Quy định về cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của Đoàn kinh tế

1.  Đoàn kinh tế có cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 21 của Nghị định 22/2021/NĐ-CP của Chính phủ về Khu Kinh tế - quốc phòng, cơ cấu tổ chức của Đoàn kinh tế quốc phòng được mô tả như sau: Đoàn kinh tế quốc phòng được coi là một đơn vị quân đội, có quyền được thành lập bởi Bộ Quốc phòng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Mục tiêu của việc thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng là thực hiện nhiệm vụ xây dựng Khu kinh tế quốc phòng trong thực tế; Bộ trưởng Bộ Quốc phòng là chủ thể có thẩm quyền quyết định về tổ chức và biên chế của Đoàn kinh tế quốc phòng, đảm bảo phù hợp với tổ chức và biên chế trong lĩnh vực quân đội nhân dân Việt Nam.

Theo quy định tại Điều 22 của Nghị định 22/2021/NĐ-CP của Chính phủ về Khu Kinh tế - quốc phòng, Đoàn kinh tế quốc phòng có chức năng và nhiệm vụ cụ thể như sau:

- Chức năng của Đoàn kinh tế quốc phòng bao gồm: Được coi là một đơn vị quân đội thực hiện nhiệm vụ chiến đấu, công tác, và lao động sản xuất. Đồng thời, Đoàn kinh tế quốc phòng phải kết hợp chức năng quốc phòng với chức năng kinh tế xã hội, và ngược lại; Tham gia vào quá trình lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, hạ tầng, sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân địa phương, đặc biệt là ở những vùng khó khăn, vùng sâu, biên giới hải đảo, và các vùng chiến lược của quốc gia. Đồng thời, Đoàn kinh tế quốc phòng còn có nhiệm vụ thực hiện công tác dân vận, đảm bảo an ninh trật tự, và đóng góp vào thế trận quốc phòng an ninh; Quản lý và chỉ huy các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền của mình, cũng như chỉ huy công tác chiến hiệp phù hợp với kế hoạch được phê duyệt từ cơ quan cấp trên.

– Nhiệm vụ của Đoàn kinh tế quốc phòng bao gồm: Triển khai nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, tập huấn và xây dựng các đơn vị trong hệ thống; Hợp tác chặt chẽ với chủ thể có thẩm quyền, đó là Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh và Ban chỉ huy quân sự cấp huyện, để xây dựng và bảo vệ các khu vực phòng thủ quan trọng; Đảm nhận trách nhiệm xây dựng khu kinh tế quốc phòng, tuân theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; Thực hiện nhiệm vụ và chức năng tham gia vào quá trình lao động sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp với nhiệm vụ quân sự, đồng thời hỗ trợ nhiệm vụ quốc phòng trên địa bàn các khu kinh tế; Đảm bảo công tác dân vận, triển khai hoạt động tuyên truyền đặc biệt, xây dựng địa bàn vững mạnh về an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, cũng như cùng cố thế trận quốc phòng và an ninh; Chủ trì và hợp tác với các địa phương để thực hiện các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công. Đồng thời, phối hợp với các địa phương để xây dựng cụm dân cư trên các tuyến biên giới giữa đất liền và biển đảo; Tổ chức các hoạt động kiểm tra, thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại và tố cáo của người dân, tích cực tham gia vào lĩnh vực phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực quản lý của đơn vị theo quy định của pháp luật, nhằm đảm bảo tính răn đe thực tế; Đảm nhận nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng, quản lý tài chính, tài sản và nguồn vốn được giao theo quy định của pháp luật và cơ quan có thẩm quyền, đó là Bộ Quốc phòng; Quản lý và chỉ huy các đơn vị thuộc quyền hạn quản lý, thực hiện các chính sách dân tộc và tôn giáo của Đảng và Nhà nước, hợp tác với các đơn vị và địa phương khác nhau để nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần của cộng đồng dân tộc, đặc biệt là các dân tộc thiểu số; Xây dựng các đơn vị mạnh mẽ toàn diện, sẵn sàng thực hiện tốt các nhiệm vụ khác khi được giao phó từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Quy định về thẩm quyền quyết định thành lập Đoàn kinh tế 

Dựa trên quy định của Điều 20 trong Nghị định 22/2021/NĐ-CP của Chính phủ về Khu Kinh tế - quốc phòng, quy định về việc thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng có các điều sau:

- Chủ thể có thẩm quyền ra quyết định thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng là Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Bộ trưởng này sẽ quyết định việc thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng để thực hiện các nhiệm vụ được giao, có thể quản lý một phần hoặc nhiều Khu kinh tế quốc phòng khác nhau.

