Mẫu văn bản thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn

1. Mẫu văn bản thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn là gì?

Vốn trung hạn là hình thức cho vay với thời hạn từ 12 đến 60 tháng, đại diện cho một phương thức tài chính linh hoạt trong việc hỗ trợ doanh nghiệp. Cho vay trung hạn theo dự án là một giải pháp tài chính linh hoạt, đáp ứng nhu cầu vay trả góp trong các dự án đầu tư cụ thể, giúp doanh nghiệp mở rộng quy mô hoạt động kinh doanh.

Mẫu văn bản thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn bao gồm thông tin chi tiết về việc đầu tư vào một dự án cụ thể, với các mục tiêu, định hướng, và danh mục chương trình. Nó cũng điều chỉnh nguồn vốn đầu tư công, phân bổ vốn, và đề xuất các giải pháp để huy động nguồn lực cũng như triển khai thực hiện theo quy định.

Mẫu văn bản thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn được thiết kế để ghi chép quá trình thẩm định kế hoạch đầu tư công, đồng thời cung cấp thông tin chi tiết về các hoạt động đầu tư của Nhà nước trong các chương trình, dự án và đối tượng đầu tư công khác nhau, tuân thủ theo quy định. Nội dung mẫu rõ ràng, tập trung vào quá trình thẩm định kế hoạch đầu tư, cũng như các khía cạnh liên quan.

2. Mẫu văn bản thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn

=> Tải ngay: Mẫu văn bản thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Kính gửi: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được văn bản số 105/BVX ngày 12 tháng 8 năm 2023 của Bệnh viện đa khoa X trình thẩm định kế hoạch đầu tư công năm 2023

- Căn cứ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ các văn bản liên quan khác 

Sau khi xem xét, tổng hợp ý kiến và kết quả thẩm định của các cơ quan, đơn vị, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã nghiên cứu và có ý kiến về dự thảo Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 (lần thứ hai) của Bệnh viện đa khoa X như sau:

I. HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH

Theo quy định tại Điều 25 của Nghị định này.

II. MÔ TẢ NHU CẦU VÀ DỰ KIẾN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 5 NĂM 2021 - 2025 (lần thứ hai) CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA X

Tổng nhu cầu đầu tư 5 năm 2021 - 2025: 200 tỷ đồng và dự kiến bố trí vốn kế hoạch 5 năm 2021 - 2025 là 100 tỷ đồng. Trong đó:

1. Vốn sửa chữa trang thiết bị: nhu cầu vốn đầu tư phát triển nguồn 5 năm và dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn 5 năm là 10 tỷ đồng.

2. Vốn mua mới trang thiết bị: nhu cầu vốn đầu tư phát triển nguồn 5 năm và dự kiến bố trí kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn 5 năm là 90 tỷ đồng.

III. TỔNG HỢP Ý KIẾN CÁC ĐƠN VỊ PHỐI HỢP

Ghi rõ các đơn vị gửi lấy ý kiến và tổng hợp ý kiến các đơn vị phối hợp thẩm định.

IV. Ý KIẾN THẨM ĐỊNH CỦA CƠ QUAN THẨM ĐỊNH

Thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm đi vào thẩm định chi tiết các nội dung quy định tại Điều 52 của Luật Đầu tư công và phải phù hợp với các quy định tại Điều 50, 51 của Luật Đầu tư công, Nghị định này và các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư công (nếu có liên quan), các văn bản chỉ đạo và văn bản hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 Trong thẩm định cụ thể, đề nghị tập trung vào các nội dung chủ yếu dưới đây:

1. Về tổng thể và cơ cấu dự thảo Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025

2. Về các nguyên tắc bố trí vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn, đối chiếu với các quy định về tiêu chí, thứ tự ưu tiên

3. Về tổng mức vốn kế hoạch và dự kiến phân bổ: - Cho từng ngành, lĩnh vực, chương trình, dự án cụ thể theo đúng các nguyên tắc, tiêu chí quy định tại điểm 2 nêu trên. - Dự kiến số vốn dự phòng 10% theo từng nguồn vốn.

4. Về số nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2019 và dự kiến kế hoạch thanh toán số nợ đọng xây dựng cơ bản.

