Phó Chủ tịch xã có được kiêm nhiệm phụ trách kế toán không?

1. Phó Chủ tịch xã có được kiêm nhiệm phụ trách kế toán hay không?

Liệu Phó chủ tịch xã có thể đảm nhận vai trò phụ trách kế toán không, khi được xem như một cán bộ chuyên trách của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định của pháp luật và là nhân vật chủ chốt trong quá trình lãnh đạo cấp chính quyền địa phương, cần phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn và tuân theo các nhiệm vụ cụ thể.

Đầu tiên, theo quy định tại Điều 52 của Văn bản hợp nhất Luật kế toán năm 2019, có quy định về những đối tượng không được thực hiện công việc kế toán. Điều này bao gồm những trường hợp sau đây:

- Những người được xác định là chưa đủ tuổi thành niên, những người mà tòa án, cơ quan có thẩm quyền đã tuyên bố hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc mất năng lực hành vi dân sự, cũng như những người đang phải tuân thủ các biện pháp giáo dục hoặc cai nghiện bắt buộc.

- Những đối tượng được xác định là bị cấm hành nghề kế toán theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm bản án hoặc quyết định có hiệu lực pháp luật; những người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; những người phải thi hành án phạt tù hoặc chưa thực hiện thủ tục xóa án tích sau khi bị kết án về các tội phạm liên quan đến quản lý kinh tế hoặc tài chính, hoặc các tội liên quan đến vị trí chức vụ tài chính/kế toán.

- Các thành viên trong gia đình gần gũi với người đại diện pháp lý, các quản lý cấp cao, hoặc những người phụ trách công việc tài chính kế toán trong cùng một đơn vị, trừ khi đó là doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu, hoặc các trường hợp khác do Chính phủ cụ thể quy định.

- Những người đảm nhận trách nhiệm quản lý, điều hành, thủ quỹ, thủ kho, hoặc giao dịch mua bán tài sản trong cùng một đơn vị kế toán, ngoại trừ các trường hợp doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu, hoặc các trường hợp khác cụ thể do Chính phủ quy định.

Đồng thời, dựa trên quy định tại Điều 19 của Nghị định 174/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Kế toán, cũng có quy định cụ thể về những đối tượng không được thực hiện công việc kế toán. Cụ thể, các trường hợp bao gồm:

- Những trường hợp đã được quy định chi tiết tại Điều 52 của Văn bản hợp nhất luật kế toán năm 2019, như đã phân tích ở trên.

- Các thành viên trong gia đình gần gũi với người đại diện pháp lý, các quản lý cấp cao, hoặc những người phụ trách công việc tài chính kế toán trong cùng một đơn vị. Trừ khi đó là doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu, doanh nghiệp thuộc các loại hình khác không có vốn nhà nước, hoặc doanh nghiệp hoạt động dưới mô hình siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.

- Những người đang làm công tác quản lý, điều hành, thủ quỹ, thủ kho, hoặc được giao trách nhiệm và nhiệm vụ thường xuyên mua bán tài sản trong cùng một đơn vị kế toán. Trừ khi đó là doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm yêu hạn do một cá nhân làm chủ sở hữu, hoặc các loại hình doanh nghiệp thuộc hình thức khác không có vốn đầu tư nhà nước, hoặc doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Theo quy định, chỉ những cá nhân đang thực hiện vai trò quản lý, điều hành trong cùng một đơn vị kế toán mới bị loại khỏi khả năng thực hiện công việc kế toán.

Tiếp tục dựa trên Điều 8 của Quyết định 04/2004/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ, về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, có quy định rõ ràng về nhiệm vụ của Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã. Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm tổ chức lãnh đạo, quản lý và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ theo phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, cũng như các nhiệm vụ được giao khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân vắng mặt, bao gồm cả các khối công việc về kinh tế tài chính, văn hóa xã hội...

Do đó, nếu Phó chủ tịch xã không được ủy quyền thực hiện vai trò người quản lý, điều hành cơ quan, không đại diện pháp luật cho cơ quan và các đơn vị, không tham gia ký kết giao dịch thay mặt cho cơ quan, thì anh ta hoàn toàn có thể giữ chức danh và chức vụ phụ trách kế toán.

2. Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dâ xã phải đáp ứng tiêu chuẩn gì?

Theo quy định tại khoản 4 của Điều 8 trong Quyết định 04/2004/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ, có quy định cụ thể về tiêu chuẩn đối với phó chủ tịch xã. Cụ thể, các tiêu chuẩn bao gồm:

- Về độ tuổi, tuổi của phó chủ tịch xã được quy định cụ thể bởi chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Tuy nhiên, để tham gia lần đầu, phải đảm bảo đã làm việc ít nhất 02 nhiệm kỳ.

- Về học vấn, phó chủ tịch xã cần có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên.

- Về chính trị, phó chủ tịch xã cần có trình độ trung cấp lý luận chính trị hoặc tương đương, tuỳ thuộc vào đặc điểm địa lý của khu vực. Đối với khu vực miền núi, cần được bồi dưỡng lý luận chính trị tương đương với trình độ sơ cấp trở lên.

- Về chuyên môn và nghiệp vụ, ở các khu vực đồng bằng, phó chủ tịch xã cần đạt trình độ trung cấp chuyên môn trở lên. Đối với khu vực miền núi, cần được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn tương ứng với trình độ sơ cấp trở lên. Nếu giữ chức vụ lần đầu, phải có trình độ trung cấp chuyên môn theo quy định của pháp luật. Ngành chuyên môn phải phù hợp với đặc điểm kinh tế xã hội của từng loại hình đơn vị hành chính xã phường.

- Đồng thời, phó chủ tịch xã cần được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước và quản lý kinh tế.

3. Cán bộ, công chức cấp xã được xếp lương như thế nào?

Theo quy định tại Điều 16 của Nghị định 33/2023/NĐ-CP về cán bộ, công chức cấp xã, có các quy định chi tiết về việc xếp lương đối với cán bộ và công chức cấp xã, trong đó bao gồm:

- Cán bộ và công chức cấp xã đã hoàn thành trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ, theo quy định tại Nghị định 33/2023/NĐ-CP về cán bộ, công chức cấp xã, sẽ được xếp lương tương tự như công chức hành chính có cùng trình độ đào tạo, theo bảng lương chuyên môn nghiệp vụ đối với các cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước, theo quy định của Nghị định 33/2023/NĐ-CP về cán bộ, công chức cấp xã;

- Văn bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo được thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp bằng. Trong trường hợp, trong quá trình làm việc, cán bộ và công chức cấp xã có sự thay đổi về trình độ đào tạo phù hợp với chức vụ và chức danh đang đảm nhiệm, họ sẽ được chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xếp lương theo trình độ đào tạo mới, từ ngày nhận được bằng tốt nghiệp;

- Trong trường hợp người được bầu làm cán bộ cấp xã đã được tiếp nhận vào làm công chức cấp xã theo quy định của Nghị định 33/2023/NĐ-CP về cán bộ, công chức cấp xã, và trước đó đã có thời gian làm việc đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, thì thời gian làm việc này sẽ được tính để xếp lương, ngoại trừ thời gian tập sự và thời gian thử việc. Thời gian làm việc có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc không liên tục sẽ được tính cộng dồn.

Bài viết liên quan: Thành viên Hội đồng quản trị có thể đồng thời làm Kế toán trưởng trong cùng một Công ty CP? 

Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê về vấn đề: Phó Chủ tịch xã có được kiêm nhiệm phụ trách kế toán không? Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!