1. Quy định về đẩy mạnh và cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính, quy định kinh doanh

Thực hiện theo Nghị quyết số 68/NQ-CP, ban hành ngày 12/5/2023 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm và đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh (viết tắt là QĐKD) trong giai đoạn 2020-2025, các bộ và ngành đã tích cực tiến hành cắt giảm và đơn giản hóa một lượng lớn quy định không cần thiết, không hợp lý, không hợp pháp, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Qua việc này, họ đã đóng góp tích cực vào việc thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Chiều ngày 09/11/2023, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết liên quan đến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Ngày 23/11/2023, Nghị quyết 103/2023/QH15 được công bố bởi Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường, và đã được thông qua tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.

Nghị quyết 103/2023/QH15 đặt ra nhiều nhiệm vụ và giải pháp quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2024. Trong đó, về việc thúc đẩy cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, nghị quyết hướng dẫn như sau:

- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cấp, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị trong công tác xây dựng, ban hành, rà soát, kiểm tra, và thực thi văn bản quy phạm pháp luật.

- Tập trung vào cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh; ngăn chặn sự phát sinh không cần thiết của thủ tục, quy định kinh doanh, quy chuẩn, và tiêu chuẩn kỹ thuật mới không phù hợp, thiếu tính khả thi để tạo điều kiện thuận lợi và giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.

- Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung, và ban hành đầy đủ các định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến đầu tư, xây dựng, và dịch vụ công.

Ngoài ra, Nghị quyết 103/2023/QH15 cũng hướng dẫn về rà soát và hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, và chính sách để nâng cao hiệu lực và hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật:

- Thể chế hóa kịp thời, đầy đủ chủ trương, đường lối, nghị quyết, kết luận, và chỉ thị của Đảng.

- Tiếp tục rà soát và hoàn thiện thể chế, chính sách để đáp ứng yêu cầu thực tiễn và những vấn đề mới phát sinh, liên quan đến nâng cao hiệu lực và hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật; đồng thời, đảm bảo tiến độ và chất lượng của các dự án luật, pháp lệnh, và nghị quyết trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.

- Đẩy mạnh việc ban hành các văn bản hướng dẫn và thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Quốc hội thông qua.

- Tiếp tục tích cực rà soát và hoàn thiện các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật, tập trung vào tháo gỡ khó khăn và vướng mắc để phục hồi và phát triển ổn định, lành mạnh, và bền vững cho các loại thị trường, đặc biệt là thị trường trái phiếu doanh nghiệp, quyền sử dụng đất, bất động sản, lao động, khoa học công nghệ, và thị trường năng lượng, nhằm nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng các nguồn lực cho sản xuất kinh doanh.

2. Danh mục thủ tục hành chính đủ điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến được các bộ ngành hoàn thành công bố trước 15/12/2023?

Dựa theo hướng dẫn của Thủ tướng trong Chỉ thị 27/CT-TTg năm 2023, nơi quy định:

Để khắc phục, điều chỉnh những hạn chế, vấn đề hiện tại và tiếp tục cải thiện hiệu suất trong việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, và cung cấp dịch vụ công phục vụ cộng đồng và doanh nghiệp, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu cụ thể. Theo đó:

Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được yêu cầu tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc công tác công bố, công khai, và minh bạch đầy đủ về các thủ tục hành chính theo quy định. Các bộ, ngành phải hoàn thành công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý trước ngày 15 tháng 12 năm 2023, đồng thời triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình cho những thủ tục này để địa phương có thể tổ chức thực hiện theo một cách đồng bộ trên toàn quốc. Điều này đồng nghĩa với việc 100% hồ sơ thủ tục hành chính của bộ, ngành, và địa phương phải được tiếp nhận và giải quyết qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, đồng thời phải liên thông, đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia. Điều này nhằm mục đích để người dân và doanh nghiệp có thể theo dõi và đánh giá quá trình thực hiện một cách thuận tiện và hiệu quả.

Tóm lại, theo chỉ đạo của Thủ tướng tại Chỉ thị 27/CT-TTg năm 2023, các bộ ngành phải hoàn thành công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý có đủ điều kiện thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình trước ngày 15 tháng 12 năm 2023, đồng thời đảm bảo rằng toàn bộ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý qua hệ thống thông tin chung và kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia để theo dõi và đánh giá quá trình thực hiện.

3. Quy định về trách nhiệm bảo đảm cung cấp thủ tục hành chính trên môi trường điện tử của các cơ quan

Dựa trên quy định của Điều 19 Nghị định 45/2020/NĐ-CP, việc đảm bảo cung cấp thủ tục hành chính trên môi trường điện tử của các cơ quan được quy định được chia thành các trách nhiệm cụ thể như sau:

- Bộ, cơ quan ngang bộ, và Bảo hiểm xã hội Việt Nam sẽ đảm nhận việc xây dựng và cung cấp thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đối với:

+ Các thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết của bộ, cơ quan;

+ Các thủ tục hành chính được cấp có thẩm quyền giao xây dựng giải pháp cung cấp tập trung trên toàn quốc;

+ Nhóm thủ tục hành chính có liên quan đến nhau thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của nhiều bộ, cơ quan.

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ đảm nhận trách nhiệm xây dựng và thực hiện giải pháp bảo đảm phương thức thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử đối với các thủ tục hành chính thuộc phạm vi giải quyết của địa phương, trừ những thủ tục hành chính đã được nêu trên.

4. Khẩn trương hoàn thành việc thực thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa QĐKD

Các Bộ, bao gồm Bộ Giao thông vận tải, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài Nguyên và Môi trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đều đang tập trung hoàn thành nhanh chóng việc thực thi các phương án cắt giảm và đơn giản hóa Quyết định Kiểm soát Đầu tư (QĐKD) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thông qua các Quyết định tương ứng.

Các Bộ cần hoàn thành quá trình thực thi các phương án cắt giảm và đơn giản hóa thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trước ngày 20/12/2023. Đồng thời, Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, và Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch cũng được yêu cầu trình bày phương án cắt giảm và đơn giản hóa QĐKD tới Thủ tướng Chính phủ trước thời hạn cuối cùng là ngày 30/11/2023.

Ngoài ra, Bộ Tư pháp cần báo cáo kết quả giảm số lượng văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và giảm số lượng thông tư từ năm 2021 đến nay. Bộ này cũng nên đề xuất giải pháp thực hiện nhiệm vụ này một cách hiệu quả. Báo cáo này cần được trình bày cho Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ để xem xét và chỉ đạo trước ngày 20/12/2023.

Bài viết liên quan: Thủ tục hành chính là gì? Đặc điểm, Đặc trưng thủ tục hành chính

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn của quý khách qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!