1. Quy định về ưu đãi đối với doanh nghiệp chế xuất
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định doanh nghiệp chế xuất được hưởng ưu đãi đầu tư và chính sách thuế đối với khu phi thuế quan kể từ thời điểm mục tiêu đầu tư thành lập doanh nghiệp chế xuất được ghi tại các văn bản sau:
+ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
+ Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh;
+ Giấy xác nhận đăng ký doanh nghiệp chế xuất của cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền.
- Sau khi hoàn thành quá trình xây dựng, doanh nghiệp chế xuất phải được cơ quan hải quan có thẩm quyền xác nhận việc đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trước khi chính thức đi vào hoạt động.
- Trường hợp doanh nghiệp chế xuất không được xác nhận đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì không được hưởng chính sách thuế áp dụng đối với khu phi thuế quan.
- Việc kiểm tra, xác nhận, hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của doanh nghiệp chế xuất thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
2. Hướng dẫn kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan với doanh nghiệp chế xuất
Ngày 14/9/2022, Tổng cục Hải quan có Công văn 3804/TCHQ-GSQL hướng dẫn thực hiện Nghị định 35/2022/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế, Tổng cục Hải quan. Trong đó, Tổng cục Hải quan hướng dẫn kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan với doanh nghiệp chế xuất sau:
- Nghị định 35/2022/NĐ-CP không quy định cơ quan đăng ký đầu tư phải lấy ý kiến của cơ quan hải quan về khả năng đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan khi cấp Giấy phép đầu tư.
Cơ quan hải quan kiểm tra xác nhận việc đáp ứng các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP trước khi doanh nghiệp chính thức đi vào hoạt động theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP.
Trường hợp hết thời gian hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP mà doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan thì cơ quan hải quan nơi quản lý doanh nghiệp có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư hoặc Giấy xác nhận đầu tư thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư đã cấp cho DNCX.
- Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP thì việc kiểm tra, xác nhận, hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan của DNCX thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nên chính sách thuế áp dụng với DNCX thực hiện theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP.
- Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP thì điều kiện kiểm tra, giám sát áp dụng đối với khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất theo quy định áp dụng đối với khu phi thuế quan quy định tại pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Do vậy, quy định về cổng, cửa ra, vào của DNCX thực hiện theo quy định tại Nghị định 18/2021/NĐ-CP.
Về hoạt động của doanh nghiệp chế xuất
- DNCX thuê kho bên ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế:
Căn cứ quy định tại khoản 10 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP dẫn trên, cơ quan hải quan có thẩm quyền xác nhận đáp ứng/không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát; nội dung hướng dẫn cụ thể đã được đưa vào dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC. Khi Thông tư này chưa được ban hành, thủ tục hải quan đối với DNCX thuê kho bên ngoài DNCX thực hiện theo quy định tại Điều 80 Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính và Công văn 5751/TCHQ-GSQL ngày 7/12/2021 của Tổng cục Hải quan.
- Về việc kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát của chi nhánh của DNCX và việc thể hiện thông tin hạch toán độc lập/phụ thuộc trên Giấy chứng nhận đầu tư: thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 26 Nghị định 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022.
Về việc xác định hoạt động chế xuất và hoạt động kinh doanh khác
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố xác định trên cơ sở thông tin ghi nhận tại mục tiêu thành lập DNCX thể hiện trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Giấy xác nhận đăng ký DNCX do cơ quan đăng ký đầu tư cấp; trường hợp doanh nghiệp gặp vướng mắc liên quan đến xác định hoạt động chế xuất hoặc hoạt động khác thì hướng dẫn doanh nghiệp liên hệ Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn.
3. Doanh nghiệp chế xuất phải đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan trước 25/4/2022
Tổng cục Hải quan ban hành Công văn 1305/TCHQ-GSQL ngày 15/4/2022 triển khai quy định về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất là khu phi thuế quan. Trong đó, đôn đốc DNCX hoàn thiện kiểm tra, giám sát hải quan trước ngày 25/4/2022.
Tại Công văn 1305/TCHQ-GSQL ngày 15/4/2022, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc khẩn trương thực hiện các nội dung nêu tại Công văn 730/TCHQ-GSQL dẫn trên, đồng thời triển khai một số công việc sau:
Đối với các DNCX chưa thực hiện thông báo đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo mẫu 25 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định 18/2021/NĐ-CP:
- Chủ động làm việc trực tiếp tại trụ sở DNCX để tìm hiểu nguyên nhân, lý do DNCX chưa thông báo đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định;
- Đánh giá khả năng DNCX đáp ứng hoặc không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP;
- Dự kiến thời gian đáp ứng;
- Lập biên bản làm việc có xác nhận của doanh nghiệp.
Đối với các DNCX đã thực hiện thông báo đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo mẫu 25 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định 18/2021/NĐ-CP, cơ quan hải quan đã kiểm tra và xác nhận chưa đáp ứng điều kiện:
- Đánh giá khả năng đáp ứng/không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan trước ngày 25/4/2022.
- Đôn đốc DNCX tiếp tục hoàn thiện điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan và tiến hành kiểm tra, xác nhận theo quy định trước ngày 25/4/2022.
Đối với các DNCX đã thực hiện thông báo đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo mẫu 25 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định 18/2021/NĐ-CP, cơ quan hải quan chưa thực hiện kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định:
Khẩn trương thực hiện kiểm tra, xác nhận điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định trước ngày 25/4/2022.
Trong đó, theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định 18/2021/NĐ-CP về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất là khu phi thuế quan phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
- Có hàng rào cứng ngăn cách với khu vực bên ngoài; có cổng/cửa ra, vào đảm bảo việc đưa hàng hóa ra, vào doanh nghiệp chế xuất chỉ qua cổng/cửa.
- Có hệ thống ca-mê-ra quan sát được các vị trí tại cổng/cửa ra, vào và các vị trí lưu giữ hàng hóa ở tất cả các thời điểm trong ngày (24/24 giờ, bao gồm cả ngày nghỉ, ngày lễ);
- Dữ liệu hình ảnh ca-mê-ra được kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý doanh nghiệp và được lưu giữ tại doanh nghiệp chế xuất tối thiểu 12 tháng.
- Có phần mềm quản lý hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế của doanh nghiệp chế xuất để báo cáo quyết toán nhập- xuất- tồn về tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu theo quy định pháp luật về hải quan.
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Hướng dẫn kiểm tra điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan với doanh nghiệp chế xuất mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
