1. Tóm tắt nội dung Nghị định 34/2023/NĐ-CP
1.1. Thuộc tính Nghị định 34/2023/NĐ-CP
Nghị định mang số hiệu 34/2023/NĐ-CP được ban hành bởi Chính phủ dựa trên cơ sở thực tiễn và cơ sở pháp lý: căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015; Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019; Luật Biên giới quốc gia năm 2003; Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam năm 2019; Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam năm 2019; Luật Quản lý ngoại thương năm 2017; Luật Quy hoạch năm 2017; Và theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng;
Ngày 16/06/2023 Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền.
Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 31/07/2023, kể từ khi Nghị định có hiệu lực thì những quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 112/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền được thi hành
1.2. Đặc điểm Nghị định 34/2023/NĐ-CP
Nghị định 34 là một trong các văn bản vi phạm do Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung chi tiết một số điều khoản của văn bản pháp luật khác cũng do Chính phủ ban hành. Nghị định ban hành với cấu trúc gồm 3 phần: cơ sở ban hành; nội dung được sửa đổi, bổ sung; Hiệu lực thi hành và kèm theo 4 Phụ lục có liên quan. Trong đó nội dung là phần quan trọng nhất, chi tiết về nội dung khách hàng có thể tham khảo mục 2 trong bài viết dưới đây
1.3. Tải Nghị định 34/2023/NĐ-CP
Tải nội dung Nghị định 34/2023/NĐ-CP dưới đây
2. Nội dung Nghị định 34/2023/NĐ-CP
Nghị định 34/2023/NĐ-CP bao gồm hai điều chính và kèm theo 4 Phụ lục, cụ thể:
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số ngày 21 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền, cụ thể sửa đổi, bổ sung điều khoản của Nghị định 112/2014/NĐ-CP như sau:
- Sử đổi, bổ sung khoản 2, khoản 3 và bổ sung khoản 11 vào Điều 3;
- Sửa đổi Điều 4
- Sửa đổi khoản 1, khoản 2 và bổ sung khoản 4, khoản 5 vào Điều 6;
- Sửa đổi điểm a khoản 1 và điểm a khoản 2 Điều 8;
- Sửa đổi khoản 1, khoản 2 và điểm c khoản 3 Điều 9;
- Sửa đổi điểm c khoản 2 Điều 11;
- Sửa đổi Điều 12;
- Bổ sung khoản 3 vào Điều 14;
- Sửa đổi Điều 17;
- Sửa đổi Điều 18;
- Sửa đổi điểm b, điểm d khoản 1 và điểm a khoản 2 của Điều 19;
- Sửa đổi tên Điều và sửa đổi, bổ sung điểm c, điểm d, điểm g khoản 1; điểm a, điểm c, điểm d khoản 2 và bổ sung khoản 3 vào Điều 20;
- Sửa đổi khoản 2 của Điều 22;
- Sửa đổi khoản 1 Điều 26;
- Bãi bỏ điểm a khoản 4 Điều 26;
- Sửa đổi khoản 4 và bổ sung khoản 5 vào Điều 27;
Điều 2. Hiệu lực thi hành
PHỤ LỤC I TRÌNH TỰ, THỦ TỤC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QUY HOẠCH CỬA KHẨU
PHỤ LỤC II TỜ TRÌNH VỀ VIỆC MỞ, NÂNG CẤP CỬA KHẨU PHỤ ( CỬA KHẨU ĐỊA PHƯƠNG), LỐI MỞ BIÊN GIỚI
PHỤ LỤC III TIÊU CHÍ ĐỀ NGHỊ MỞ, NÂNG CẤP CỬA KHẨU, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
PHỤ LỤC IV TIÊU CHUẨN ĐỐI VỚI CÁC LOẠI HÌNH CỬA KHẨU
Trong đó, những điểm mới, bổ sung của Nghị định 34/2023/NĐ-CP được quy định như sau:
Thứ nhất, quy định rõ quy hoạch cửa khẩu là việc xác định định hướng phát triển hệ thống cửa khẩu trên từng tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia;
Thứ hai, được áp dụng quy định của Điều ước quốc tế trong trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác về dây chuyền kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương)
Thứ ba, bổ sung thêm cơ quan có thẩm quyền xác định phạm vi khu vực cửa khẩu biên giới
Theo đó, cơ quan có thẩm quyền xác định phạm vi khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới, lối thông quan, đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa và quy hoạch xây dựng khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới gồm:
- Chính phủ: Quyết định phê duyệt phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương); lối thông quan, đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa. (hiện hành không quy định)
