1. Thế nào là Quyết định về chủ trương đầu tư dự án đầu tư công?

Quyết định về chủ trương đầu tư dự án đầu tư công là một tài liệu được ban hành bởi các cơ quan Nhà nước hoặc các tổ chức có thẩm quyền, nhằm ghi nhận việc phê duyệt chủ trương đầu tư cho dự án đầu tư công và cách thức thực hiện quyết định đó cùng với các điều khoản thực hiện.

Chủ trương đầu tư là sự quyết định của cấp có thẩm quyền liên quan đến các khía cạnh quan trọng của chương trình hoặc dự án đầu tư. Đây là căn cứ để chuẩn bị, trình và phê duyệt các quyết định về việc đầu tư vào chương trình hoặc dự án đầu tư, và cũng là căn cứ cho việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đầu tư công.

Các thẩm quyền có thẩm quyền quyết định chủ trương dự án được xác định cụ thể trong Điều 17 của Luật Đầu tư công năm 2019, bao gồm các cơ quan Nhà nước và tổ chức sau đây:

- Quốc hội có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho cả chương trình lẫn dự án đầu tư.

- Chính phủ có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương, trừ những trường hợp mà Quốc hội quyết định. Chính phủ cũng quy định việc phân chia thẩm quyền, trình tự và thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với chương trình và dự án sử dụng nguồn vốn hợp pháp từ các cơ quan Nhà nước hoặc đơn vị sự nghiệp công lập, phù hợp với quyền tự chủ tài chính của các cơ quan và đơn vị này.

- Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho cả chương trình và dự án đầu tư công.

- Lãnh đạo cấp cao của các Bộ và cơ quan trung ương có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho các dự án thuộc nhóm B và nhóm C, sử dụng nguồn vốn đầu tư công từ cơ quan hoặc tổ chức mà họ quản lý.

- Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho các dự án thuộc nhóm A do địa phương quản lý.

- Hội đồng nhân dân các cấp có thẩm quyền quyết định về chủ trương đầu tư cho các chương trình và dự án thuộc nhóm B, nhóm C, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương, bao gồm cả vốn bổ sung từ nguồn ngân sách cấp trên và các nguồn vốn hợp pháp khác của địa phương mà họ quản lý.

 

2. Điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án

Các yếu tố quyết định về chủ trương đầu tư cho chương trình hoặc dự án đầu tư công được chi tiết tại Điều 18 của Luật Đầu tư công 2019 như sau:

- Phải phù hợp với chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cũng như quy hoạch liên quan, như đã được quy định trong các luật về quy hoạch và đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.

- Không được trùng lặp với những chương trình hoặc dự án đã có quyết định về chủ trương đầu tư hoặc đã được quyết định đầu tư.

- Phải phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn khác đối với chương trình hoặc dự án, đặc biệt đối với những dự án sử dụng nhiều nguồn vốn.

- Phải phù hợp với khả năng vay vốn, trả nợ công, nợ của Chính phủ và nợ của chính quyền địa phương.

- Phải bảo đảm đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.

- Các nhiệm vụ và dự án sau đây không bị yêu cầu quyết định chủ trương đầu tư:

+ Nhiệm vụ chuẩn bị cho việc đầu tư.

+ Nhiệm vụ liên quan đến quy hoạch.

+ Dự án đầu tư công có tính khẩn cấp.

+ Dự án nằm trong chương trình mục tiêu quốc gia.

+ Các thành phần dự án đã có quyết định về chủ trương đầu tư từ cơ quan có thẩm quyền.

Từ những quy định này, chúng ta có thể thấy rằng để quyết định chủ trương đầu tư cho một chương trình hoặc dự án đầu tư công, các điều kiện cần được đáp ứng bao gồm chiến lược phát triển, sự phù hợp với quy hoạch đã được quy định, tránh trùng lặp, khả năng tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội và các yếu tố quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững. Khi các điều kiện này được đáp ứng, cơ quan có thẩm quyền sẽ đưa ra quyết định chủ trương theo quy định của luật. Mỗi chương trình hoặc dự án sẽ tuân thủ một trình tự và thủ tục cụ thể theo Luật Đầu tư công 2019.

