1. Quy định về nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước
Căn cứ theo quy định tại Điều 8 Luật Ngân sách nhà nước 2015 quy định về nguyên tắc quản lý ngân sách nhà nước cụ thể như sau:
Ngân sách nhà nước là nguồn tài chính quan trọng để hỗ trợ hoạt động của Nhà nước và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý ngân sách, các nguyên tắc và quy định cụ thể được đề ra bao gồm:
- Quản lý thống nhất và tập trung dân chủ: Ngân sách nhà nước được quản lý một cách thống nhất và dân chủ, đảm bảo sự minh bạch, tiết kiệm và công bằng. Quyền hạn và trách nhiệm trong quản lý ngân sách được gắn liền với các cơ quan quản lý nhà nước tương ứng.
- Dự toán và tổng hợp đầy đủ: Toàn bộ các khoản thu, chi ngân sách đều phải được dự toán và tổng hợp đầy đủ vào ngân sách nhà nước.
- Thực hiện theo quy định pháp luật: Các khoản thu và chi ngân sách được thực hiện theo quy định của các luật thuế và các quy định khác của pháp luật.
- Đảm bảo dự toán và tiêu chuẩn chi: Các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp có thẩm quyền giao và phải tuân thủ đúng chế độ, tiêu chuẩn, và định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
- Bảo đảm ưu tiên và cân đối: Ngân sách nhà nước được ưu tiên bố trí để thực hiện các chính sách và mục tiêu quan trọng của Đảng, Nhà nước, như phát triển kinh tế, giảm nghèo, chính sách dân tộc, bình đẳng giới, phát triển nông nghiệp, nông thôn, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ.
- Phù hợp với quy định pháp luật: Quyết định đầu tư và chi đầu tư có sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải tuân thủ Luật đầu tư công 2019 và các quy định pháp luật có liên quan.
- Không hỗ trợ cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách: Ngân sách nhà nước không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
-Đảm bảo điều kiện cho việc hỗ trợ vốn điều lệ: Trường hợp được hỗ trợ vốn điều lệ từ ngân sách nhà nước phải đáp ứng các điều kiện như được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật, có khả năng tài chính độc lập và không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước.
Những nguyên tắc này nhằm đảm bảo ngân sách nhà nước được quản lý và sử dụng một cách có trách nhiệm, minh bạch và hiệu quả, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
2. Ngân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia cụ thể vào việc gì?
Ngân sách nhà nước chi cho mua hàng dự trữ quốc gia
Theo quy định tại Điều 29 của Luật Dự trữ quốc gia 2012, ngân sách nhà nước chi cho mua hàng dự trữ quốc gia được thực hiện như sau:
- Cấp kinh phí theo kế hoạch dự trữ quốc gia: Bộ Tài chính sẽ cấp kinh phí cho các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia để mua hàng dự trữ quốc gia theo kế hoạch dự trữ quốc gia và dự toán chi được giao.
- Dự toán bổ sung trong trường hợp mua bù: Trong trường hợp mua bù hàng dự trữ quốc gia đã xuất, các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia sẽ lập dự toán bổ sung và gửi cho Bộ Tài chính để trình Thủ tướng Chính phủ.
- Chuyển nguồn sang năm sau trong các trường hợp đặc biệt: Dự toán ngân sách nhà nước giao cho các bộ, ngành để mua tăng, mua bù hàng dự trữ quốc gia trong năm kế hoạch chưa sử dụng hết được thực hiện trong các trường hợp sau:
+ Chưa mua đủ số lượng hàng dự trữ quốc gia theo kế hoạch.
+ Có vật tư, thiết bị, hàng hóa có chu kỳ sản xuất vượt quá năm ngân sách hoặc có tính chất thời vụ.
+ Có hàng hóa đặc thù phục vụ quốc phòng, an ninh được Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét và quyết định chuyển nguồn sang năm sau dựa trên đề nghị của Thủ trưởng bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia.
Những quy định này nhằm đảm bảo rằng việc mua hàng dự trữ quốc gia được thực hiện một cách hiệu quả, linh hoạt và đảm bảo tính đầy đủ của hàng dự trữ quốc gia để đáp ứng các nhu cầu khẩn cấp của đất nước.
Ngân sách nhà nước chi cho đầu tư xây dựng cơ bản của dự trữ quốc gia
Theo Điều 30 của Luật Dự trữ quốc gia 2012, ngân sách nhà nước chi cho đầu tư xây dựng cơ bản của dự trữ quốc gia được quy định như sau:
- Bố trí trong kế hoạch đầu tư phát triển hằng năm: Ngân sách nhà nước chi cho đầu tư xây dựng cơ bản của dự trữ quốc gia sẽ được bố trí trong kế hoạch đầu tư phát triển hàng năm của các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia.
- Trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn đầu tư: Các bộ, ngành quản lý hàng dự trữ quốc gia sẽ có trách nhiệm quản lý và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động đầu tư được thực hiện một cách chuyên nghiệp và hiệu quả, đồng thời đảm bảo tính chất lâu dài và bền vững của cơ sở hạ tầng dự trữ quốc gia.
Những quy định này nhằm đảm bảo rằng nguồn lực đầu tư vào xây dựng cơ bản của dự trữ quốc gia được sử dụng một cách có hiệu quả, hướng đến việc củng cố và nâng cao khả năng phục vụ và bảo vệ an ninh quốc gia.
Ngân sách nhà nước chi cho hoạt động quản lý dự trữ quốc gia
Ngân sách nhà nước chi cho hoạt động quản lý dự trữ quốc gia được quy định tại Điều 31 Luật Dự trữ quốc gia 2012 như sau:
- Ngân sách nhà nước chi cho hoạt động quản lý dự trữ quốc gia bao gồm: chi cho hoạt động của bộ máy quản lý; chi hoạt động nhập, xuất, mua, bán, bảo quản, bảo vệ, bảo hiểm hàng dự trữ quốc gia; chi nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ bảo quản; chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác dự trữ quốc gia và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
- Ngân sách nhà nước chi cho hoạt động quản lý dự trữ quốc gia của bộ, ngành, đơn vị dự trữ quốc gia được thực hiện theo kế hoạch, dự toán, định mức, hợp đồng thuê bảo quản hàng dự trữ quốc gia và theo chế độ quản lý tài chính, ngân sách hiện hành.
- Chi phí nhập, xuất, bảo quản hàng dự trữ quốc gia được thực hiện theo chế độ khoán.
- Chi phí nhập, xuất cấp hàng dự trữ quốc gia theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ được Bộ Tài chính cấp theo dự toán được phê duyệt.
3. Ngân sách nhà nước có đặc điểm gì?
Ngân sách Nhà nước không chỉ là một bản kế hoạch tài chính mà còn là một đạo luật, theo thống kê hiện nay. Sau khi bản dự toán ngân sách Nhà nước được soạn thảo bởi cơ quan hành pháp, nó sẽ được chuyển đến cơ quan lập pháp để xem xét, quyết định và ban hành dưới hình thức một đạo luật để thi hành.
Ngân sách Nhà nước là một kế hoạch tài chính quan trọng nhất và cần được Quốc hội biểu quyết thông qua trước khi thi hành. Đặc điểm này thể hiện việc thiết lập ngân sách không chỉ là vấn đề kỹ thuật mà còn là vấn đề tính kỹ thuật pháp lý.
Nhà nước bị hạn chế về số tiền chi tiêu, và một số kế hoạch không thể thực hiện trong một năm ngân sách cụ thể. Do đó, ngân sách Nhà nước phản ánh các ưu tiên của Chính phủ về các vấn đề cần thúc đẩy và quyết định thực hiện các luật nào trong những năm tới. Bổ sung vào ngân sách chi tiêu là một ước tính liên quan đến các khoản thu của Chính phủ trong năm đó, được lập bởi Bộ Tài chính.
Ngân sách Nhà nước luôn phản ánh mối tương quan giữa quyền lập pháp và quyền hành pháp trong quá trình xây dựng và thực hiện. Do đó, cơ quan lập pháp ban hành ngân sách Nhà nước dựa trên sự xây dựng của Chính phủ.
Nếu chi tiêu cao hơn thu nhập, thâm hụt ngân sách sẽ được tạo ra. Chính phủ có hai lựa chọn khi thu nhập dự kiến thấp hơn chi tiêu: từ bỏ một số khoản chi tiêu hoặc vay vốn, trong nước hoặc từ nước ngoài.
Ngân sách Nhà nước được thiết lập và thực hiện vì mục tiêu lợi ích chung cho toàn bộ quốc gia, không phân biệt đẳng cấp xã hội. Các nguồn tài chính của ngân sách Nhà nước bao gồm thuế trực thu và gián thu, cũng như các khoản thu khác.
Xem thêm: Quỹ dự trữ quốc gia là gì? Quy định về quỹ dự trữ quốc gia
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Ngân sách nhà nước chi cho dự trữ quốc gia cụ thể vào việc gì? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!