5. Hoàn trả các khoản vốn ứng trước (nếu có).

6. Về các dự án khởi công mới, phải bảo đảm:

- Đã có đầy đủ các thủ tục đầu tư theo quy định (riêng đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 tại thời điểm thẩm định hiện nay có thể chưa có đầy đủ thủ tục đầu tư; nhưng yêu cầu các cơ quan phải hoàn chỉnh thủ tục đầu tư; trong đó: đặc biệt lưu ý, đối với các dự án khởi công mới dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 phải phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, cần yêu cầu các đơn vị khẩn trương chuẩn bị báo cáo trình cấp có thẩm quyền đến ngày 31 tháng 10 năm 2020 phải phê duyệt chủ trương đầu tư).

- Làm rõ nguồn vốn và khả năng cân đối từng nguồn vốn cho từng dự án cụ thể.

7. Các ý kiến khác (nếu có).

(Trong từng trường hợp cụ thể các đơn vị thẩm định có thể bổ sung hoặc điều chỉnh các nội dung thẩm định bảo đảm phù hợp với các quy định của Luật Đầu tư công, các ý kiến chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền).

Trên đây là ý kiến thẩm định của Bộ Kế Hoạch và Đầu tư về dự thảo kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025 (lần thứ hai) của Quý Cơ quan, đề nghị Quý Cơ quan hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch và gửi (Tên Cơ quan cần gửi báo cáo) theo thời gian quy định./.

3. Thực tiễn thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn trong giai đoạn 2021 - 2025

Các giai đoạn lập và thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn cần diễn ra trong năm thứ 5 của kỳ kế hoạch trung hạn, đồng thời nằm trong giai đoạn 5 năm của chu kỳ trước đó. Điều này được quy định tại khoản 2 của Điều 55 Luật Đầu tư công 2019, trong đó đề cập đến việc thông báo tổng mức vốn đầu tư công dự kiến của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Thông tin này là cơ sở để đưa ra quyết định chủ trương đầu tư cho chương trình và dự án giai đoạn tiếp theo.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy các mốc thời gian được quy định trên không được đảm bảo. Trong quá trình xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, thông báo số về kế hoạch đầu tư công trung hạn mới được công bố vào tháng 4/2021. Điều này làm nổi lên tình trạng không nhất quán giữa quy định và thực tế.

Đồng thời, Luật không cung cấp quy định cụ thể về thời điểm phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, điều này dẫn đến tình trạng không rõ ràng khi thực hiện quy trình phê duyệt chủ trương đầu tư cho dự án. Điều này có thể tạo ra tình trạng bất lợi trong quá trình bố trí kế hoạch trung hạn và cần được xem xét để đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong quản lý đầu tư công.

Vấn đề này đã được Công văn 5015/CV-TCT năm 2022 giải đáp như sau:

Đối với thời gian giao kế hoạch đầu tư công trung hạn và thời gian dự án phải có chủ trương đầu tư, theo quy định tại Điều 55 Luật Đầu tư công, trước ngày 31 tháng 7 năm thứ 4 của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, Thủ tướng Chính phủ sẽ ban hành chỉ thị về việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau. Thông báo về tổng mức vốn đầu tư công dự kiến của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương là cơ sở để quyết định chủ trương đầu tư cho chương trình, dự án giai đoạn sau.

Từ tháng 8 năm thứ 4 của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có thể dựa vào thông báo này để chuẩn bị lập chủ trương đầu tư cho dự án mới và dự kiến bố trí vốn cho các dự án giai đoạn sau.

Khi Quốc hội phê duyệt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau, các dự án của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phải đảm bảo đã qua đủ thủ tục đầu tư theo quy định và đã có chủ trương đầu tư. Do đó, các cơ quan này có khoảng gần 2 năm để chuẩn bị các dự án, theo quy định tại Điều 60 Luật Đầu tư công, và Quốc hội sẽ quyết định Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn sau trong kỳ họp thứ nhất của mỗi nhiệm kỳ Quốc hội mới.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều dự án dự kiến bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đến nay vẫn chưa có chủ trương đầu tư, điều này đưa ra thách thức về tính hiệu quả và linh hoạt trong quá trình quản lý đầu tư công.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Nếu có bất cứ vấn đề nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp nhanh chóng. Trân trọng!