Sự chuyển mình của cấu trúc hành chính tại khu vực Nam Đồng bằng sông Hồng vào giai đoạn 2025-2026 đã đánh dấu một cột mốc lịch sử đối với tiến trình phát triển của dân tộc. Việc hợp nhất ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình thành một đơn vị hành chính thống nhất mang tên tỉnh Ninh Bình không chỉ đơn thuần là sự thay đổi về mặt địa giới mà còn là sự hội tụ của các giá trị văn hóa, lịch sử và tiềm năng kinh tế để hình thành một "Siêu đô thị di sản thiên niên kỷ". Trong bối cảnh đó, Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026 trở thành kỳ nghỉ lễ đầu tiên của một thực thể chính trị - xã hội mới với quy mô dân số hơn 4,4 triệu người, đặt ra những thách thức và cơ hội chưa từng có trong việc tổ chức các hoạt động văn hóa cộng đồng, đặc biệt là chương trình bắn pháo hoa đêm Giao thừa.

Kế hoạch tổ chức bắn pháo hoa năm 2026 được xây dựng dựa trên tầm nhìn chiến lược về việc thống nhất tâm lý xã hội và tạo ra sự gắn kết giữa cư dân của ba vùng đất cũ. Thay vì tập trung nguồn lực tại một điểm duy nhất, UBND tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt một mạng lưới các điểm trình diễn trải rộng trên các trung tâm đô thị cốt lõi, từ vùng lõi di sản Hoa Lư đến các trung tâm công nghiệp, dịch vụ mới tại Nam Định và Hà Nam. Sự kiện này không chỉ mang tính chất giải trí mà còn là thông điệp về sự phát triển đồng đều, bền vững và sự quan tâm sâu sát của chính quyền tỉnh mới đối với đời sống tinh thần của nhân dân trên toàn địa bàn rộng lớn.

 

1. Khung Chính sách và Văn bản Chỉ đạo Tổ chức Tết 2026

Nền tảng pháp lý cho các hoạt động đón Tết Bính Ngọ 2026 tại Ninh Bình được thiết lập thông qua một hệ thống các văn bản chỉ đạo xuyên suốt từ cấp Tỉnh ủy đến UBND tỉnh. Điểm nhấn quan trọng nhất là Chỉ thị số 07-CT/TU do Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành vào ngày 12/01/2026. Chỉ thị này đặt ra yêu cầu cao nhất về việc bảo đảm mọi người dân, mọi gia đình đều được vui xuân, đón Tết trong không khí đầm ấm, an toàn và tiết kiệm, đồng thời nhấn mạnh việc tổ chức các hoạt động văn hóa phải xứng tầm với vị thế của một tỉnh lớn sau sáp nhập.

Tiếp nối tinh thần đó, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Công văn số 567/UBND-VP6 và Văn bản số 328/UBND-VP6 quy định chi tiết về việc tổ chức chương trình nghệ thuật "Tết quê hương - Ninh Bình 2026" kết hợp với trình diễn pháo hoa. Cơ chế tài chính được xác định rõ ràng là thực hiện theo phương thức xã hội hóa 100%, tuyệt đối không sử dụng ngân sách nhà nước, nhằm phát huy nguồn lực từ cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức xã hội. Điều này thể hiện sự linh hoạt và trách nhiệm của chính quyền trong việc cân đối giữa nhu cầu hưởng thụ văn hóa và kỷ luật tài chính công.

Loại văn bản

Số hiệu / Ngày ban hành

Nội dung trọng tâm

Chỉ thị của Tỉnh ủy

07-CT/TU (12/01/2026)

Chỉ đạo tổng thể về tổ chức Tết, bảo đảm an sinh xã hội.

Công văn của UBND

567/UBND-VP6

Phê duyệt 6 điểm bắn pháo hoa và cơ chế xã hội hóa.

Văn bản điều hành

328/UBND-VP6

Tổ chức chương trình nghệ thuật "Tết quê hương - Ninh Bình 2026".

Kế hoạch Quân sự

Hội nghị ngày 09/02/2026

Phân công nhiệm vụ kỹ thuật bắn pháo hoa cho Bộ CHQS tỉnh.

Sự phân công nhiệm vụ trong các văn bản chỉ đạo này thể hiện tính hiệp đồng cao độ. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh được giao vai trò chủ trì về mặt kỹ thuật, chịu trách nhiệm tiếp nhận, bảo quản và thực hiện thao tác bắn pháo hoa tại tất cả các điểm trên địa bàn tỉnh. Trong khi đó, Công an tỉnh có nhiệm vụ xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông và phòng chống cháy nổ, đặc biệt là tại các khu vực quảng trường trung tâm nơi dự kiến thu hút hàng vạn người dân tập trung.

