1. Vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phòng trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Vào ngày 13/6/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 521/QĐ-TTg, chính thức xác định ngày 19/8 hàng năm là "Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc". Quyết định này không chỉ đơn thuần là một sự kiện hội tụ ngày tháng trên lịch, mà còn đánh dấu một phong trào vô cùng quan trọng và có vị trí chiến lược trong hệ thống công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc không chỉ là một hoạt động mà còn là một tư duy, một ý thức tự giác cao độ của toàn bộ nhân dân, đang được định hình dưới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, cùng với sự hướng dẫn nghiệp vụ từ lực lượng Công an nhân dân. Phong trào này đã và đang trở thành một phần không thể thiếu trong cuộc sống hàng ngày của mỗi công dân.
Vai trò của phong trào này không chỉ giới hạn ở việc ngăn chặn và đấu tranh chống tội phạm. Nó còn đóng góp to lớn trong việc làm giảm tai nạn, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, và loại bỏ các hiện tượng tiêu cực trong xã hội. Nó là một công cụ quan trọng giúp lực lượng Công an nhân dân có điều kiện để triển khai rộng rãi công tác nghiệp vụ thông qua thông tin và tài liệu được cung cấp bởi cộng đồng.
Phong trào này cũng là nền tảng để lực lượng Công an nhân dân có thể đấu tranh và trấn áp tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, và duy trì trật tự an toàn xã hội. Nó là một phần không thể thiếu của sự chủ động trong việc phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh trấn áp tội phạm, tạo nên một hệ thống an ninh nhân dân vững mạnh.
Hơn nữa, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc còn là động lực quan trọng, thúc đẩy hàng triệu người tham gia vào công tác bảo vệ an ninh Tổ quốc. Từng đường phố, thôn, xóm, phường, xã, cơ quan và xí nghiệp đều đóng góp vào thế chủ động này. Đây là tinh thần mạnh mẽ, là sự tham gia tích cực trong cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, và là một phần không thể thiếu của thế trận an ninh nhân dân hiện nay. Phong trào này thể hiện sự đoàn kết và sẵn sàng của nhân dân trong việc bảo vệ Tổ quốc, và nó là một biểu tượng của sự đoàn kết dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
2. Mức chi kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Tại Điều 4 của Thông tư 40/2023/TT-BTC, được quy định một số mức chi kinh phí cụ thể liên quan đến công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Các mức chi này bao gồm:
(1) Chi công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, theo quy định tại Thông tư 338/2016/TT-BTC và Thông tư 42/2022/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 338/2016/TT-BTC.
(2) Chi các hoạt động thông tin tuyên truyền, tạo lập dữ liệu đăng tải các hoạt động về xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên cổng/trang thông tin điện tử; xây dựng tin, bài viết, phóng sự, clip, triển lãm nội dung và hình ảnh về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, theo quy định tại Nghị định 18/2014/NĐ-CP và Nghị định 21/2015/NĐ-CP và các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; các định mức kinh tế kỹ thuật trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.
(3) Chi tổ chức khảo sát, xây dựng, thực hiện mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở, bao gồm chi tiền xăng xe đi vận động của cơ quan, tổ chức cấp xã và chi đảm bảo công tác xây dựng, thành lập, hoạt động của mô hình tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.
(4) Chi tổ chức các đoàn kiểm tra, chỉ đạo, khảo sát; chi hội nghị tuyên truyền, sơ kết, tổng kết, nhân rộng mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chi tổ chức hội nghị điểm "Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc" ở cơ sở, theo quy định tại Thông tư 40/2017/TT-BTC.
(5) Chi tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ; chi hỗ trợ cán bộ tham dự các lớp đào tạo, bồi dưỡng, theo quy định tại Thông tư 36/2018/TT-BTC và Thông tư 06/2023/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 36/2018/TT-BTC.
(6) Chi thăm hỏi, động viên những mô hình tổ chức quần chúng, cá nhân có thành tích trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, theo các mức chi quy định tại Điều 4 Thông tư 40/2023/TT-BTC
(7) Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng số 15/2003/QH11 được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 47/2005/QH11, Luật số 39/2009/QH12 và Luật số 39/2013/QH13; Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024); Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.
(8) Các khoản chi không có quy định cụ thể về mức chi như chi in ấn các ấn phẩm, sách, tranh ảnh, tài liệu tuyên truyền; chi làm phim, làm video clip; triển lãm và các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, sẽ được thực hiện tham khảo giá thị trường tại địa bàn thực hiện, có hóa đơn, chứng từ hợp pháp và được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong phạm vi dự toán đã được giao.
3. Nguồn kinh phí đảm bảo công tác xây dựng phòng trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Theo Điều 2 của Thông tư 40/2023/TT-BTC, để đảm bảo kinh phí cho công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, có các nguồn tài chính như sau:
- Ngân sách nhà nước: Kinh phí xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được đảm bảo từ ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
- Nguồn kinh phí để lồng ghép và hỗ trợ công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc không chỉ được đáp ứng từ nguồn tài trợ chính thống mà còn bao gồm việc sử dụng kinh phí từ các Chương trình và dự án khác theo quy định của pháp luật. Điều này thể hiện tinh thần linh hoạt và tối ưu hóa tài chính và nguồn lực từ các nguồn khác nhau để đảm bảo sự hiệu quả và bền vững của công tác này.
Sử dụng kinh phí từ các Chương trình và dự án khác là một biện pháp thông minh để đáp ứng các nhu cầu đa dạng của phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc. Điều này không chỉ giúp tối ưu hóa sử dụng nguồn tài chính mà còn thúc đẩy sự đoàn kết và hợp tác giữa các tổ chức và cơ quan trong việc xây dựng một mô hình an ninh toàn diện.
Tất nhiên, việc sử dụng kinh phí từ các nguồn này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật để đảm bảo tính minh bạch và quản lý hiệu quả. Điều này đồng thời giúp bảo đảm rằng các nguồn kinh phí này được sử dụng một cách có trách nhiệm và đáng tin cậy để hỗ trợ công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần quan trọng vào sự an ninh và ổn định của đất nước.
- Kinh phí huy động từ nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân: Để đảm bảo tính xã hội hóa, tổ chức và cá nhân có thể tự nguyện đóng góp tài chính vào công tác này. Kinh phí này sẽ được quản lý và sử dụng theo nguyên tắc cấp nào vận động cấp đó quản lý, đảm bảo rằng chúng sẽ được sử dụng đúng mục đích, công khai, dân chủ, và minh bạch theo quy định hiện hành. Điều này thể hiện tính chủ động và sự đóng góp của cộng đồng trong việc bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Những nguồn tài chính này đảm bảo sự đa dạng trong cung cấp kinh phí cho công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giúp thúc đẩy và thăng hoa phong trào này một cách hiệu quả và bền vững.
Xem thêm bài viết: Ý nghĩa của việc trang bị kiến thức toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc cho sinh viên là gì?. Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, quý khách có thể liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn