Quy định hiện hành về nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực?

1. Thế nào là phụ cấp khu vực?

Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào các vị trí công việc và làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập theo các hợp đồng lao động, và họ nhận lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. Trong khi đó, công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng và bổ nhiệm vào các ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí công việc trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội ở cấp trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, và trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân hoặc Công an nhân dân.

Phụ cấp lương là một khoản tiền được đơn vị sử dụng lao động cung cấp để bù đắp các yếu tố liên quan đến điều kiện lao động, độ phức tạp của công việc, và điều kiện sinh hoạt mà chưa được tính đến hoặc tính chưa đầy đủ trong mức lương cơ bản. Đây là một khoản hỗ trợ mà người lao động sẽ nhận được hàng tháng, bổ sung vào mức lương cơ bản. Việc quy định và điều chỉnh các khoản phụ cấp lương này được thực hiện bởi đơn vị sử dụng lao động.

Phụ cấp khu vực là một khoản phụ cấp nhằm bù đắp cho công nhân, viên chức làm việc ở những vùng có khí hậu khắc nghiệt, xa xôi, hẻo lánh, với điều kiện sinh hoạt và đi lại khó khăn. Mục tiêu của phụ cấp này là giúp ổn định lực lượng lao động tại những vùng khu vực có địa lý tự nhiên không thuận lợi và đồng thời đảm bảo công bằng trong việc đối xử với lao động làm việc tại các vùng này.

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định 204/2004/NĐ-CP được hướng dẫn bởi Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT có hiệu lực từ ngày 25/01/2005 quy định về các chế độ phụ cấp lương như sau:

- Phụ cấp khu vực: áp dụng đối với các đối tượng làm việc ở những nơi xa xôi, hẻo lánh và khí hậu xấu.

Phụ cấp gồm 7 mức: 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5; 0,7 và 1,0 so với mức lương tối thiểu chung. Đối với hạ sĩ quan và chiến sĩ nghĩa vụ thuộc lực lượng vũ trang, phụ cấp khu vực được tính so với mức phụ cấp quân hàm binh nhì.

2. Nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực được quy định như thế nào?

Căn cứ vào khoản 1 Mục II Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT quy định về nguyên tắc xác định và cách tính trả phụ cấp khu vực như sau:

Nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực:

- Các yếu tố xác định phụ cấp khu vực:

+ Yếu tố địa lý tự nhiên như: khí hậu xấu, thể hiện ở mức độ khắc nghiệt về nhiệt độ, độ ẩm, độ cao, áp suất không khí, tốc độ gió,… cao hơn hoặc thấp hơn so với bình thường, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ con người;

+ Xa xôi, hẻo lánh (mật độ dân cư thưa thớt, xa các trung tâm văn hoá, chính trị, kinh tế, xa đất liền…), đường xá, cầu cống, trường học, cơ sở y tế, dịch vụ thương mại thấp kém, đi lại khó khăn, ảnh hưởng đến đời sống vật chất và tinh thần của con người:

Ngoài ra, khi xác định phụ cấp khu vực có thể xem xét bổ sung các yếu tố đặc biệt khó khăn, biên giớ, hải đảo, sình lầy.

- Phụ cấp khu vực được quy định chủ yếu theo địa giới hành chính xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã). Các cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước đóng trên địa bàn xã nào thì hưởng theo mức phụ cấp khu vực của xã đó. Một số trường hợp đặc biệt đóng xa dân hoặc giáp ranh với nhiều xã được xem xét để quy định mức phụ cấp khu vực riêng.

- Khi các yếu tố dùng xác định phụ cấp khu vực hoặc địa bàn xã thay đổi (chia, nhập, thành lập mới…), phụ cấp khu vực được xác định hoặc điều chỉnh lại cho phù hợp.

Xác định phụ cấp khu vực cần phải có sự cân nhắc và điều chỉnh phù hợp để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc áp dụng chính sách này. Trong quá trình xác định phụ cấp khu vực, các yếu tố như khí hậu, địa lý, cơ sở hạ tầng, và điều kiện sống được đánh giá kỹ lưỡng để đảm bảo tính chính xác và công bằng.

Yếu tố địa lý tự nhiên, bao gồm khí hậu khắc nghiệt và mức độ xa xôi, hẻo lánh của khu vực, được xem xét để đánh giá mức độ khó khăn và ảnh hưởng đến đời sống của người lao động. Nếu môi trường làm việc ở một khu vực có điều kiện khí hậu xấu, đường xá kém phát triển, hoặc thiếu các dịch vụ cơ bản như y tế và giáo dục, thì việc hưởng phụ cấp khu vực là hợp lý để bù đắp cho những khó khăn này.

Ngoài ra, việc xem xét theo địa giới hành chính giúp đảm bảo rằng các đối tượng lao động ở cùng một khu vực sẽ được đối xử công bằng và nhận được các khoản phụ cấp khu vực tương đương. Khi có sự thay đổi trong địa giới hành chính như sự chia, nhập, hay điều chỉnh, việc điều chỉnh phụ cấp khu vực sẽ được thực hiện để phản ánh đúng điều kiện sống và làm việc mới của người lao động trong khu vực đó. Điều này giúp tăng cường tính minh bạch và hiệu quả của chính sách phụ cấp khu vực, đồng thời đảm bảo rằng người lao động nhận được sự hỗ trợ phù hợp với hoàn cảnh của họ.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực sẽ phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó có các yếu tố điều kiện tự nhiên xã hội, kinh tế các khu vực để xem xét việc phụ cấp khu vực.

3. Đối tượng nào được hưởng trợ cấp khu vực?

Căn cứ theo quy định tại Mục I trong Thông tư liên tịch 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBXH-BTC-UBDT, các đối tượng được hưởng trợ cấp khu vực được chỉ định cụ thể như sau:

- Cán bộ, công chức (kể cả công chức dự bị), viên chức, những người đang trong thời gian tập sự, thử  việc và lao động hợp đồng đã được xếp lương theo bảng lương do nhà nước quy định làm việc trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước được cấp có thẩm quyền quyết định thành lập.

– Cán bộ chuyên trách và công chức ở xã, phường, thị trấn.

- Cán bộ, công chức, viên chức thuộc biên chế nhà nước và hưởng lương theo bảng lương do Nhà nước quy định được cử đến làm việc tại các hội, các tổ chức phi Chính phủ, các dự án và các cơ quan, tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam.

- Người làm công tác cơ yếu trong tổ chức cơ yếu.

- Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân trong các cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân và công an nhân dân.

- Những người làm việc trong các công ty hoạt động theo Luật doanh nghiệp nhà nước, quỹ hỗ trợ phát triển và bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (sau đây gọi chung là công ty nhà nước), gồm:

+Thành viên chuyên trách Hội đồng quản trị; thành viên Ban kiểm soát.

+ Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng (không kể Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng làm việc theo hợp đồng).

+ Công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất kinh doanh; viên chức chuyên môn, nghiệp vụ và nhân viên thừa hành, phục vụ làm việc theo chế độ hợp đồng lao động 

- Những người nghỉ hưu, nghỉ việc vì mất sức lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hưởng trợ cấp hàng tháng thay lương.

- Thương binh (kể cả thương binh loại B, người hưởng chính sách như thương binh), bệnh binh hưởng trợ cấp hàng tháng mà không phải là người hưởng lương, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.

Xem thêm: Phụ cấp khu vực là gì? Điều kiện được hưởng phụ cấp khu vực mới nhất hiện nay

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Quy định hiện hành về nguyên tắc xác định phụ cấp khu vực? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!