 

2. Cấu trúc Hành chính Mới và Sự Phân bổ các Điểm bắn Pháo hoa

Việc hiểu rõ cấu trúc của tỉnh Ninh Bình mới là điều kiện tiên quyết để nắm bắt được ý nghĩa của các địa điểm bắn pháo hoa năm 2026. Tỉnh mới được hình thành trên cơ sở hợp nhất diện tích và dân số của ba tỉnh cũ, với trung tâm chính trị - hành chính đặt tại thành phố Hoa Lư (được nâng cấp từ thành phố Ninh Bình cũ và các huyện phụ cận). Theo các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính, các khu vực trọng điểm như thành phố Nam Định cũ và thành phố Phủ Lý cũ nay trở thành các phường trung tâm có quy mô dân số và diện tích rất lớn thuộc tỉnh Ninh Bình.

Phân tích các khu vực lõi đô thị mới

Phường Nam Định của tỉnh Ninh Bình mới được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ 8 đơn vị hành chính của thành phố Nam Định cũ, bao gồm các phường: Quang Trung, Vị Xuyên, Lộc Vượng, Cửa Bắc, Trần Hưng Đạo, Năng Tĩnh, Cửa Nam và xã Mỹ Phúc. Với quy mô dân số gần 19 vạn người, đây là một trong những phường có mật độ cư dân cao nhất cả nước. Việc lựa chọn Công viên Vị Xuyên làm điểm bắn pháo hoa là một quyết định mang tính biểu tượng, bởi đây là không gian văn hóa lâu đời của người dân thành Nam, giúp duy trì sợi dây liên kết giữa quá khứ và hiện tại trong cấu trúc hành chính mới.

Tương tự, phường Hà Nam được hình thành từ việc sáp nhập phường Lam Hạ, phường Tân Hiệp, phường Quang Trung (thuộc thành phố Phủ Lý cũ) cùng các đơn vị như phường Hoàng Đông, phường Tiên Nội và xã Tiên Ngoại. Điểm bắn pháo hoa tại đây được đặt tại Quảng trường Trống Đọi Tam thuộc khu đô thị Sun Urban City, một biểu tượng mới của sự hiện đại và phát triển kinh tế khu vực phía Bắc tỉnh Ninh Bình.

Chi tiết các điểm bắn pháo hoa đêm Giao thừa 2026

Dưới đây là bảng thống kê chi tiết các điểm trình diễn pháo hoa nổ đã được UBND tỉnh phê duyệt, phân theo khu vực và quy mô kỹ thuật:

Khu vực

Địa điểm cụ thể

Loại pháo

Số lượng dự kiến

Thời điểm bắt đầu

Phường Hoa Lư (TP. Hoa Lư)

Quảng trường Đinh Tiên Hoàng Đế

Tầm thấp

120 giàn

00h00' ngày 17/02

Phường Nam Định

Công viên Vị Xuyên

Tầm thấp

120 giàn

00h00' ngày 17/02

Phường Hà Nam

Quảng trường Trống Đọi Tam

Tầm cao & Tầm thấp

1.000 quả tầm cao & 120 giàn tầm thấp

00h00' ngày 17/02

Phường Tam Điệp

Trung tâm Thể thao phường Tam Điệp

Tầm thấp

150 - 200 giàn

22h15' ngày 16/02

Xã Nho Quan

Quảng trường Nhà Văn hóa trung tâm

Tầm thấp

150 - 200 giàn

22h00' ngày 16/02

Xã Vụ Bản (Huyện Vụ Bản cũ)

Sân vận động Kim Thái

Tầm thấp

40 giàn (phục vụ lễ hội)

Theo lịch lễ hội

Một điểm đáng chú ý trong phương án kỹ thuật năm 2026 là việc tập trung pháo hoa tầm cao tại phường Hà Nam với số lượng lên tới 1.000 quả. Điều này phản ánh định hướng xây dựng khu vực phía Bắc thành một cực tăng trưởng năng động, đồng thời tận dụng không gian thoáng đãng của khu đô thị mới để tạo ra hiệu ứng thị giác mãn nhãn nhất. Trong khi đó, các điểm tại Tam Điệp và Nho Quan được bắn sớm hơn vào khung giờ 22h00 - 22h15 đêm 29 Tết (tức đêm Giao thừa) nhằm tạo điều kiện cho người dân ở vùng cao, vùng xa có thể tham gia lễ hội và trở về nhà kịp thời thực hiện các nghi lễ tâm linh tại gia đình.

