1. Giới thiệu chung về Cục Hàng không Việt Nam
Cục Hàng không Việt Nam là một cơ quan thuộc Bộ Giao thông vận tải, có nhiệm vụ tham mưu và hỗ trợ Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải trong việc quản lý hàng không dân dụng trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Cục này trực tiếp thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan quản lý hàng không theo quy định của pháp luật và các hiệp ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Cục Hàng không Việt Nam được công nhận là một tổ chức pháp nhân, có con dấu với hình chữ Quốc huy và tài khoản riêng theo quy định của luật pháp. Trụ sở của Cục đặt tại thành phố Hà Nội.
Cục Hàng không Việt Nam còn được biết đến với tên tiếng Anh là "Civil Aviation Authority of Vietnam" và cũng được gọi bằng tên này trong giao dịch quốc tế.
Về lãnh đạo, theo Quyết định 2606/QĐ-BGTVT năm 2017, Cục Hàng không Việt Nam có Cục trưởng là người đứng đầu và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục. Cục trưởng có các Phó Cục trưởng, chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và pháp luật về nhiệm vụ được giao. Cục trưởng và các Phó Cục trưởng được bổ nhiệm và miễn nhiệm bởi Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
Hiện tại, ông Đinh Việt Thắng là Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam.
Cơ cấu tổ chức của Cục Hàng không Việt Nam theo Quyết định 2606/QĐ-BGTVT gồm:
- Các tổ chức hỗ trợ Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam:
+ Phòng Kế hoạch - Đầu tư.
+ Phòng Tài chính.
+ Phòng Tổ chức cán bộ.
+ Phòng Quản lý cảng hàng không và sân bay.
+ Phòng Tiêu chuẩn an toàn bay.
+ Phòng Quản lý hoạt động bay.
+ Phòng Vận tải hàng không.
+ Phòng An ninh hàng không.
+ Phòng Khoa học, công nghệ và môi trường.
+ Phòng Pháp chế.
+ Phòng Hợp tác quốc tế.
+ Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam.
+ Văn phòng.
- Các Cảng vụ hàng không khu vực:
+ Cảng vụ hàng không miền Bắc.
+ Cảng vụ hàng không miền Trung.
+ Cảng vụ hàng không miền Nam.
- Đơn vị sự nghiệp trực thuộc: Trung tâm Y tế hàng không.
Dưới đây là các nhiệm vụ và quyền hạn đáng chú ý của Cục Hàng không Việt Nam:
- Tham gia vào việc xây dựng và trình Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải để ban hành hoặc tự ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trung hạn và hàng năm, cũng như các chương trình, dự án quốc gia và đề án phát triển liên quan đến lĩnh vực hàng không dân dụng.
- Thực hiện vai trò trong việc xây dựng tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực hàng không dân dụng, đưa chúng ra ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cho các cơ quan có thẩm quyền thẩm định và công bố. Cục thực hiện cả việc xây dựng và công bố các tiêu chuẩn cơ sở chuyên ngành liên quan đến hàng không dân dụng.
- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến lĩnh vực hàng không dân dụng sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt và ban hành.
- Đảm nhận nhiệm vụ kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực hàng không dân dụng. Cục đề xuất giải pháp xử lý các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, trái pháp luật hoặc không còn phù hợp, cũng như kiểm soát các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hàng không dân dụng theo quy định của pháp luật. Cơ quan này cũng thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật và giám sát việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực hàng không dân dụng.
- Chịu trách nhiệm về công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật liên quan đến hàng không dân dụng. Cục ban hành các tài liệu và sổ tay hướng dẫn về bảo đảm an ninh và an toàn hàng không, khai thác cảng hàng không và sân bay, bảo đảm hoạt động bay, vận chuyển hàng không, và nhiều nhiệm vụ khác theo sự phân công của Cục trưởng.
2. Phòng Vận tải hàng không thuộc Cục Hàng không Việt Nam là tổ chức gì?
Phòng Vận tải hàng không được quy định tại Điều 1 của Quyết định số 1373/QĐ-CHK năm 2023 như sau: Phòng Vận tải hàng không đóng vai trò tổ chức tham mưu hỗ trợ Cục trưởng trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực vận tải hàng không, tuân theo các quy định của pháp luật.
Theo đó, Phòng Vận tải hàng không là tổ chức tham mưu giúp Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực vận tải hàng không theo quy định của pháp luật.
3. Phòng Vận tải hàng không thuộc Cục Hàng không Việt Nam có bộ phận nào?
Phòng Vận tải hàng không, theo Điều 3 của Quyết định số 1373/QĐ-CHK năm 2023, tổ chức các bộ phận sau đây, do Trưởng phòng Vận tải hàng không phân công các Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm:
- Bộ phận quản lý hoạt động khai thác của các hãng hàng không; thực hiện thống kê liên quan đến vận tải hàng không và phát triển chính sách liên quan đến vận tải hàng không.
