xây dựng đã được pháp luật Việt Nam ban hành và áp dụng.
- Khi xây dựng tiêu chuẩn cần phải xem xét tính khả thi khi thực hiện các tiêu chuẩn này.
- Đối với những dự án đầu tư xây dựng mà trong quá trình hoạt động cần phải áp dụng các giải pháp kỹ thuật, các giải pháp công nghệ, vật liệu mới thì phải tìm hiểu những quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành về những giải pháp nêu trên để xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật có nội dung phù hợp không trái với những quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đã ban hành.
- Đối với những loại công trình xây dựng chuyên ngành được xác định theo quy định của pháp luật thì Bộ xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành là cơ quan có trách nhiệm xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng.
Trên đây là nội dung Luật Minh Khuê đã sưu tầm và biên soạn. Trường hợp Quý khách hàng còn bất kỳ vướng mắc gì thêm về nội dung nêu trên Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp bộ phận Luật sư tư vấn pháp luật đất đai, xây dựng trực tuyến qua số tổng đài: 1900.6162 để được hỗ trợ trực tiếp. Rất mong nhận được sự hợp tác từ Quý khách hàng. Chúng tôi xin chân thành cảm ơn!
