Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng dự án PPP điều chỉnh phải thẩm định?

1. Được điểu chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng dự án PPP đã được phê duyệt do sự cố môi trường?

Theo quy định tại Điều 9 Nghị định 10/2021/NĐ-CP thì quy trình điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng đã được thực hiện theo quy định tại Khoản 5 của Điều 134 trong Luật Xây Dựng, đồng thời áp dụng các điểm đ khoản 18 của Điều 1 trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây Dựng. Việc này nhằm mục đích tối ưu hóa các nguồn lực và đảm bảo rằng tổng mức đầu tư được điều chỉnh phản ánh đúng nhu cầu và tiêu chí phát triển cơ sở hạ tầng, hỗ trợ sự phát triển bền vững và hiệu quả trong lĩnh vực xây dựng.

Đồng thời, tại Điều 134 Luật Xây dựng 2014, điểm c khoản 64 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 thì trong việc quản lý tổng mức đầu tư xây dựng của dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công, chỉ có thể thực hiện điều chỉnh khi dự án đó được điều chỉnh theo quy định tại Khoản 1 của Điều 61 trong Luật. Điều này nhằm bảo đảm tính chặt chẽ và đồng bộ trong việc điều chỉnh nguồn lực đầu tư, đồng thời tối ưu hóa hiệu suất và kết quả của dự án.

Đối với những dự án sử dụng vốn khác, quyền quyết định về việc điều chỉnh tổng mức đầu tư nằm trong tay người quyết định đầu tư. Điều này mang lại tính linh hoạt và sự thích ứng cao, cho phép quyết định dự án có thể được điều chỉnh dựa trên những yếu tố mới phát sinh trong quá trình triển khai. Quá trình này đồng thời đảm bảo rằng tổng mức đầu tư phản ánh đúng nhu cầu và yêu cầu cụ thể của dự án, góp phần vào sự thành công và bền vững của dự án xây dựng.

Cùng với đó, tại Điều 61 Luật Xây dựng 2014 cũng quy định những trường hợp đặc biệt mà quy trình điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước cần xem xét:

- Trong tình huống này, việc điều chỉnh dự án là cần thiết khi dự án đối mặt với những biến động không lường trước được, chẳng hạn như thiên tai, sự cố môi trường, hoặc những tác động không lường trước từ các yếu tố khách quan khác.

- Nếu chủ đầu tư chứng minh rằng việc điều chỉnh dự án sẽ mang lại hiệu quả tài chính và kinh tế - xã hội cao hơn, quy trình điều chỉnh có thể được áp dụng. Điều này nhấn mạnh sự linh hoạt trong quản lý dự án và khả năng thích ứng với những cơ hội mới.

- Khi có thay đổi trong quy hoạch xây dựng ảnh hưởng trực tiếp đến dự án, việc điều chỉnh là không thể tránh khỏi. Quá trình này đảm bảo rằng dự án được điều chỉnh để đồng bộ với những thay đổi trong môi trường quy hoạch, giúp tối ưu hóa hiệu suất và tích hợp tốt hơn vào ngữ cảnh xã hội và kinh tế.

Do ảnh hưởng của sự cố môi trường, quy trình điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng của dự án PPP đã được kích hoạt và quyết định điều chỉnh đã được phê duyệt. Điều này thể hiện sự nhạy bén và linh hoạt của quy trình quản lý dự án, nắm bắt những tình huống khẩn cấp và đáp ứng một cách có hiệu quả để đảm bảo tính ổn định và thành công của dự án trong bối cảnh thay đổi. Việc điều chỉnh tổng mức đầu tư được thực hiện không chỉ để đối mặt với thách thức ngắn hạn mà còn nhằm mục đích bảo vệ và tối ưu hóa giá trị dự án trong dài hạn, đồng thời đảm bảo rằng nó đáp ứng được các tiêu chí chất lượng và bền vững.

2. Có phải thẩm định nội dung điều chỉnh liên quan đến phần tổng mức đầu tư xây dựng dự án PPP

Tại Điều 9 Nghị định 10/2021/NĐ-CP thì tổng mức đầu tư xây dựng, khi được điều chỉnh, bao gồm hai phần chính: phần tổng mức đầu tư không điều chỉnh và phần tổng mức đầu tư đã được điều chỉnh. Để đảm bảo tính chính xác và đồng bộ, mọi nội dung liên quan đến phần tổng mức đầu tư đã được điều chỉnh phải tuân thủ các quy định chi tiết tại Điều 7 của Nghị định này.