 

3. Mẫu quyết định về chủ trương đầu tư dự án đầu tư công mới nhất

>> Tải ngay: Mẫu quyết định về chủ trương đầu tư dự án đầu tư công

CƠ QUAN RA NGHỊ QUYẾT ĐỊNH
CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ
DỰ ÁN
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Số: ……………….. ……………, ngày …… tháng …… năm ……

QUYẾT ĐỊNH

Về chủ trương đầu tư dự án ABC

- Căn cứ Luật Đầu tư công;

- Căn cứ các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công;

- Căn cứ các văn bản liên quan khác (nếu có);

- Xét đề nghị của Cơ quan (Tên Cơ quan quản lý dự án)/Hội đồng thẩm định dự án,

Cơ quan (Tên cơ quan quyết định chủ trương đầu tư chương trình) quyết định:

Điều 1. Phê duyệt (Quyết định) chủ trương đầu tư dự án (Tên dự án) do Cơ quan (Tên cơ quan) quản lý dự án

1. Mục tiêu đầu tư:

2. Quy mô đầu tư:

3. Nhóm dự án:

4. Tổng mức đầu tư dự án:

5. Cơ cấu nguồn vốn (trong đó có thể làm rõ nguồn vốn đầu tư và mức vốn theo từng nguồn):

6. Địa điểm thực hiện dự án:

7. Thời gian thực hiện dự án:

8. Tiến độ thực hiện dự án:

9. Các nội dung khác (nếu có).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Cơ quan (Tên Cơ quan quản lý dự án) chịu trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thành Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án (Tên dự án) trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và pháp luật liên quan.

b) Các nội dung khác (nếu có).

2. Nhiệm vụ của các cơ quan khác (nếu có)

Điều 3. Điều khoản thi hành

1. Cơ quan (Tên Cơ quan quản lý dự án) và các cơ quan liên quan khác chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết/Quyết định này.

2. Cơ quan (Tên Cơ quan được phân công kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết/quyết định này) chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết/Quyết định này báo cáo Cơ quan (Tên Cơ quan quyết định chủ trương đầu tư dự án) theo quy định của pháp luật./.

 

Nơi nhận:
- Các cơ quan có tên tại Điều 3;
- Cơ quan quyết định chủ trương đầu tư dự án;
- Cơ quan thẩm định chủ trương đầu tư/Hội đồng thẩm định chủ trương đầu tư dự án;
- Cơ quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn dự án;
- Các cơ quan liên quan khác;
- Lưu: …………
ĐẠI DIỆN CƠ QUAN
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
Tên người đại diện

 

4. Hướng dẫn soạn thảo Quyết định về chủ trương đầu tư dự án đầu tư công

Quyết định liên quan đến chủ trương đầu tư cần bao gồm thông tin về cơ sở pháp lý mà nó dựa vào để ra quyết định. Nội dung của quyết định phải bao gồm:

- Phần về việc phê duyệt chủ trương đầu tư cho dự án: ghi rõ mục tiêu đầu tư, quy mô của dự án, nhóm dự án mà nó thuộc về, tổng số tiền cần đầu tư cho dự án, nơi thực hiện dự án và kế hoạch tiến độ thực hiện dự án.

- Phần liên quan đến tổ chức thực hiện: nêu rõ những cơ quan và tổ chức nào sẽ chịu trách nhiệm thực hiện dự án, cũng như các nhiệm vụ cụ thể của mỗi cơ quan.

- Phần về việc thi hành: mô tả những cơ quan hoặc cá nhân có trách nhiệm thực hiện quyết định, bản quyền này.

- Cuối cùng, quyết định phải nêu rõ những địa điểm hay tổ chức cụ thể sẽ nhận được bản quyết định này. Người đại diện của cơ quan chủ trì sẽ ký tên, ghi rõ họ tên và đóng dấu để hoàn thiện quyết định.

Bài viết liên quan: Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư 

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!