 

3. Kỹ thuật Trình diễn và Công tác Chuẩn bị của Lực lượng vũ trang Tỉnh

Để đảm bảo các màn trình diễn pháo hoa diễn ra an toàn và đúng kịch bản, Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh Ninh Bình đã triển khai các bước chuẩn bị kỹ lưỡng từ nhiều tháng trước Tết. Theo báo cáo tại Hội nghị giao nhiệm vụ ngày 09/02/2026, tổng số lượng pháo hoa được huy động cho toàn tỉnh là 530 giàn tầm thấp và 1.000 quả tầm cao.

Quy trình kỹ thuật và an toàn

Công tác vận hành pháo hoa nổ yêu cầu độ chính xác tuyệt đối về mặt kỹ thuật. Bộ CHQS tỉnh đã lựa chọn những cán bộ, chiến sĩ có kinh nghiệm lâu năm trong công tác bắn pháo hoa để thành lập các tổ chuyên trách. Các nội dung tập huấn bao gồm:

  • Kỹ thuật lắp đặt trận địa: Đảm bảo khoảng cách an toàn giữa các giàn pháo và khu vực khán giả.
  • Đấu nối hệ thống điều khiển: Sử dụng các thiết bị kích nổ điện tử hiện đại để đảm bảo pháo nổ đúng nhịp độ và hình khối đã định.
  • Xử lý sự cố: Xây dựng quy trình xử lý pháo không nổ (pháo xịt) sau khi kết thúc buổi trình diễn để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người dân và môi trường khu vực trận địa.

Việc vận chuyển và cất giữ pháo hoa cũng được thực hiện theo các tiêu chuẩn khắt khe về phòng chống cháy nổ. Mỗi điểm bắn đều có lực lượng túc trực 24/24 từ khi pháo được đưa về trận địa cho đến khi kết thúc nhiệm vụ thu hồi. Mục tiêu cao nhất mà UBND tỉnh đặt ra cho lực lượng vũ trang là: "Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn tuyệt đối về phòng chống cháy nổ để Nhân dân vui xuân, đón Tết trọn vẹn".

 

4. Khung Pháp lý và Quy định về Quản lý Sử dụng Pháo

Sự kiện bắn pháo hoa Tết 2026 diễn ra trong bối cảnh các quy định pháp luật về pháo đã được hoàn thiện rõ ràng, giúp người dân phân biệt được quyền hạn và trách nhiệm của mình. Hai văn bản pháp lý cốt lõi cần lưu ý là Nghị định 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo và Nghị định 144/2021/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự.

Phân biệt Pháo hoa và Pháo hoa nổ

Người dân cần có sự nhận thức rõ ràng giữa hai khái niệm này để tránh vi phạm pháp luật:

  • Pháo hoa nổ (Loại Nhà nước tổ chức): Là loại pháo khi phát nổ gây ra tiếng nổ mạnh, tiếng rít và hiệu ứng ánh sáng trên không trung. Loại này chỉ được sử dụng trong các dịp lễ, tết theo kế hoạch của UBND tỉnh và do lực lượng quân đội thực hiện. Người dân tuyệt đối không được tự ý mua bán, tàng trữ hoặc sử dụng loại pháo này.
  • Pháo hoa (Loại người dân được dùng): Là sản phẩm tạo ra hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc nhưng không gây tiếng nổ. Loại pháo này do Nhà máy Z121 thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất và người dân có thể mua về sử dụng tại nhà trong các dịp sinh nhật, cưới hỏi, lễ tết.

Các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử phạt

Nghị định 144/2021/NĐ-CP quy định các mức phạt nghiêm khắc đối với các hành vi vi phạm về pháo nhằm duy trì trật tự công cộng:

  • Sử dụng pháo trái phép: Hành vi đốt pháo nổ trái phép có thể bị phạt tiền từ 5.000.000đ đến 10.000.000đ, thậm chí có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng về trật tự hoặc cháy nổ.
  • Kinh doanh pháo trái phép: Cá nhân bán pháo hoa không có giấy phép hoặc bán các loại pháo lậu, pháo không rõ nguồn gốc sẽ bị phạt từ 2.000.000đ đến 5.000.000đ và tịch thu toàn bộ tang vật.
  • Mua pháo hoa tại các cơ sở không được cấp phép: Người dân chỉ được phép mua pháo hoa tại các cửa hàng phân phối chính thức của Bộ Quốc phòng. Việc mua bán pháo trên mạng xã hội hoặc từ các cá nhân không có thẩm quyền là vi phạm pháp luật.