Quy trình thẩm định phần tổng mức đầu tư xây dựng đã được điều chỉnh được thực hiện theo quy định về thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự án điều chỉnh, như được mô tả chi tiết trong Nghị định quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Điều này không chỉ tạo ra sự linh hoạt trong quy trình quản lý dự án mà còn đảm bảo tính minh bạch và khả năng đánh giá toàn diện về hiệu suất và nguồn lực đã được điều chỉnh.

Do đúng như quy định, mọi nội dung liên quan đến phần tổng mức đầu tư xây dựng của dự án PPP khi điều chỉnh đều phải chịu sự thẩm định theo quy định tại Điều 7 của Nghị định này. Quy trình này không chỉ đặt ra một tiêu chuẩn cao về chất lượng và minh bạch trong quản lý dự án, mà còn mang lại sự đảm bảo rằng mọi điều chỉnh đều được xem xét và đánh giá chặt chẽ, đảm bảo rằng dự án PPP không chỉ đáp ứng các tiêu chí đầu tư mà còn thích ứng linh hoạt với môi trường biến động và yêu cầu cụ thể của dự án. Quy trình thẩm định này là bước quan trọng, xác định sự thành công và bền vững của dự án PPP trong thời gian dài.

3. Nguồn chi phí cho cá nhân tham gia thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng dự án PPP

Điều 7 Nghị định 10/2021/NĐ-CP quy định đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công không thuộc đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 58 của Luật Xây dựng, đã được sửa đổi và bổ sung theo khoản 14 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, quy trình thẩm định được áp dụng theo quy định tại khoản 2 và 3 của Điều này. Trong trường hợp này, người quyết định đầu tư đảm nhận vai trò quan trọng trong việc thẩm định các nội dung cụ thể, đồng thời đảm bảo rằng dự án đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật và tài chính.

Đối với dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, người quyết định đầu tư sẽ tiến hành thẩm định theo các nội dung quy định tại khoản 3 và 4 của Điều 13 trong Nghị định này. Quy trình này không chỉ đảm bảo sự chính xác và minh bạch trong thẩm định mà còn tập trung vào đánh giá đầy đủ các khía cạnh kỹ thuật và tài chính của dự án, hỗ trợ quyết định đầu tư một cách có hiệu quả.

Việc thực hiện thẩm tra phục vụ thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng được thực hiện theo các quy định chi tiết về thẩm tra, phục vụ thẩm định dự án, được đề cập tại Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Quy trình này không chỉ đảm bảo tính chính xác và chặt chẽ trong thẩm định mà còn tập trung vào việc nâng cao chất lượng và hiệu suất của dự án xây dựng. Chi phí cho tổ chức và cá nhân tham gia thẩm định được chi trí từ phí và chi phí thẩm định của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Điều này đảm bảo rằng các đánh giá độc lập được thực hiện với chất lượng cao và khuyến khích sự đóng góp đa dạng, đồng thời bảo đảm rằng quá trình thẩm định là minh bạch và công bằng.

Bộ Xây dựng quy định chi phí thẩm định và thẩm tra cho Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, trong khi Bộ Tài chính quy định phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Sự đồng bộ này không chỉ giúp tối ưu hóa quản lý tài chính mà còn đảm bảo rằng mọi chi phí đều được xác định và sử dụng một cách có hiệu quả nhất, thúc đẩy sự minh bạch và tính công bằng trong các quy trình quản lý dự án.

Theo quy định, chi phí cho cá nhân tham gia vào quá trình thẩm định tổng mức đầu tư xây dựng của dự án PPP được lấy từ nguồn phí và chi phí thẩm định của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng cũng như Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Điều này đồng nghĩa không chỉ với việc đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong việc tham gia, mà còn với việc khích lệ sự chất lượng và tính đa dạng trong quá trình đánh giá. Đồng thời, việc chi trí chi phí này từ những nguồn tài chính chính thức hóa bảo đảm sự nhất quán và hiệu quả trong việc quản lý chi phí và tài chính của dự án PPP.

Ngoài ra, có thể tham khảo: Tư vấn về chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng khi doanh nghiệp đầu tư xây dựng dự án bất động sản. Còn khúc mắc, liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Xin cảm ơn.