1. Ủy ban huyện có được lưu giữ hồ sơ địa giới hành chính của Ủy ban xã?

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật đất đai 2013 quy định về địa giới hành chính như sau:

- Hồ sơ địa giới hành chính bao gồm tài liệu dạng giấy, dạng số thể hiện thông tin về việc thành lập, điều chỉnh đơn vị hành chính và các mốc địa giới, đường địa giới của đơn vị hành chính đó.

- Hồ sơ địa giới hành chính cấp dưới do Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp xác nhận; hồ sơ địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Bộ Nội vụ xác nhận.

- Hồ sơ địa giới hành chính cấp nào được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp đó và Ủy ban nhân dân cấp trên, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Như vậy, căn cứ theo quy định trên thì hồ sơ địa giới hành chính cấp nào được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp đó và Ủy ban nhân dân cấp trên. Do vậy, hồ sơ ở ủy ban nhân dân cấp xã vẫn được lưu giữ ở ủy ban nhân dân cấp huyện.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn quy định về địa giới hành chính của cơ quan có thẩm quyền

Căn cứ theo quy định tại Điều 29 Luật Đất đai 2013 quy định về địa giới hành chính như sau:

- Chính phủ chỉ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính các cấp trong phạm vi cả nước.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định về trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới và hồ sơ địa giới hành chính các cấp.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật trong việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp.

- Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện việc xác định địa giới hành chính trên thực địa và lập hồ sơ về địa giới hành chính trong phạm vi địa phương.

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý mốc địa giới hành chính trên thực địa tại địa phương; trường hợp mốc địa giới hành chính bị mất, xê dịch hoặc hư hỏng phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).

Hồ sơ địa giới hành chính cấp dưới do Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp xác nhận; hồ sơ địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương do Bộ Nội vụ xác nhận.

Hồ sơ địa giới hành chính cấp nào được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp đó và Ủy ban nhân dân cấp trên, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Tranh chấp địa giới hành chính giữa các đơn vị hành chính do Ủy ban nhân dân của các đơn vị hành chính đó cùng phối hợp giải quyết. Trường hợp không đạt được sự nhất trí về phân định địa giới hành chính hoặc việc giải quyết làm thay đổi địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết được quy định như sau:

+ Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì Chính phủ trình Quốc hội quyết định;

+ Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn thì Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định.

Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan quản lý đất đai của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để giải quyết tranh chấp địa giới hành chính.

Như vậy, thông qua việc ban hành các quy định thông qua thông tư, quyết định của Bộ Nội Vụ và thông tư liên tịch giữa các Bộ như Nội Vụ, Tài Nguyên & Môi Trường, Tài Chính, Kế Hoạch & Đầu Tư, đã được chi tiết hóa về trình tự, thủ tục xác định và quản lý mốc địa giới cũng như hồ sơ địa giới hành chính ở mọi cấp.

Bộ Trưởng Bộ Tài Nguyên & Môi Trường cũng đã ban hành thông tư chi tiết về định mức kinh tế - kỹ thuật trong việc cắm mốc và lập hồ sơ địa giới hành chính ở mọi cấp, bao gồm định mức lao động, vật tư, và thiết bị.

Ở cấp độ của Ủy ban Nhân dân các cấp, quyết định, chỉ thị và kế hoạch được ban hành để quản lý địa giới hành chính, tùy theo cấp độ chính quyền từ cấp tỉnh/thành phố đến cấp huyện/quận/thị xã/thành phố và cấp xã/phường/thị trấn, mỗi cấp đều có trách nhiệm xác định và lập hồ sơ địa giới hành chính trong phạm vi địa phương.

Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân cấp xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm quản lý mốc địa giới hành chính trong địa phương của mình, cũng như tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục cộng đồng về việc bảo vệ mốc địa giới. Khi phát hiện mốc địa giới bị xê dịch, hư hỏng, hoặc mất, họ phải tổ chức khôi phục kịp thời. Hồ sơ và bản đồ địa giới hành chính là tài liệu chính quyền sử dụng để quản lý và giải quyết các tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính ở mỗi cấp.

Công tác kiểm quản lý mốc địa giới hành chính trên thực địa tại địa phương do UBND cấp xã/phường/thị trấn chịu trách nhiệm thực hiện. Trong trường hợp mốc địa giới hành chính bị mất, xê dịch hoặc hư hỏng, họ phải báo cáo kịp thời cho UBND cấp huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh.

3. Thẩm quyền quyết định giải thể địa giới đơn vị hành chính

Căn cứ theo quy định tại Điều 129 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới, đặt tên, đổi tên, giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính như sau:

- Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh; đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính cấp tỉnh; giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

- Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; đặt tên, đổi tên đơn vị hành chính; giải quyết tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành chính quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 129 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015.

Nguyên tắc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính được quy định như sau:

- Khuyến khích việc nhập các đơn vị hành chính cùng cấp. Thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính không đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

- Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp cần thiết và phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

+ Phù hợp với các quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt;

+ Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

+ Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

+ Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

+ Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải căn cứ vào tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều 2 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo.

Xem thêm: Thẩm quyền giải quyết tranh chấp địa giới hành chính giữa các tỉnh

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Nhiệm vụ, quyền hạn trong quy định về địa giới hành chính mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!