1. Mục đích hoạt động của Quỹ hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội
An sinh xã hội (ASXH) là một hệ thống chính sách và các chương trình của Nhà nước cũng như các tổ chức xã hội, nhằm hỗ trợ và giúp đỡ toàn bộ cộng đồng, đặc biệt là những cá nhân phải đối mặt với rủi ro hoặc biến cố xã hội, nhằm đảm bảo mức sống tối thiểu và nâng cao chất lượng cuộc sống của họ. An sinh xã hội có vai trò quan trọng đối với quyền lợi của công dân, đặc biệt là trong việc đảm bảo thu nhập và cuộc sống cho họ khi họ đối diện với những "rủi ro xã hội" hoặc các "biến cố xã hội" có thể dẫn đến sự giảm thu nhập hoặc ngừng thu nhập. An sinh xã hội hoạt động thông qua các biện pháp công cộng nhằm tạo ra một môi trường "an sinh" cho mọi thành viên trong xã hội, hướng tới sự phồn thịnh và hạnh phúc cho cả cộng đồng.
Hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam hiện nay đặt nền móng trên năm trụ cột chính, tạo nên một cấu trúc đa chiều và toàn diện để bảo vệ và nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng. Trước hết, trụ cột về việc làm, thu nhập và giảm nghèo không chỉ đánh dấu vai trò quan trọng của việc tạo ra cơ hội nghề nghiệp và thu nhập ổn định mà còn hướng tới mục tiêu giảm bớt đội ngũ người nghèo, tạo ra một xã hội công bằng và phát triển. Bảo hiểm xã hội, như một trụ cột khác, đảm bảo rằng mọi công dân đều có quyền hưởng các chính sách bảo hiểm liên quan đến sức khỏe, lao động, và các rủi ro xã hội khác, từ đó giúp họ có sự an tâm trong cuộc sống hàng ngày.
Trụ cột trợ giúp xã hội dành riêng cho những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, tập trung vào việc hỗ trợ và giúp đỡ những cá nhân và gia đình đang đối mặt với những tình huống khẩn cấp và khó khăn. Bảo đảm mức tối thiểu về một số dịch vụ xã hội cơ bản như y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và thông tin, là trụ cột quan trọng để đảm bảo mọi công dân có quyền lợi cơ bản nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho họ phát triển và đóng góp tích cực vào xã hội.
Cuối cùng, hệ thống cung cấp dịch vụ công về an sinh xã hội thông qua công tác xã hội chuyên nghiệp là trụ cột nền tảng, đóng vai trò quan trọng trong việc đưa ra giải pháp, hỗ trợ tâm lý, và kết nối người dân với các nguồn lực cần thiết để giải quyết các thách thức và khó khăn trong cuộc sống hàng ngày. Bằng cách kết hợp sự đa dạng và tích cực của năm trụ cột này, hệ thống an sinh xã hội ở Việt Nam đang xây dựng nên một tấm bảo vệ vững chắc, hỗ trợ toàn diện cho toàn bộ cộng đồng, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Căn cứ vào Điều 2 của Điều lệ (đã được sửa đổi và bổ sung) của Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam, được ban hành theo Quyết định 434/QĐ-BNV năm 2022, quy định rõ về tôn chỉ và mục đích của quỹ. Theo đó, Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam không hoạt động vì mục đích lợi nhuận, mà chủ yếu tập trung vào việc hỗ trợ các chương trình và dự án như xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm, phát triển cộng đồng, cũng như tài trợ, hỗ trợ, giúp đỡ những đối tượng như người nghèo, người khuyết tật, và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn.
Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam tuân thủ nguyên tắc không vì mục đích lợi nhuận, hoạt động tự nguyện và tự chịu trách nhiệm tài chính trước pháp luật. Quỹ cũng phải công khai và minh bạch về tài chính, tài sản, thu chi của mình, đồng thời phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam dưới sự quản lý của Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan. Quỹ được hình thành từ nguồn vốn đóng góp ban đầu và từ các khoản quyên góp, tài trợ tự nguyện của tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước, theo quy định của pháp luật Việt Nam. Hoạt động của Quỹ phủ rộng toàn quốc, có tư cách pháp nhân, và được quy định cụ thể về nguyên tắc, phạm vi hoạt động, và địa vị pháp lý, như không phân chia tài sản trong quá trình hoạt động.
