Một số quy định về cơ quan quản lý cạnh tranh hiện nay?

Quyết định số 848/QĐ-BCT đã quy định rõ thẩm quyền và chức năng của Cục quản lý cạnh tranh. Trong đó, Cục quản lý cạnh tranh thực hiện các hoạt động liên quan đến việc:

- Điều tra, xử lý các hành vi liên quan đến vụ việc hạn chế cạnh tranh và cạnh tranh không lành mạnh, bảo vệ người tiêu dùng.

- Thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ theo các quy định của pháp luật để trình Bộ trưởng quyết định.

- Kiểm soát tập trung kinh tế.

- Các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, trong Khoản 1, Điều 1 tại Quyết định số 848/QĐ-BCT có nhắc đến một nhiệm vụ của Cục quản lý cạnh tranh đó là “đối phó với các vụ kiện trong thương mại quốc tế liên quan đến bán phá giá, trợ cấp và áp dụng các biện pháp tự vệ theo quy định của pháp luật”. Điều này khiến các nhà làm luật Việt Nam cho rằng, pháp luật cạnh tranh ở nước ta chỉ có nhiệm vụ điều chỉnh các hành vi hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh, và quy định các biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về cạnh tranh; chứ giải quyết các vụ việc liên quan đến bán phá giá của các doanh nghiệp nước ngoài chưa thực sự phù hợp với bản chất của pháp luật cạnh tranh Việt Nam hiện nay. Điều này có thể sẽ khiến hoạt động của Cục quản lý cạnh tranh bị quá tải, ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động của cục. Hơn thế nữa, một trong những nhiệm vụ hàng đầu của Cục quản lý cạnh tranh là “giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; xử lý hoặc đề xuất biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;”, nên cơ quan quản lý cạnh tranh, cụ thể là

Cục quản lý cạnh tranh vẫn nên giữ nguyên chức năng là cơ quan thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Để xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Hội đồng cạnh tranh, ngày 09 tháng 01 năm 2006, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 05/2006/NĐ-CP. Theo đó, Hội đồng cạnh tranh có các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể là:

- Tổ chức xử lý, giải quyết vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh.

- Giải quyết khiếu nại đối với các quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh.

- Tham gia tố tụng hành chính theo quy định của pháp luật cạnh tranh và pháp luật tố tụng hành chính. Những năm qua, địa vị pháp lý của Hội đồng cạnh tranh vẫn chưa được xác định rõ ràng, tình trạng này đã ảnh huởng không nhỏ đến hoạt động của Hội đồng cạnh tranh, và gây nhiều khó khăn cho Hội đồng cạnh tranh trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đuợc giao, đặc biệt trong các hoạt động đòi hỏi sự hợp tác từ phía các cơ quan nhà nuớc khác.

- Cục quản lý cạnh tranh

Luật Cạnh tranh ở Việt Nam vẫn còn là một ngành luật non trẻ, mới được thành lập chưa lâu. Điều đó cũng là nguyên nhân làm ảnh hưởng đến số lượng cũng như chất lượng đào tạo các chuyên gia, điều tra viên liên quan đến lĩnh vực cạnh tranh. Đồng thời, lượng công việc ở Cục quản lý cạnh tranh khá cao, nhu cầu của các doanh nghiệp, hiệp hội và người tiêu dùng ngày càng gia tăng, số lượng chuyên viên và điều tra viên không đủ để đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi Cục quản lý cạnh tranh phải có chiến lược đào tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên một cách nhanh chóng, hiệu quả.

Thực tế cho thấy, mô hình Cục quản lý cạnh tranh trực thuộc Bộ Công Thương như hiện nay chưa đảm bảo vị thế, tiếng nói của cơ quan cạnh tranh trong quá trình tham vấn chính sách với các Bộ/ngành khác. Cục quản lý cạnh tranh vẫn chưa có nhiều động thái nhằm thể hiện vai trò  của mình trong đời sống xã hội và chức năng chuyên biệt của nó trong hệ thống cơ quan nhà nước.