- Bộ phận điều phối và giám sát việc sử dụng giờ cất cánh và hạ cánh tại các cảng hàng không.
- Bộ phận cấp phép bay.
Do đó, Trưởng phòng Vận tải hàng không sẽ phân công các Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm về các bộ phận này.
4. Phòng Vận tải hàng không có những nhiệm vụ và quyền hạn gì?
Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Vận tải hàng không được quy định tại Điều 2 của Quyết định số 1373/QĐ-CHK năm 2023 như sau:
- Chủ trì trong việc xây dựng trình cho Cục trưởng bao gồm:
+ Lập dự thảo văn bản quy định về luật pháp, chính sách, chiến lược, kế hoạch trong lĩnh vực vận tải hàng không; biện pháp thúc đẩy sự phát triển của thị trường vận tải hàng không; hướng dẫn và quy định về vận tải và đảm bảo chất lượng dịch vụ vận tải hàng không.
+ Thực hiện đề xuất, thương lượng, ký kết và tham gia vào các hiệp ước quốc tế và thoả thuận quốc tế liên quan đến vận tải hàng không.
- Chủ trì việc thẩm định và trình Cục trưởng dự thảo báo cáo đối với Bộ Giao thông vận tải về kết quả thẩm định liên quan đến việc cấp, tái cấp, hoặc hủy bỏ Giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không và Giấy phép kinh doanh hàng không chung.
- Chủ trì việc thẩm định và trình Cục trưởng:
+ Cấp, tái cấp, hoặc hủy bỏ Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động hàng không chung.
+ Cho phép thuê, cho thuê tàu bay giữa tổ chức hoặc cá nhân Việt Nam và tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài.
+ Cấp, tái cấp, thu hồi Giấy phép thành lập văn phòng đại diện hoặc văn phòng bán vé của hãng hàng không nước ngoài.
+ Cấp, thu hồi quyền vận chuyển hàng không.
+ Phê duyệt các hợp đồng liên quan trực tiếp đến quyền vận chuyển hàng không.
+ Cấp Giấy chứng nhận đăng ký xuất vận đơn hàng thứ cấp.
- Chủ trì tham mưu và đề xuất cho Cục trưởng:
+ Xác định hãng hàng không Việt Nam để khai thác các đường bay quốc tế, dựa trên các thỏa thuận hàng không song phương hoặc đa phương và cung cấp dịch vụ đến các khu vực có nhu cầu quan trọng về vận chuyển hàng không công cộng.
+ Công bố thông tin về các tham số điều phối giờ cất cánh (slot) tại các cảng hàng không và sân bay tại Việt Nam.
+ Đăng ký điều lệ vận chuyển của các hãng hàng không Việt Nam.
- Chủ trì thực hiện các nhiệm vụ được giao, uỷ quyền bởi Cục trưởng, bao gồm:
+ Công việc liên quan đến cấp, sửa đổi, hoặc huỷ bỏ phép bay.
+ Giám sát việc sử dụng và thu hồi slot của các hãng hàng không.
- Là cơ quan tổ chức và duy trì hoạt động của Tổ điều phối slot, mà Cục Hàng không Việt Nam đã thành lập.
- Chịu trách nhiệm tổ chức, tiến hành kiểm tra, đánh giá, và khảo sát chất lượng các dịch vụ liên quan đến lĩnh vực vận tải hàng không (ngoại trừ dịch vụ tại các cảng hàng không và sân bay). Đồng thời, đưa ra các khuyến nghị cho các nhà vận chuyển để giải quyết vấn đề và bảo vệ quyền lợi của người sử dụng dịch vụ vận chuyển hàng không.
- Thực hiện công việc thống kê dữ liệu liên quan đến vận chuyển hàng không, bao gồm số liệu về lượt vận chuyển hàng không, số chuyến bay bị trễ hoặc hủy; thực hiện báo cáo và cung cấp dữ liệu theo quy định. Đồng thời, thực hiện nghiên cứu và dự báo về thị trường hàng không.
- Tham gia vào quá trình đàm phán và tổ chức thực hiện các hiệp định quốc tế, thoả thuận hợp tác song phương và đa phương về vận chuyển hàng không. Hướng dẫn và tổ chức kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật, các hiệp định hàng không, quy định và khuyến cáo của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO) về vận chuyển hàng không.
- Là bên đại diện của Cục Hàng không Việt Nam trong công tác phối hợp và hợp tác giữa ngành hàng không và ngành du lịch.
- Tổ chức kiểm tra và giám sát việc thực hiện các quy định liên quan đến vận tải hàng không.
- Thực hiện các công việc liên quan đến tuyên truyền và phổ biến pháp luật về vận chuyển hàng không, cũng như chuẩn bị các thông tin liên quan đến công tác truyền thông của Cục Hàng không Việt Nam theo sự phân công của Cục trưởng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác được giao và tuân theo quy định của pháp luật.
Bài viết liên quan: Khái quát về Cục Hàng không Việt Nam? Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Cục Hàng không?
Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách hàng thông qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!