2. Nghĩa vụ của Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội
Dựa trên Điều 6 của Điều lệ (đã được sửa đổi và bổ sung) của Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam, được ban hành theo Quyết định 434/QĐ-BNV năm 2022, việc quy định về quyền hạn và nghĩa vụ của Quỹ trở nên cực kỳ chi tiết và toàn diện. Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam có một loạt quyền hạn và nghĩa vụ mà tổ chức này phải tuân thủ và thực hiện một cách chặt chẽ. Đầu tiên, Quỹ phải hoạt động dưới sự công nhận của Bộ Nội vụ và tuân thủ mọi quy định của pháp luật liên quan. Điều này bao gồm việc chịu sự quản lý nhà nước nếu Quỹ hoạt động trong một lĩnh vực cụ thể, và cần phải bảo tồn và tăng trưởng tài sản theo quy định.
Ngoài ra, Quỹ cũng có trách nhiệm vận động quyên góp và tài trợ, nhận tài sản từ các tổ chức và cá nhân, và sử dụng những nguồn lực này đúng theo mục đích và tôn chỉ của Quỹ. Việc ủy quyền và thực hiện tài trợ cũng phải tuân theo quy định, đồng thời, Quỹ phải duy trì hồ sơ và tài liệu đầy đủ, bao gồm cả nghị quyết và biên bản về các hoạt động của Quỹ.
Quỹ cũng có trách nhiệm lưu trữ và cung cấp thông tin đầy đủ về tài chính và tài sản của mình, đồng thời phải thực hiện các chế độ thuế, kế toán, kiểm toán theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, Quỹ có quyền khiếu nại và tố cáo, cũng như phải chịu sự thanh tra, kiểm tra và giám sát của các cơ quan nhà nước và cộng đồng theo quy định. Hàng năm, Quỹ phải báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động, và tài chính của mình với các cơ quan như Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực, và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Công bố các khoản đóng góp của Quỹ cũng là một nghĩa vụ quan trọng, được thực hiện trước một ngày cụ thể.
Quỹ còn có quan hệ với cá nhân, tổ chức để vận động quyên góp và tài trợ, cũng như thiết lập mối quan hệ với địa phương, tổ chức, cá nhân để hỗ trợ xây dựng các đề án, dự án tài trợ. Mỗi thay đổi về trụ sở chính hoặc Giám đốc của Quỹ đều phải được báo cáo đến các cơ quan có liên quan. Như vậy, Điều 6 của Điều lệ là nền tảng pháp lý chi tiết và toàn diện, giúp Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam hoạt động một cách minh bạch, có trách nhiệm và hiệu quả.
3. Nguyên tắc hoạt động Quỹ hỗ trợ chương trình dự án an sinh xã hội Việt Nam
Dựa trên Điều 3 của Điều lệ (đã được sửa đổi và bổ sung) của Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam, theo Quyết định 434/QĐ-BNV năm 2022, những nguyên tắc, phạm vi hoạt động và địa vị pháp lý của Quỹ mở ra một khung cảnh pháp lý rộng lớn và chặt chẽ, đồng thời thể hiện cam kết của Quỹ đối với sự minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả trong mọi hoạt động.
Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam, theo Điều 3, được hình thành từ nguồn vốn đóng góp ban đầu của sáng lập viên, và tự tạo vốn thông qua việc vận động quyên góp, tiếp nhận tài trợ và đóng góp tự nguyện từ tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Điều này thể hiện sự tự nguyện và độc lập tài chính của Quỹ, khẳng định sự cam kết đối với mục tiêu không vì mục đích lợi nhuận.
Quỹ hoạt động dựa trên nguyên tắc không vì mục đích lợi nhuận, tự nguyện, và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật bằng tài sản của mình. Việc công khai và minh bạch về thu, chi, tài chính và tài sản của Quỹ không chỉ là nghĩa vụ mà còn là bước quan trọng để tạo ra lòng tin từ cộng đồng và các đối tác. Quỹ được công nhận và tuân thủ theo Điều lệ, chịu sự quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ và các bộ, ngành liên quan, đồng thời không phân chia tài sản trong quá trình hoạt động.
Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam có phạm vi hoạt động trong toàn quốc, thể hiện sự rộng lớn và toàn diện trong việc đáp ứng nhu cầu xã hội. Đồng thời, việc có tư cách pháp nhân, con dấu, và tài khoản riêng tại ngân hàng theo quy định của pháp luật làm tăng tính chuyên nghiệp và minh bạch của Quỹ. Với những nguyên tắc và điều khoản rõ ràng, Quỹ Hỗ trợ chương trình, dự án an sinh xã hội Việt Nam không chỉ là một tổ chức tài chính, mà còn là biểu tượng của sự trách nhiệm, minh bạch và ổn định trong việc đảm bảo an sinh xã hội và phát triển cộng đồng.
Quý khách có thể xem thêm bài viết: An sinh xã hội là gì? Công khai, minh bạch trong lĩnh vực an sinh xã hội. Nếu có vấn đề thắc mắc hoặc cần tư vấn pháp lý vui lòng liên hệ với chúng tôi qua hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng./.