- Để thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng, cần đáp ứng một số điều kiện, bao gồm: Quyết định mở Khu kinh tế quốc phòng, Quyết định vị trí đóng quân và Quyết định về quá trình tổ chức biên chế của Đoàn kinh tế quốc phòng. Những quyết định này thường được đưa ra dưới sự lãnh đạo của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc các cơ quan liên quan, và có thể đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo hiệu quả trong việc đáp ứng mục tiêu quốc phòng và kinh tế.

- Quy trình và thủ tục thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng được xác định như sau: Quân khu, quân chủng, và binh chủng sẽ lập tờ trình theo mẫu do pháp luật quy định. Sau đó, họ sẽ đề nghị đến Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng trên thực tế. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sẽ xem xét và đưa ra quyết định với cơ cấu tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. Dựa vào quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, quân khu và quân chủng, binh đoàn sẽ hợp tác với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/thành phố để đạt được sự thống nhất về quy mô và vị trí đóng quân của Đoàn kinh tế quốc phòng trên thực tế. Tóm lại, theo quy định trên, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng là chủ thể có thẩm quyền quyết định việc thành lập Đoàn kinh tế quốc phòng.

3. Tổ chức lại, giải thể Đoàn kinh tế được quy định như thế nào?

Dựa theo quy định tại Điều 24 của Nghị định 22/2021/NĐ-CP của Chính phủ về Khu Kinh tế - quốc phòng, về tổ chức lại và giải thể Đoàn kinh tế quốc phòng, nội dung chi tiết được mô tả như sau:

- Bộ trưởng Bộ Quốc phòng là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định về việc tổ chức lại Đoàn kinh tế quốc phòng. Quyết định này được thực hiện khi có sự biến động về tổ chức hoặc biên chế trong Đoàn kinh tế quốc phòng, hoặc khi có sự thay đổi về chức năng và nhiệm vụ của Đoàn. Các biến động này có thể xuất phát từ các thay đổi tổ chức bên trong hoặc có liên quan đến môi trường hoạt động của Đoàn.

- Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cũng là cơ quan có thẩm quyền quyết định giải thể Đoàn kinh tế quốc phòng. Việc giải thể có thể xảy ra khi mục tiêu xây dựng Khu kinh tế quốc phòng và nhiệm vụ của Đoàn đã được hoàn thành, hoặc khi có yêu cầu từ nhiệm vụ quân sự quốc phòng bắt buộc thực hiện thủ tục giải thể Đoàn kinh tế. Trong trường hợp Đoàn kinh tế quốc phòng có tồn tại tổ chức pháp nhân kinh tế, quy trình giải thể sẽ tuân thủ các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan khác.

- Quy trình và thủ tục tổ chức lại, giải thể Đoàn kinh tế quốc phòng được thực hiện theo các bước sau: Quân khu, quân chủng, và binh đoàn sẽ lập tờ trình theo mẫu do pháp luật quy định, và sau đó gửi đề nghị tờ trình đến Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc tổ chức lại hoặc giải thể Đoàn kinh tế quốc phòng. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng sau đó sẽ xem xét và đưa ra quyết định cuối cùng về vấn đề tổ chức lại và giải thể Đoàn kinh tế quốc phòng. Cuối cùng, quân khu, quân chủng, và binh đoàn sẽ thực hiện quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, bao gồm cả việc bàn giao các công trình cơ sở hạ tầng, dự án, và cơ sở vật chất cho địa phương quản lý và sử dụng.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Đoàn kinh tế - quốc phòng là gì? Quy định về thành lập và giải thể đoàn kinh tế - quốc phòng 

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!