- UBND tỉnh biên giới:
+ Quyết định phê duyệt phạm vi khu vực cửa khẩu phụ (cửa khẩu địa phương), lối mở biên giới;
+ Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Tài chính, Công Thương, Y tế, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng xác định phạm vi khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương); lối thông quan, đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa và báo cáo Chính phủ quyết định;
+ Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Tài chính, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường để lập, thẩm định quy hoạch xây dựng khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương), trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;
+ Lập, thẩm định, phê duyệt đối với quy hoạch phân khu xây dựng và quy hoạch chi tiết xây dựng tại khu vực cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính (cửa khẩu song phương);
+ Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng khu vực cửa khẩu phụ (cửa khẩu địa phương), lối mở biên giới.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ngành của tỉnh, gồm: Bộ Chỉ huy Quân sự, Công an, Ngoại vụ, Công Thương, Y tế, Hải quan, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường và UBND cấp huyện có cửa khẩu phụ (cửa khẩu địa phương), lối mở biên giới xác định phạm vi khu vực cửa khẩu phụ (cửa khẩu địa phương), lối mở biên giới và báo cáo UBND tỉnh quyết định.
Thứ tư, quy định về trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, cửa khẩu, cụ thể: là lập quy hoạch sau đó thẩm định, phê duyệt quy hoạch và điều chỉnh, bổ sung quy hoạch
Thứ năm, ban hành kèm theo phụ lục quy định về nội dung của tờ trình về việc mở, nâng cấp cửa khẩu phụ, cửa khẩu địa phương, lối mở biên giới;
Thứ sau, quy định về tiêu chí đề nghị mở, nâng cấp cửa khẩu, lối mở biên giới và nêu rõ các tiêu chuẩn đối với loại hình cửa khẩu
Trên đây là những điểm nổi bật được nêu ở nội dung Nghị định 34/2023/NĐ-CP
3. Nghị định 34/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung văn bản nào?
Nghị định 34/2023/NĐ-CP ban hành nhằm sửa đổi bổ sung Nghị định 112/2014/NĐ-CP quy định về quản lý cửa khẩu biên giới đất liền: trong đó, phạm vi điều chỉnh của Nghị định áp dụng với:
- Hoạt động kiểm tra, kiểm soát, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
- Hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh đối với người; xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập đối với phương tiện (sau đây gọi tắt là xuất cảnh, nhập cảnh); xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, quá cảnh, chuyển khẩu đối với hàng hóa, vật phẩm (sau đây gọi tắt là xuất khẩu, nhập khẩu) qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền (sau đây gọi chung là xuất, nhập qua cửa khẩu).
- Khu vực cửa khẩu; ra, vào, lưu trú, tạm trú, hoạt động trong khu vực cửa khẩu; điều kiện, thẩm quyền, thời gian hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
- Mở, nâng cấp, quy hoạch, xây dựng phát triển hệ thống cửa khẩu biên giới đất liền.
- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quản lý cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền.
Với phạm vi nêu trên, Nghị định áp dụng với Tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài xuất, nhập qua cửa khẩu; ra, vào, lưu trú, hoạt động trong khu vực cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền; cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đối với các hoạt động xuất, nhập qua cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền mở, nâng cấp, hạn chế, tạm dừng các hoạt động qua lại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền và quy hoạch, xây dựng phát triển hệ thống cửa khẩu biên giới đất liền.
Trên đây là nội dung của Nghị định 34/2023/NĐ-CP, nếu cần hỗ trợ khách hàng có thể liên hệ qua tổng đài 19006162 để được hỗ trợ
